導(dǎo)讀：控源截污是城市黑臭水體整治的核心和前提。然而很多截污納管設(shè)施的設(shè)置不合理、城市排水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、管網(wǎng)錯(cuò)接或混接、運(yùn)行維護(hù)不到位等一系列問(wèn)題，使得控源截污工程難以高效發(fā)揮其作用。本期欄目通過(guò)梳理與分析，指出控源截污效果不理想的主要問(wèn)題，提出相應(yīng)需開(kāi)展工作的方向和未來(lái)技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)，為相關(guān)工程技術(shù)人員提供參考。

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市規(guī)模的日益擴(kuò)張，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施日漸不足，城市污水排放量不斷增加，大量有機(jī)污染物排入水體，使水體出現(xiàn)季節(jié)性或終年黑臭現(xiàn)象?！八畻l”中提出，到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以?xún)?nèi);直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體。這些目標(biāo)均體現(xiàn)了我國(guó)治理黑臭水體的決心，同時(shí)，為了做好截污納管工作，住建部推出《城市黑臭水體整治指南》和《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南(試行)》，明確了黑臭水體整治的根本思路及辦法，然而解決水體黑臭問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

城市黑臭水體整治遵循“截污—治水—生態(tài)恢復(fù)”的總體思路，其中，控源截污是黑臭水體整治最有效的工程措施，也是其他技術(shù)措施的前提。然而，現(xiàn)實(shí)中很多截污納管設(shè)施的設(shè)置不合理、城市排水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高低不一、管網(wǎng)錯(cuò)接或混接、運(yùn)行維護(hù)不到位等一系列問(wèn)題，都使得“控源截污”這一黑臭水體治理核心措施不能發(fā)揮其高效作用。由此可見(jiàn)，當(dāng)務(wù)之急是先解決控源截污的問(wèn)題，阻止污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入河道，減緩治污壓力，有效的截流系統(tǒng)設(shè)置可直接影響污水管網(wǎng)及各處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，進(jìn)而影響黑臭水體的治理效果。

廣州治水走過(guò)了漫長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)段，從直接從污染的河涌攔截抽水進(jìn)行處理，到建設(shè)截污管網(wǎng)和污水管網(wǎng)，實(shí)施雨污分流。2000年以來(lái)，建設(shè)的污水管網(wǎng)約4 500 km，早期建設(shè)的大部分污水管道是沿著河涌邊建設(shè)的截污管道，旱季污水不再溢流到河涌。目前廣州的污水處理率已達(dá)到95%以上，但是廣州的河涌水質(zhì)仍然沒(méi)有取得比較好的效果。從全國(guó)污水處理率來(lái)看，到2016年年末，全國(guó)城市污水處理率平均為93.44%，但到2017年5月30日，城市黑臭河涌還有2 100條。污水處理率如此之高，水體還黑臭，說(shuō)明控源截污效果不理想不是一個(gè)城市的問(wèn)題，它具有普遍性。因此，必須對(duì)之前的控源截污措施進(jìn)行一次檢討，找出仍然存在的遺漏問(wèn)題。

1 黑臭的原因再分析

1.1 注重城區(qū)忽視水系

城市建成區(qū)是污水直排的重點(diǎn)區(qū)域，是控源截污的重點(diǎn)?！冻鞘泻诔羲w整治指南》中指明，指南適用于城市建成區(qū)內(nèi)的水體，無(wú)疑各地在進(jìn)行城市黑臭水體治理的時(shí)候都把重點(diǎn)放在了城市建成區(qū)。從城市污水截污最大化的角度來(lái)講，污水的截污納管和處理率都是最高的，但城市里的河涌(流)水系是相互連通的，很多時(shí)候河涌(流)是穿過(guò)城市的，城市在河涌(流)的下游，下游截污完成了，但上游沒(méi)有截污，上游的受污染的水體排到下游，就又形成了下游的污染水，從直觀上看，河涌(流)又變成了黑臭水體，最后認(rèn)為河涌(流)沒(méi)有進(jìn)行截污或截污不徹底。

城市污水直排是河涌水體黑臭的根本原因，但隨著城市污水管網(wǎng)及截污管網(wǎng)建設(shè)的不斷完善，城市建成區(qū)污水已不再直排河涌，但河涌水體還是黑臭，究其原因是注重了城區(qū)的污水排放，沒(méi)有從水系上來(lái)考慮污染的問(wèn)題。

