成都市

成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市建筑垃圾資源化利用扶持政策的通知：

一、實行項目特許經(jīng)營管理

(一)按照市政府令第182號規(guī)定和“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、企業(yè)運作、規(guī)范管理”原則，經(jīng)市、區(qū)(市)縣政府(含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，下同)同意，建筑垃圾資源化利用項目實行特許經(jīng)營管理。

(二)特許經(jīng)營權(quán)出讓應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇特許經(jīng)營者，可采用建設(shè)-經(jīng)營-移交(BOT)等經(jīng)營模式。

(三)市、區(qū)(市)縣政府根據(jù)實際需要，負責(zé)組織實施市級或區(qū)(市)縣建筑垃圾資源化利用項目特許經(jīng)營權(quán)出讓工作。

二、設(shè)立項目審批綠色通道

(四)市、區(qū)(市)縣政府鼓勵和扶持建筑垃圾資源化利用,發(fā)改、國土、規(guī)劃、城管、環(huán)保、水務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，設(shè)立項目審批綠色通道。

(五)發(fā)改部門優(yōu)先辦理申報材料齊全、符合規(guī)定的建筑垃圾資源化利用項目立項工作，加快辦理項目備案、核準、審批等手續(xù)。

(六)國土與發(fā)改部門優(yōu)先保障建筑垃圾資源化利用項目土地利用年度計劃指標。非營利性項目用地符合國土資源部《劃撥用地目錄》(國土資源部令第9號)的，可采取劃撥方式供地;營利性項目用地根據(jù)國土資源部等六部委《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》(國土資規(guī)〔2015〕5號)，可采取租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種供地方式。

(七)規(guī)劃部門將符合規(guī)劃的建筑垃圾資源化利用處置設(shè)施建設(shè)作為重點項目，簡化規(guī)劃報建流程。

(八)城管部門負責(zé)市級建筑垃圾資源化利用項目的特許經(jīng)營權(quán)出讓工作;監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)(市)縣建筑垃圾資源化利用項目特許權(quán)招商出讓工作。

(九)環(huán)保部門加快辦理符合政策要求和環(huán)保準入規(guī)定的建筑垃圾資源化利用項目環(huán)評審批手續(xù)，加快審批項目環(huán)境影響登記表、報告表、報告書等。

(十)水務(wù)部門加快辦理符合水土保持和水源地保護的建筑垃圾資源化利用項目水土保持方案審批、評估認證等手續(xù)。

三、落實國家稅收優(yōu)惠政策

(十一)執(zhí)行國家現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，建筑垃圾資源化利用項目可享受增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。市、區(qū)(市)縣稅務(wù)、發(fā)改、財政、經(jīng)信等部門須嚴格執(zhí)行國家稅收優(yōu)惠政策，促進建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(十二)落實財政部稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》(財稅〔2015〕78號)文件精神，建筑砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)所用的原料90%來自建(構(gòu))筑廢物的，可享受50%增值稅即征即退政策。

(十三)落實財政部稅務(wù)總局《關(guān)于執(zhí)行資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問題的通知》(財稅〔2008〕47號)文件精神，磚(瓦)、砌塊、墻板類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所用的原料70%以上來自建筑垃圾的，在計算應(yīng)納稅所得額時，減按90%記入當年收入總額。

(十四)落實稅務(wù)總局《關(guān)于執(zhí)行〈西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄〉有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告》(稅務(wù)總局公告2015年第14號)要求，以《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)(主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上)經(jīng)市發(fā)改委確認并出具證明文件后，可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

四、推廣使用建筑垃圾資源化處置再生產(chǎn)品

(十五)為促進建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，市、區(qū)(市)縣有關(guān)部門應(yīng)加大再生產(chǎn)品政府采購范圍，制定并提高再生產(chǎn)品替代使用比例，強化再生產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和推廣應(yīng)用，提高公眾和企業(yè)對再生產(chǎn)品的認知度和認同度。

