農(nóng)用地有沒有受到污染，直接關系到食品安全。土壤污染防治法草案22日再次提請全國人大常委會審議，從加強監(jiān)測、強化風險管控責任等方面著力，管控農(nóng)用地風險。

草案今年6月初次審議時，有的常委會委員提出，由于土壤污染具有隱蔽性，應當加強監(jiān)測工作，掌握土壤污染狀況，提高防治工作的針對性和有效性。

草案二審稿提出，在農(nóng)用地地塊方面，要進行重點監(jiān)測的包括：產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標的，作為或者曾作為污水灌溉區(qū)的，用于或曾用于規(guī)?；B(yǎng)殖、固廢堆放、填埋的，曾作為工礦用地或發(fā)生過重、特大污染事故的等情況。

國家建立農(nóng)用地分類管理制度。按照污染程度和相關標準，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類。

有的常委會委員和專家提出，農(nóng)用地風險管控不應僅由農(nóng)業(yè)主管部門組織實施，污染責任人也應采取相應措施，建議按照“污染擔責”的原則，明確污染責任人在農(nóng)用地風險管控中的責任。同時，因為修復活動具有很強的專業(yè)性，應當加強監(jiān)管，確保修復質(zhì)量和效果。

對此，草案二審稿規(guī)定，對安全利用類和嚴格管控類農(nóng)用地地塊，土壤污染責任人應當按照國家有關規(guī)定以及風險評估報告的要求，采取相應的風險管控措施，并定期向地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門報告。

對產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標，需要實施修復的農(nóng)用地地塊，草案二審稿規(guī)定，土壤污染責任人應當編制修復方案，報地方主管部門備案并實施。土壤污染修復活動完成后，土壤污染責任人應當另行委托有關單位對修復效果進行評估，并將評估結(jié)果報政府主管部門備案。

來源:新華網(wǎng)  作者:高敬

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