1.2 注重集中、忽略分散

污水集中處理一直以來(lái)是城市污水處理的主要方式，2016年年末統(tǒng)計(jì)出的污水集中處理率為89.8%，比2015年增加1.83%。由于集中處理便于管理，體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，可降低運(yùn)行成本和管理費(fèi)用，因此各個(gè)城市都按照規(guī)劃好的污水處理系統(tǒng)來(lái)建設(shè)污水管道或截污管道，而人們往往忽視了管道一點(diǎn)不通則全線不通的事實(shí)，雖然上游和下游的管道都已建好，但由于征地拆遷或其他的問(wèn)題，就一個(gè)點(diǎn)的管道沒(méi)連通，最終會(huì)導(dǎo)致污水無(wú)法從上游排往下游，而上游截流的污水又溢流出去。

思路決定出路，受規(guī)劃集中處理的影響，基本上不會(huì)考慮再采用分散處理的方式，因此事實(shí)上截污效果及治理效果均未得到有效落實(shí)。除此以外，因污水排放點(diǎn)離城區(qū)較遠(yuǎn)，需要修建較長(zhǎng)的污水輸送管道，但難以實(shí)施，污水只好先就地排放，這也就成了水體的污染源。

1.3 注重參數(shù)、忽視協(xié)調(diào)

管網(wǎng)的建設(shè)是隨著城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善的，不同時(shí)期建設(shè)的截污管、污水管及雨水管采用的設(shè)計(jì)參數(shù)也不同，早期的截污管道設(shè)計(jì)截流倍數(shù)一般取n=1~2，而后期設(shè)計(jì)的截污倍數(shù)一般取n=2~5[5];對(duì)于污水管道，由于人口密度的增大，污水管道設(shè)計(jì)時(shí)計(jì)算污水量所需的人口密度值也大了很多，過(guò)去一般取300人/ha，現(xiàn)在取1 000人/ha仍不夠;而雨水管的設(shè)計(jì)所取的重現(xiàn)期以前一般取1年，而現(xiàn)在一般要求取3~5年。

城市一般先沿江、河邊建設(shè)，然后再橫向發(fā)展，后發(fā)展的區(qū)域內(nèi)排水管道比早期的大，也就是說(shuō)，上游管道大、下游管道小。在沒(méi)有設(shè)置好相應(yīng)的調(diào)節(jié)池的情況下，下雨時(shí)上游的截污污水無(wú)法正常通過(guò)下游的管道排入污水廠，每逢下雨，截污污水必中間溢流，繼而污水管道也會(huì)受到影響。實(shí)際的排水體系中一旦沒(méi)有協(xié)調(diào)好上下游之間的關(guān)系，則無(wú)法達(dá)到污水收集及排放的要求。目前，各地已經(jīng)開(kāi)始重視溢流污染及初雨的截流，但與之配套的處理設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，收集來(lái)的溢流污染和初雨集中在污水處理廠前又排入水體，這加重了局部水體污染，從污染物降解的角度來(lái)說(shuō)也是不利的。

1.4 注重點(diǎn)源、忽視面源

面源污染是導(dǎo)致水環(huán)境惡臭的第二個(gè)根本性的原因。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，面源污染物占到水體污染物的40%~60%，嚴(yán)重污染水體。對(duì)于合流制，通過(guò)采用截流倍數(shù)，可以部分控制面源的污染，但對(duì)于分流制，目前面源污染基本沒(méi)有得到控制。面源包括城市面源和農(nóng)業(yè)面污染源(化肥、養(yǎng)殖業(yè)污染源)，尤其是非法禽畜養(yǎng)殖污廢水，未經(jīng)處理，污染物濃度高，排到河涌中是最大的污染源。面源如果沒(méi)有得到有效的控制，在一場(chǎng)大雨過(guò)后，河涌被污染是無(wú)疑的，因此要對(duì)面源給以足夠的重視，把它納入控源截污的范疇。

1.5 注重方案、忽視細(xì)節(jié)