(十六)錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)及成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)直管區(qū)范圍內(nèi)所有政府投資項目使用再生產(chǎn)品的比例，市政道路工程不得低于15%、房屋建筑工程不得低于5%?，F(xiàn)階段在達到相應(yīng)比例的基礎(chǔ)上應(yīng)加大對再生產(chǎn)品的政府采購，并根據(jù)實際情況，逐年提高再生產(chǎn)品最低使用比例。

(十七)市、區(qū)(市)縣建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)園林、房管、交通、城管等部門在城市道路、橋梁、廣場、河道、公園與園林等城市基礎(chǔ)設(shè)施以及交通設(shè)施建設(shè)中，在滿足設(shè)計規(guī)范要求前提下優(yōu)先使用再生產(chǎn)品。

五、加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)五、加強政務(wù)服務(wù)體系建

(十八)市發(fā)改部門負責(zé)建筑垃圾資源化利用項目立項、特許經(jīng)營審批等相關(guān)工作;市經(jīng)信部門負責(zé)發(fā)布建筑垃圾資源化處置企業(yè)名單和建筑垃圾再生產(chǎn)品種類、數(shù)量、質(zhì)量、銷售等相關(guān)信息;市國土部門負責(zé)建筑垃圾資源化利用項目點位土地性質(zhì)確認和用地保障;市環(huán)保部門負責(zé)建筑垃圾資源化利用項目環(huán)評審批等相關(guān)工作;市建設(shè)部門負責(zé)建設(shè)建筑垃圾綜合利用信息平臺、編制建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用指導(dǎo)目錄;市規(guī)劃部門負責(zé)建筑垃圾資源化利用項目點位規(guī)劃;市城管部門負責(zé)建筑垃圾綜合管理與運用信息平臺建設(shè)、項目特許經(jīng)營權(quán)出讓及監(jiān)管工作;市水務(wù)部門負責(zé)建筑垃圾資源化利用項目水土保持方案審批等工作;市質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)制定再生產(chǎn)品地方質(zhì)量標準和使用技術(shù)規(guī)范。其他相關(guān)部門依據(jù)職能負責(zé)相關(guān)管理與服務(wù)工作。

綿陽市

《綿陽中心城區(qū)建筑垃圾處理專項規(guī)劃》

規(guī)劃近期：2017年-2020年，規(guī)劃遠期：2021年-2030年(2)規(guī)劃范圍：綿陽市中心城區(qū)，含涪城區(qū)、游仙區(qū)、安州區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)及仙海區(qū)。綿陽市建筑垃圾處理處理技術(shù)近期以“中轉(zhuǎn)調(diào)配+消納填埋”為主。近期中心城區(qū)共建設(shè)建筑垃圾消納場3座.

1.城西組團-城西建筑垃圾消納場

2.城東組團-城東建筑垃圾消納場

3.城南組團-城南建筑垃圾消納場

綿陽市建筑垃圾處理處理技術(shù)遠期以“資源化利用”為主。規(guī)劃遠期城東建筑垃圾消納場將關(guān)閉封場，城西建筑垃圾消納場作為應(yīng)急備用消納場所。在城南消納場的基礎(chǔ)上擴建建筑垃圾資源化綜合利用廠.

項目名稱：綿陽市建筑垃圾資源化綜合利用廠

自貢市

嚴把源頭關(guān)將建筑垃圾處置規(guī)范到底

自貢市日前出臺《自貢市建筑垃圾處置管理辦法》，著重從源頭整治建筑垃圾。

(1)建立建筑垃圾處置管理部門聯(lián)系會議制度，加強建筑施工源頭、渣土運輸、消納處置三個重點環(huán)節(jié)管理和執(zhí)法監(jiān)督。

