最近，網(wǎng)絡上關于廢紙回收價格跌宕起伏的爭議喧囂不斷。據(jù)中國回收網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，廢紙回收價在8月、9月、10月中上旬一路“飆高”，一度突破2900元／噸后，卻又在10月底11月初從峰頂重重落了下來。

圖表1：2017年1-11月中旬（即每月15日）中國廢紙回收價格走勢（單位：元/噸）

資料來源：中國回收網(wǎng)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

1、回收紙價格上漲的原因分析

為什么2017年廢紙回收價格會出現(xiàn)跌宕起伏的趨勢呢，首先我們來分析7-10月中旬價格一路“飆高”的原因。

（1）廢紙進口限制

前一段時間紙價大幅度上漲的原因，2017年8月份環(huán)保部發(fā)布新版的《進口廢物管理目錄》，未經(jīng)分揀的廢紙從限制進口調(diào)整為禁止進口，回收紙及紙板被列入了“禁入名單”。廢紙進口政策收緊，進口廢紙供應量有所減少，導致了8月份以來國內(nèi)廢紙價格猛漲。

圖表2：環(huán)境保護部關于發(fā)布《進口廢物管理目錄》（2017年）部分禁止禁止進口固體廢物目錄

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

10月23日，環(huán)保部又發(fā)布《進口廢紙環(huán)境保護管理規(guī)定（征求意見稿）》，申請進口廢紙許可的加工利用企業(yè)應為以廢紙為原料的生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)能力應不小于30萬噸／年，并具有與加工利用能力相適應的制漿、造紙等生產(chǎn)加工設備，提高進口廢紙利用企業(yè)的準入門檻。結(jié)果，廢紙又應聲反彈。

（2）市場需求拉動

廢品回收價格的波動是和整個大宗商品市場行情密不可分的，其上漲原因主要是今年上游制造業(yè)、建筑行業(yè)用料需求增加，以及各大工程和基建投資加速推進，在一片漲聲中，廢紙價格的漲勢可謂兇猛。

另外，由于近兩年環(huán)保力度不斷加大，一批中小型造紙廠關停，紙張供應減少，而電商的迅速發(fā)展，又拉動包裝紙的需求逐年增加，供需不平衡導致紙價出現(xiàn)上漲，2017年前三季度全國快遞服務企業(yè)業(yè)務量完成273.9億件，同比增長29.8%。今年以來進口廢紙受限，更是導致紙廠原料緊缺，全國各大造紙廠頻繁提價收購廢紙。廢紙價格大漲也是帶動整個回收行業(yè)活躍的重要原因。

圖表3：2012-2017年前三季度中國快遞業(yè)務量走勢（單位：件，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

2、回收紙價格回落的原因分析

（1）供給過剩

國慶中秋過后，節(jié)前異常紅火的訂單似乎突然間就消失了，因為過去的8、9月份，包裝紙的瘋狂上漲，導致大量訂單被提前透支，個別極端的客戶把未來一年的訂單都透支生產(chǎn)了。

與此同時，包裝紙超高的利潤也帶動了紙廠的熱情，利用雙節(jié)的掩護，數(shù)以千記的中小造紙廠在沒有訂單的情況下，拼命開工，結(jié)果等到節(jié)后開工，市場突然遇冷，紙廠紛紛爆倉。沒有訂單，很多紙貿(mào)商開始降價出貨，個別廠家給出的報價甚至比前幾天的最高位低了500元之多。

（2）市場炒作透支行業(yè)訂單

由于前期紙業(yè)市場炒作太過，紙價急劇膨脹，在市場訂單被透支的情況下，紙價大起大落將不可避免。另外，媒體大肆炒作的雙十一電商包裝需求激增導致紙箱一箱難求的電商包裝訂單已經(jīng)出盡，此外，紙價的任性上漲也給包裝印刷行業(yè)挖了一個大坑，因為，大量商家已經(jīng)棄用了紙包裝，想要再拉回來殊不容易。

3、回收紙未來前景如何

在經(jīng)歷了大起大落之后，2018年回收紙的市場將會走向何方？筆者認為有以下因素將會影響2018年回收紙市場前景走勢。

（1）國家對再生資源行業(yè)的關注度及扶持力度的持續(xù)上升

未來，國家對再生資源行業(yè)的關注度及扶持力度的持續(xù)上升，政府相關配套政策一輪輪的出臺，工業(yè)包裝紙的產(chǎn)能增加、生產(chǎn)集中度提高以及中國快遞業(yè)的蓬勃發(fā)展，都將為廢紙回收業(yè)營造跨越發(fā)展的空間，會給中國未來帶來一個更規(guī)范、更先進的廢紙市場。

（2）整合、洗牌將成為行業(yè)發(fā)展新趨勢

廢紙回收價格大起大落市場影響和政策雙重作用導致國內(nèi)廢紙回收市場的格局發(fā)生了一系列變化，越來越多的造紙廠與大型回收企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略同盟，簽訂長期供貨協(xié)議，規(guī)避價格和質(zhì)量風險；大型回收企業(yè)逐步向供應鏈金融領域轉(zhuǎn)型，優(yōu)質(zhì)廢紙向大企業(yè)集中；新的交易模式和交易平臺初見端倪，資金流向、物流模式、貿(mào)易規(guī)則面臨新的調(diào)整。未來中國廢紙市場將呈現(xiàn)出規(guī)范化、差異化、戰(zhàn)略同盟發(fā)展的趨勢。

根據(jù)前面的分析，結(jié)合前瞻產(chǎn)業(yè)研究發(fā)布的《中國再生資源行業(yè)“十三五”市場前瞻與發(fā)展規(guī)劃分析報告》：到2021年，國內(nèi)廢紙回收利用規(guī)模超過6000萬噸，國內(nèi)廢紙回收利用率達到50%，由此可見廢紙回收行業(yè)在國家加強再生資源回收利用大方向政策的影響下，雖然會經(jīng)歷曲折，但前途是光明的！

圖表4：2017-2022年廢紙回收利用規(guī)模預測（單位：萬噸）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

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