成都市

成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市建筑垃圾資源化利用扶持政策的通知：

一、實(shí)行項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)管理

(一)按照市政府令第182號(hào)規(guī)定和“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、規(guī)范管理”原則，經(jīng)市、區(qū)(市)縣政府(含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，下同)同意，建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)管理。

(二)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者，可采用建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交(BOT)等經(jīng)營(yíng)模式。

(三)市、區(qū)(市)縣政府根據(jù)實(shí)際需要，負(fù)責(zé)組織實(shí)施市級(jí)或區(qū)(市)縣建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓工作。

二、設(shè)立項(xiàng)目審批綠色通道

(四)市、區(qū)(市)縣政府鼓勵(lì)和扶持建筑垃圾資源化利用,發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、城管、環(huán)保、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，設(shè)立項(xiàng)目審批綠色通道。

(五)發(fā)改部門(mén)優(yōu)先辦理申報(bào)材料齊全、符合規(guī)定的建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目立項(xiàng)工作，加快辦理項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批等手續(xù)。

(六)國(guó)土與發(fā)改部門(mén)優(yōu)先保障建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。非營(yíng)利性項(xiàng)目用地符合國(guó)土資源部《劃撥用地目錄》(國(guó)土資源部令第9號(hào))的，可采取劃撥方式供地;營(yíng)利性項(xiàng)目用地根據(jù)國(guó)土資源部等六部委《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新用地的意見(jiàn)》(國(guó)土資規(guī)〔2015〕5號(hào))，可采取租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種供地方式。

(七)規(guī)劃部門(mén)將符合規(guī)劃的建筑垃圾資源化利用處置設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化規(guī)劃報(bào)建流程。

(八)城管部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓工作;監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)(市)縣建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目特許權(quán)招商出讓工作。

(九)環(huán)保部門(mén)加快辦理符合政策要求和環(huán)保準(zhǔn)入規(guī)定的建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)，加快審批項(xiàng)目環(huán)境影響登記表、報(bào)告表、報(bào)告書(shū)等。

(十)水務(wù)部門(mén)加快辦理符合水土保持和水源地保護(hù)的建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目水土保持方案審批、評(píng)估認(rèn)證等手續(xù)。

三、落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策

(十一)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目可享受增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。市、區(qū)(市)縣稅務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信等部門(mén)須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(十二)落實(shí)財(cái)政部稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》(財(cái)稅〔2015〕78號(hào))文件精神，建筑砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)所用的原料90%來(lái)自建(構(gòu))筑廢物的，可享受50%增值稅即征即退政策。

(十三)落實(shí)財(cái)政部稅務(wù)總局《關(guān)于執(zhí)行資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2008〕47號(hào))文件精神，磚(瓦)、砌塊、墻板類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所用的原料70%以上來(lái)自建筑垃圾的，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，減按90%記入當(dāng)年收入總額。

(十四)落實(shí)稅務(wù)總局《關(guān)于執(zhí)行〈西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄〉有關(guān)企業(yè)所得稅問(wèn)題的公告》(稅務(wù)總局公告2015年第14號(hào))要求，以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》中新增鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上)經(jīng)市發(fā)改委確認(rèn)并出具證明文件后，可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

四、推廣使用建筑垃圾資源化處置再生產(chǎn)品

(十五)為促進(jìn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，市、區(qū)(市)縣有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大再生產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍，制定并提高再生產(chǎn)品替代使用比例，強(qiáng)化再生產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和推廣應(yīng)用，提高公眾和企業(yè)對(duì)再生產(chǎn)品的認(rèn)知度和認(rèn)同度。

(十六)錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)及成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)直管區(qū)范圍內(nèi)所有政府投資項(xiàng)目使用再生產(chǎn)品的比例，市政道路工程不得低于15%、房屋建筑工程不得低于5%?，F(xiàn)階段在達(dá)到相應(yīng)比例的基礎(chǔ)上應(yīng)加大對(duì)再生產(chǎn)品的政府采購(gòu)，并根據(jù)實(shí)際情況，逐年提高再生產(chǎn)品最低使用比例。