在控源截污中，會(huì)根據(jù)黑臭水體整治指南編制整治方案。目前，截流式合流制排水系統(tǒng)被認(rèn)為是完善合流制的一項(xiàng)有效措施，這也是國(guó)內(nèi)外改造舊城區(qū)合流制排水系統(tǒng)的常用方法，即在臨河岸邊建造一條截流干管，同時(shí)在合流干管與截流干管相交處設(shè)置截污井和溢流井，對(duì)污水進(jìn)行截流。晴天和初期降雨時(shí)，所有污水被截流進(jìn)入污水廠;當(dāng)雨量增大到混合污水流量超過(guò)截流干管的輸水能力后，部分混合污水經(jīng)溢流井溢出排入水體。但現(xiàn)實(shí)情況中，該系統(tǒng)會(huì)受截污井、拍門(mén)、截流閘等很多因素的影響，設(shè)置不合理，溢流污染嚴(yán)重，該收的污水沒(méi)收到，該溢流的雨水沒(méi)溢流，還會(huì)導(dǎo)致城市內(nèi)澇等一系列問(wèn)題。這些細(xì)節(jié)才是控源截污成敗的關(guān)鍵所在，在實(shí)踐中往往是沒(méi)有處理好。

1.6 注重建設(shè)、忽視管理

自國(guó)務(wù)院發(fā)布水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)發(fā)布城市黑臭水體整治工作指南以來(lái)，各城市人民政府迅速行動(dòng)，城市黑臭水體整治工作取得了積極的進(jìn)展。各城市基層完成了黑臭水體的普查工作及城市黑臭水體整治方案的編制，啟動(dòng)了相應(yīng)工程建設(shè)，也取得了較好的效果。但是建設(shè)完后維護(hù)管理沒(méi)跟上導(dǎo)致管道堵塞和破壞，污水溢流的問(wèn)題還很?chē)?yán)重。據(jù)對(duì)廣州排水管道的檢測(cè)，排水管道基本都有淤泥沉積，多的占到管道的2/3，甚至完全堵塞。近年來(lái)由于城市建設(shè)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，地鐵、地下管廊等加快實(shí)施，但施工破壞的排水管道不少，導(dǎo)致污水排放困難。再者對(duì)污水廠及管網(wǎng)的運(yùn)行水位沒(méi)有具體的調(diào)度要求，為了減少污水廠的能耗，管網(wǎng)往往高水位運(yùn)行，雨天溢流污染嚴(yán)重，凡此種種，都是導(dǎo)致水體還黑臭的問(wèn)題及根源。

1.7 注重實(shí)施、忽視效果

指南指出，城市黑臭水體的整治應(yīng)按照“控源截污、內(nèi)源治理;活水循環(huán)清水補(bǔ)給;水質(zhì)凈化、生態(tài)修復(fù)”的基本技術(shù)路線，其中控源截污和內(nèi)源治理是選擇其他技術(shù)類(lèi)型的基礎(chǔ)與前提，說(shuō)明除控源截污后，內(nèi)源治理是如此重要。目前，內(nèi)源治理除了垃圾清理、水生植物和岸帶植物清理外，關(guān)鍵的是河涌(流)淤泥的清理，它是清除內(nèi)源污染的根本。根據(jù)指南，清淤可用機(jī)械清淤和水力清淤等方式，這些方式均是帶水作業(yè)，水下作業(yè)難以控制效果、且容易造成二次污染，這些都是清淤效果不佳的原因。

2 改進(jìn)措施

2.1 系統(tǒng)建設(shè)

參照《城市黑臭水體整治工作指南》，重新核定城市黑臭水體治理的范圍，只要是黑臭水體，均應(yīng)按指南的要求編制整治方案，并實(shí)施整治。以流域水系為單位劃分黑臭水體整治的范圍，編制“一涌一策”的整治方案，不管是城市、農(nóng)村、還是農(nóng)業(yè)等的生活污水、工業(yè)污水、禽畜養(yǎng)殖業(yè)污水還是散亂臟的污水，均要納入收集范圍，實(shí)施治理。廣州在黑臭水體整治中，按指南的要求，不但把城市建成區(qū)截污納管工作從新梳理一遍，還按流域開(kāi)展“洗涌”、“洗樓”行動(dòng)，對(duì)以前難以清理的河道兩岸的違規(guī)或影響水環(huán)境的所有建構(gòu)筑物、砂石場(chǎng)、煤場(chǎng)、水泥攪拌站等進(jìn)行了清理，對(duì)河道兩邊樓宇的排水管道進(jìn)行排查，尤其陽(yáng)臺(tái)排水管，實(shí)施雨污分流，對(duì)每個(gè)排出河涌(流)的排水口進(jìn)行標(biāo)示等，不留死角，實(shí)現(xiàn)全流域的截污納管。