(2)鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，并給予政策扶持。

(3)實行城市建筑垃圾處置(排放)、建筑垃圾運輸企業(yè)及車輛準入及建筑垃圾消納場建設(shè)核準。

(4)建立建筑垃圾管理信息共享平臺，將建筑垃圾處置全過程規(guī)范化監(jiān)管作為數(shù)字化城管的重要內(nèi)容,實行全域監(jiān)控。

(5)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺，根據(jù)本市建筑垃圾產(chǎn)生的情況，引導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位和建筑垃圾綜合利用企業(yè)通過綜合利用信息平臺交換利用建筑垃圾。

(6)對建筑垃圾運輸企業(yè)實行《名錄》管理，對年度考核評價不合格的責(zé)令整改，經(jīng)整改仍不合格的從《名錄》中刪除。

攀枝花市

推進建筑垃圾場建設(shè)

攀枝花市城市和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展迅速，城市規(guī)模不斷擴大，建筑垃圾產(chǎn)量日益增長?，F(xiàn)有的炳草崗建筑垃圾填埋場隨著龍密路的施工將被道路占用，屆時大量建筑垃圾將面臨無法處理的局面,建筑垃圾消納場能緩解當前建筑垃圾現(xiàn)狀。

瀘州市

開展建筑垃圾揚塵污染專項治理

集中開展建筑垃圾揚塵污染專項治理行動，按要求對所有開工或復(fù)工工地的棄土、建筑垃圾的清理、運輸和傾倒等環(huán)節(jié)進行全程督查。市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部和城市管理委員會辦公室還專門制定了相應(yīng)的通知、通告和實施方案，將采取先宣傳后執(zhí)法的措施，堅決管控好建筑垃圾揚塵污染。

德陽市

已有建筑垃圾消納場，但是缺少移動式成套設(shè)備

德陽某建材企業(yè)再生利用集中處置點，預(yù)計年消納建渣100萬噸，年產(chǎn)砂石料10萬噸，其生產(chǎn)過程主要抑制揚塵，不外排廢水、廢料。但是，針對目前德陽大拆大建的狀況，德陽缺少一套移動式建筑垃圾處理設(shè)備進行就地處理建筑垃圾。

廣元市

《廣元市城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實施方案》

建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)。建筑垃圾消納場建設(shè)要遵循科學(xué)選擇、合理布局的原則，提升覆蓋范圍和服務(wù)半徑。市城區(qū)在2019年內(nèi)新建1-2處建筑垃圾消納場，引進一定規(guī)模的建筑垃圾資源化利用生產(chǎn)企業(yè)2家;縣(區(qū))城區(qū)在2019年內(nèi)要建設(shè)服務(wù)半徑不少20公里的規(guī)范化建筑垃圾處理(消納)場1處;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置建筑垃圾堆放場(點)。

遂寧市

建筑垃圾再生產(chǎn)品實行免征增值稅政策

生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品：指磚(不含燒結(jié)普通磚)、砌塊、陶粒、墻板、管材、混凝土、砂漿、道路井蓋、道路護欄、防火材料、耐火材料、保溫材料、礦(巖)棉。

內(nèi)江市

建筑垃圾處理及再生資料利用項目成功納入全國第三批PPP示范

項目總投資約5700萬元，擬在白馬節(jié)能產(chǎn)業(yè)環(huán)保園新建“固定式”和“可移動式”年處理建筑垃圾50萬噸生產(chǎn)線;新(改)建再生資源化生產(chǎn)線，年生產(chǎn)路緣石40萬米，再生骨料透水磚、路面磚等60萬平方米。

該項目采用BOT方式建設(shè)-運營-移交，合作期限12年(含建設(shè)期19個月)。為吸引社會投資人，激發(fā)社會投資活力，項目回報機制采用“2+1”模式保障項目合理收益、利益共享，即“垃圾收集、分揀處理”等前中端公共服務(wù)階段通過政府可行性缺口補助保障資方合理收益，對后端再生資源品的市場化過程政府不承擔(dān)市場風(fēng)險同時享有超額利潤，反哺前中端政府補助缺口，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和產(chǎn)品銷售業(yè)績適時啟動激勵機制。

樂山市

建筑垃圾資源化處置還沒有行動

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