(十七)市、區(qū)(市)縣建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)園林、房管、交通、城管等部門(mén)在城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、河道、公園與園林等城市基礎(chǔ)設(shè)施以及交通設(shè)施建設(shè)中，在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)規(guī)范要求前提下優(yōu)先使用再生產(chǎn)品。

五、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)五、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建

(十八)市發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目立項(xiàng)、特許經(jīng)營(yíng)審批等相關(guān)工作;市經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布建筑垃圾資源化處置企業(yè)名單和建筑垃圾再生產(chǎn)品種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、銷(xiāo)售等相關(guān)信息;市國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目點(diǎn)位土地性質(zhì)確認(rèn)和用地保障;市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批等相關(guān)工作;市建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái)、編制建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用指導(dǎo)目錄;市規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目點(diǎn)位規(guī)劃;市城管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾綜合管理與運(yùn)用信息平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓及監(jiān)管工作;市水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目水土保持方案審批等工作;市質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定再生產(chǎn)品地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用技術(shù)規(guī)范。其他相關(guān)部門(mén)依據(jù)職能負(fù)責(zé)相關(guān)管理與服務(wù)工作。

綿陽(yáng)市

《綿陽(yáng)中心城區(qū)建筑垃圾處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》

規(guī)劃近期：2017年-2020年，規(guī)劃遠(yuǎn)期：2021年-2030年(2)規(guī)劃范圍：綿陽(yáng)市中心城區(qū)，含涪城區(qū)、游仙區(qū)、安州區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)及仙海區(qū)。綿陽(yáng)市建筑垃圾處理處理技術(shù)近期以“中轉(zhuǎn)調(diào)配+消納填埋”為主。近期中心城區(qū)共建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)3座.

1.城西組團(tuán)-城西建筑垃圾消納場(chǎng)

2.城東組團(tuán)-城東建筑垃圾消納場(chǎng)

3.城南組團(tuán)-城南建筑垃圾消納場(chǎng)

綿陽(yáng)市建筑垃圾處理處理技術(shù)遠(yuǎn)期以“資源化利用”為主。規(guī)劃遠(yuǎn)期城東建筑垃圾消納場(chǎng)將關(guān)閉封場(chǎng)，城西建筑垃圾消納場(chǎng)作為應(yīng)急備用消納場(chǎng)所。在城南消納場(chǎng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)建建筑垃圾資源化綜合利用廠.

項(xiàng)目名稱(chēng)：綿陽(yáng)市建筑垃圾資源化綜合利用廠

自貢市

嚴(yán)把源頭關(guān)將建筑垃圾處置規(guī)范到底

自貢市日前出臺(tái)《自貢市建筑垃圾處置管理辦法》，著重從源頭整治建筑垃圾。

(1)建立建筑垃圾處置管理部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)建筑施工源頭、渣土運(yùn)輸、消納處置三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理和執(zhí)法監(jiān)督。

(2)鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，并給予政策扶持。

(3)實(shí)行城市建筑垃圾處置(排放)、建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)及車(chē)輛準(zhǔn)入及建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)核準(zhǔn)。

(4)建立建筑垃圾管理信息共享平臺(tái)，將建筑垃圾處置全過(guò)程規(guī)范化監(jiān)管作為數(shù)字化城管的重要內(nèi)容,實(shí)行全域監(jiān)控。

(5)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái)，根據(jù)本市建筑垃圾產(chǎn)生的情況，引導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位和建筑垃圾綜合利用企業(yè)通過(guò)綜合利用信息平臺(tái)交換利用建筑垃圾。

(6)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行《名錄》管理，對(duì)年度考核評(píng)價(jià)不合格的責(zé)令整改，經(jīng)整改仍不合格的從《名錄》中刪除。

攀枝花市

推進(jìn)建筑垃圾場(chǎng)建設(shè)