2.2 集散結(jié)合

污水集中處理是污水處理的主要方式。一直以來(lái)，各個(gè)城市基本采用這種方式，規(guī)模效應(yīng)和便于管理是其主要特點(diǎn)。以前的污水廠的管理主要是人工控制，分散式的污水處理廠需要更多的管理人員和更高的管理成本。但隨著科學(xué)技術(shù)和遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)的不斷發(fā)展，無(wú)人值守已在各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用，大型污水廠的規(guī)模效應(yīng)和管理就顯得不那么重要，建設(shè)分散式的污水處理廠可以通過(guò)采用遠(yuǎn)程監(jiān)控實(shí)施可視和可控操作來(lái)進(jìn)行管理。因此對(duì)于管網(wǎng)難以建設(shè)(距離長(zhǎng)、無(wú)法拆遷等)的地方，應(yīng)調(diào)整規(guī)劃，采用分散式就地處理，達(dá)到解決污水出路的問(wèn)題。同時(shí)分散處理還可把處理后的污水作為就近河涌或水體的補(bǔ)水水源，達(dá)到雙贏的目的。

2.3 協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)

在規(guī)劃層面，應(yīng)做好管網(wǎng)和污水廠協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)的規(guī)劃，合理確定截污倍數(shù)，合理確定污水廠處理規(guī)模和初雨處理規(guī)模，做到收集來(lái)的污水和初雨全部處理，不形成集中溢流及對(duì)局部水體的污染;在新設(shè)計(jì)截污管或污水管道時(shí)，應(yīng)校核已有管道在當(dāng)前狀況及規(guī)劃狀況下的過(guò)流量，是否滿足上游來(lái)水量的要求，在不滿足的情況下，應(yīng)計(jì)算它們的差值，并根據(jù)差值設(shè)置調(diào)蓄池，暫時(shí)儲(chǔ)存無(wú)法排放到下游的污水量，待到下游可以過(guò)流時(shí)再排入下游管道到污水處理廠進(jìn)行處理;對(duì)于已存在上下游管道不匹配的管網(wǎng)系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)行重新梳理，增設(shè)調(diào)蓄池;對(duì)于已截污到污水廠的溢流污染及初雨，應(yīng)盡快建設(shè)與它匹配的處理設(shè)施，減少污染物在污水廠附近的集中排放，造成水體的污染。總之要協(xié)調(diào)好上下游的水量關(guān)系，防止污水中途溢流及最后集中溢流，給水體帶來(lái)集中污染。

2.4 控制面源及溢流污染

面源污染在城市建成區(qū)是比較嚴(yán)重的，在對(duì)點(diǎn)源進(jìn)行截污后，面源是污染河涌水體的重要污染源，面源污染在很多城市還沒(méi)有得到控制，尤其對(duì)于感潮河道的城市，面源污染物排到水體后，由于潮水的漲退，無(wú)法順利排入大江大河，會(huì)一直在河涌中來(lái)回往返，集聚河涌中，最后導(dǎo)致河涌水體黑臭。為了減少面源的排放，不管是合流制排水管還是雨水管，都需要建設(shè)初雨及溢流收集的調(diào)蓄池，對(duì)于沒(méi)有位置建設(shè)的地方，可通過(guò)沿河道邊或中間建設(shè)大排水通道調(diào)蓄池(也可稱(chēng)大型渠箱)來(lái)達(dá)到調(diào)蓄池的功能;需要特別注意的是，用來(lái)作為調(diào)蓄用的大排水通道調(diào)蓄池在旱季時(shí)是不允許污水排入的，在雨季時(shí)才能起到調(diào)蓄的作用;當(dāng)然需要對(duì)污水管道進(jìn)行檢查或維修時(shí)，也可借助大排水通道調(diào)蓄池來(lái)進(jìn)行排水。目前廣州為了解決這些初雨污染及溢流污染，分別建設(shè)了東濠涌深隧、石井河截污渠箱、馬涌涌底渠箱等項(xiàng)目。另外一個(gè)控制面源污染的方法是采取“海綿城市”建設(shè)技術(shù)，通過(guò)提高不透水地面透水性能，增設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，鼓勵(lì)加大雨水回用力度等，有效減少暴雨徑流量并降低雨水徑流中的污染物濃度，從而削弱對(duì)水體的影響。

2.5 注重細(xì)節(jié)