攀枝花市城市和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展迅速，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑垃圾產(chǎn)量日益增長(zhǎng)?，F(xiàn)有的炳草崗建筑垃圾填埋場(chǎng)隨著龍密路的施工將被道路占用，屆時(shí)大量建筑垃圾將面臨無(wú)法處理的局面,建筑垃圾消納場(chǎng)能緩解當(dāng)前建筑垃圾現(xiàn)狀。

瀘州市

開(kāi)展建筑垃圾揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)治理

集中開(kāi)展建筑垃圾揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，按要求對(duì)所有開(kāi)工或復(fù)工工地的棄土、建筑垃圾的清理、運(yùn)輸和傾倒等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程督查。市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部和城市管理委員會(huì)辦公室還專(zhuān)門(mén)制定了相應(yīng)的通知、通告和實(shí)施方案，將采取先宣傳后執(zhí)法的措施，堅(jiān)決管控好建筑垃圾揚(yáng)塵污染。

德陽(yáng)市

已有建筑垃圾消納場(chǎng)，但是缺少移動(dòng)式成套設(shè)備

德陽(yáng)某建材企業(yè)再生利用集中處置點(diǎn)，預(yù)計(jì)年消納建渣100萬(wàn)噸，年產(chǎn)砂石料10萬(wàn)噸，其生產(chǎn)過(guò)程主要抑制揚(yáng)塵，不外排廢水、廢料。但是，針對(duì)目前德陽(yáng)大拆大建的狀況，德陽(yáng)缺少一套移動(dòng)式建筑垃圾處理設(shè)備進(jìn)行就地處理建筑垃圾。

廣元市

《廣元市城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案》

建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)。建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)要遵循科學(xué)選擇、合理布局的原則，提升覆蓋范圍和服務(wù)半徑。市城區(qū)在2019年內(nèi)新建1-2處建筑垃圾消納場(chǎng)，引進(jìn)一定規(guī)模的建筑垃圾資源化利用生產(chǎn)企業(yè)2家;縣(區(qū))城區(qū)在2019年內(nèi)要建設(shè)服務(wù)半徑不少20公里的規(guī)范化建筑垃圾處理(消納)場(chǎng)1處;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置建筑垃圾堆放場(chǎng)(點(diǎn))。

遂寧市

建筑垃圾再生產(chǎn)品實(shí)行免征增值稅政策

生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品：指磚(不含燒結(jié)普通磚)、砌塊、陶粒、墻板、管材、混凝土、砂漿、道路井蓋、道路護(hù)欄、防火材料、耐火材料、保溫材料、礦(巖)棉。

內(nèi)江市

建筑垃圾處理及再生資料利用項(xiàng)目成功納入全國(guó)第三批PPP示范

項(xiàng)目總投資約5700萬(wàn)元，擬在白馬節(jié)能產(chǎn)業(yè)環(huán)保園新建“固定式”和“可移動(dòng)式”年處理建筑垃圾50萬(wàn)噸生產(chǎn)線(xiàn);新(改)建再生資源化生產(chǎn)線(xiàn)，年生產(chǎn)路緣石40萬(wàn)米，再生骨料透水磚、路面磚等60萬(wàn)平方米。

該項(xiàng)目采用BOT方式建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交，合作期限12年(含建設(shè)期19個(gè)月)。為吸引社會(huì)投資人，激發(fā)社會(huì)投資活力，項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制采用“2+1”模式保障項(xiàng)目合理收益、利益共享，即“垃圾收集、分揀處理”等前中端公共服務(wù)階段通過(guò)政府可行性缺口補(bǔ)助保障資方合理收益，對(duì)后端再生資源品的市場(chǎng)化過(guò)程政府不承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)享有超額利潤(rùn)，反哺前中端政府補(bǔ)助缺口，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)績(jī)適時(shí)啟動(dòng)激勵(lì)機(jī)制。

樂(lè)山市

建筑垃圾資源化處置還沒(méi)有行動(dòng)

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