在大方案已定的情況下，細(xì)節(jié)決定成敗，對(duì)于截污井、溢流口、拍門(mén)、截污閘門(mén)、截污堰等一定要從標(biāo)高、收集污水、排放雨水等多方面考慮，截污井的污水管口可以增設(shè)限流閥，控制截污倍數(shù)，截污閘采用下開(kāi)式閘門(mén)，控制污水的排放，拍門(mén)、閘門(mén)等設(shè)備的安裝一定要平衡，尤其是拍門(mén)，方能起到相應(yīng)的作用。雨水排放口標(biāo)高應(yīng)不低于原有的合流管，且不小于原來(lái)的合流管，當(dāng)設(shè)有拍門(mén)在排出口時(shí)，應(yīng)計(jì)算有效的排出口面積，該面積不得小于原來(lái)排水管的面積。

2.6 重視運(yùn)維

定期對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行清疏養(yǎng)護(hù)，保障管道的暢通和不積泥，是保證污水順利排入污水處理廠的前提，尤其對(duì)于截污管道，在每場(chǎng)降雨后都應(yīng)該對(duì)截污井及相關(guān)的拍門(mén)、閘門(mén)、限流閥等進(jìn)行檢查，防止垃圾粘掛其上，控制失靈，導(dǎo)致溢流。同時(shí)污水廠盡量做到低水位運(yùn)行，讓污水管網(wǎng)處于設(shè)計(jì)狀況非滿流運(yùn)行，減少污水在管網(wǎng)中的積聚，控制雨天溢流污水量和溢流污染物，從而減少水體污染物，降低黑臭的可能性。另外合理安排污水廠、泵站、管道檢修時(shí)序也是控制污水溢流排放的措施，通過(guò)對(duì)各系統(tǒng)的研究，輪流安排污水廠大中修，使污水在各個(gè)非檢修的廠中合理分配，做到平時(shí)不溢流，檢修不溢流，嚴(yán)格控制旱天污水的排放，減少排入水體的污染物，降低黑臭的風(fēng)險(xiǎn)。

2.7 有效考核

針對(duì)工程效果難以考核的工程項(xiàng)目，首先要制定合理的實(shí)施方案，并建立一套有效的考核體系。如內(nèi)源治理的清淤，應(yīng)盡可能采用干清的辦法，徹底清除污染的淤泥，干清看得見(jiàn)，容易判斷效果;對(duì)不需疏浚的河涌(流)，盡可能采用淤泥原位修復(fù)的技術(shù)，減少淤泥的排放和二次污染。大量的河涌淤泥需要尋找地方堆放和處理也是目前河涌整治的一個(gè)障礙。目前以水質(zhì)考核付費(fèi)的做法在一些地方正在開(kāi)展，這樣可以確保投資的有效性，作為政府部門(mén)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或要求，付給相應(yīng)的費(fèi)用，不達(dá)標(biāo)不付費(fèi)，這樣減少了政府治水不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)用水質(zhì)說(shuō)話，政府見(jiàn)水質(zhì)買(mǎi)單。

2.8 加強(qiáng)執(zhí)法

為更好地控制污染排放，應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法。對(duì)于各類(lèi)污廢水的偷排偷倒，如糞便污水、垃圾滲濾液、施工泥水等，如排入污水管道，只是影響水質(zhì)，如排入雨水管道，則直接排入河涌，污染河涌，導(dǎo)致河涌黑臭，應(yīng)加強(qiáng)查處力度;為了控制違法排水行為，廣州市出臺(tái)《廣州市違法排水行為有獎(jiǎng)舉報(bào)》，最高可獲獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)于各種不文明施工破壞的排水管，也應(yīng)加大查處的力度，從報(bào)批排水許可開(kāi)始，盡量減少管道的改動(dòng)，控制污水的溢流。

2.9 智慧水務(wù)

智慧水務(wù)是目前水務(wù)工作的發(fā)展方向。為了做好排水管網(wǎng)和設(shè)施的運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)排水設(shè)施的全監(jiān)控，必須實(shí)施智慧水務(wù)，建立排水管網(wǎng)及設(shè)施的地理信息系統(tǒng)，集中管理水務(wù)信息化資源，從而實(shí)現(xiàn)在線動(dòng)態(tài)全流程監(jiān)控、分析和模擬，通過(guò)對(duì)全流程供水量、排水量、水質(zhì)、水位、排水管口等的實(shí)時(shí)監(jiān)控，掌握排水管網(wǎng)及設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)施有效的調(diào)度，達(dá)到控制污水溢流的目的，實(shí)現(xiàn)控源截污。

3 結(jié)語(yǔ)

造成河涌水體黑臭的原因是多方面的，只有杜絕了所有的污染物排放到水體，才能確保河涌水體不黑不臭，恢復(fù)水環(huán)境。

控源截污的方法有很多，各地的實(shí)際情況不一樣，應(yīng)根據(jù)具體情況采用合適的措施?！昂诔粼谒铮丛诎渡?，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)”說(shuō)出了控源截污的重點(diǎn)，把岸上污染源控制了，根源也就沒(méi)了，管理好排口和管網(wǎng)，也就控制了污染源的出口。廣州正結(jié)合自身的特點(diǎn)開(kāi)展以“控源、截污、清淤、調(diào)水、管理”五位一體開(kāi)展治水，治理城中村，治理散亂污，實(shí)行清污分流。同時(shí)，智慧水務(wù)是水務(wù)發(fā)展的方向，是做好控源截污的先進(jìn)手段，應(yīng)加快建設(shè)。

討論

王永剛(北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院水環(huán)境與水資源保護(hù)研究所副所長(zhǎng)、副研究員)

黑臭水體治理是我國(guó)現(xiàn)階段水污染防治工作中最為急需解決的問(wèn)題之一，也是國(guó)家“水十條”中強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)工作之一。黑臭水體的治理不能僅依靠河道內(nèi)部的修復(fù)技術(shù)，控制外部污染的輸入才是治理的根本手段。但是，在實(shí)際工作中可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于點(diǎn)源、底泥的治理相對(duì)容易一些，對(duì)于合流制改造、面源控制的措施相對(duì)難一些;短期內(nèi)消除黑臭問(wèn)題相對(duì)容易一些，長(zhǎng)久保持城市河流不發(fā)生黑臭相對(duì)難一些。個(gè)人認(rèn)為黑臭水體治理中還應(yīng)關(guān)注如下幾個(gè)問(wèn)題，第一，對(duì)于許多老城區(qū)，短期內(nèi)進(jìn)行雨污分流改造是不現(xiàn)實(shí)的，截流式合流制改造是個(gè)不錯(cuò)的選擇，其中，截流倍數(shù)的選取非常重要，需依據(jù)當(dāng)?shù)睾恿鞯沫h(huán)境容量，科學(xué)計(jì)算允許溢流頻次，才能保障河流水質(zhì)穩(wěn)定;第二，海綿城市的建設(shè)對(duì)于減緩雨水徑流污染有很大作用，但是目前環(huán)境管理中尚缺乏對(duì)雨水徑流責(zé)任單位的確認(rèn)，以及雨水入河的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，使得海綿城市建設(shè)在污染物控制方面缺乏法律監(jiān)管依據(jù);第三，我國(guó)多數(shù)地區(qū)降水年內(nèi)分布不均，河流水量季節(jié)性表現(xiàn)明顯，尤其城市河流，枯水期城市污水廠退水比重很高，有些城市為了保持景觀水面，還經(jīng)常筑壩截流，使得河流水動(dòng)力條件非常差，十分容易發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化，進(jìn)而出現(xiàn)黑臭，因此，多水源保障城市河流供水，增加河流流動(dòng)性是長(zhǎng)久保持河流不發(fā)生黑臭的關(guān)鍵。黑臭水體是河流污染的一種表象，其背后具有復(fù)雜的成因，只有系統(tǒng)全面地分析問(wèn)題，才能徹底消除河流黑臭問(wèn)題。

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“控源為本，截污優(yōu)先”是進(jìn)行黑臭水體治理的基本原則。在我們實(shí)施的黑臭水體治理項(xiàng)目中，由于河道排污情況復(fù)雜，有的短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)完全截污的難度較大，針對(duì)此類(lèi)情況大致有三種治理思路，因地制宜地進(jìn)行應(yīng)用：一是如文中所述，設(shè)置截流系統(tǒng);二是污水集中處理后入河;三是利用河道內(nèi)空間進(jìn)行強(qiáng)化處理。針對(duì)暫時(shí)不能徹底截污的排污口，我公司開(kāi)發(fā)了污水凈化槽、凈化廊道等技術(shù)，通過(guò)這些措施，在有效控源的基礎(chǔ)上，再采用其他措施進(jìn)行水體修復(fù)，取得了較好的效果。但是，這些措施實(shí)非最佳選擇，后期還是得盡快實(shí)施完全的截污納管和海綿城市建設(shè)，從根本上解決污染入河問(wèn)題。

來(lái)源:凈水技術(shù)  作者:王少林

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