為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))和《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省水污染防治工作方案的通知》(遼政發(fā)〔2015〕79號(hào))關(guān)于公布水污染企業(yè)環(huán)境保護(hù)黃紅牌名單的要求，加強(qiáng)對(duì)超標(biāo)或超總量排放水污染物行為的查處力度，切實(shí)改善遼寧省水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》等相關(guān)規(guī)定，近日，遼寧省環(huán)保廳發(fā)布《遼寧省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)遼寧省水污染企業(yè)黃紅牌公示制度(試行)的通知》，對(duì)《遼寧省水污染企業(yè)黃紅牌公示制度(試行)》予以公布。詳情如下：
遼寧省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)遼寧省水污染企業(yè)黃紅牌公示制度(試行)的通知
(遼環(huán)發(fā)〔2017〕69號(hào))
各市環(huán)境保護(hù)局：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))和《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省水污染防治工作方案的通知》(遼政發(fā)〔2015〕79號(hào))關(guān)于公布水污染企業(yè)環(huán)境保護(hù)黃紅牌名單的要求，我廳研究制定了《遼寧省水污染企業(yè)黃紅牌公示制度(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省環(huán)境保護(hù)廳
2017年8月31日
遼寧省水污染企業(yè)黃紅牌公示制度(試行)
第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))和《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省水污染防治工作方案的通知》(遼政發(fā)〔2015〕79號(hào))關(guān)于公布水污染企業(yè)環(huán)境保護(hù)黃紅牌名單的要求，加強(qiáng)對(duì)超標(biāo)或超總量排放水污染物行為的查處力度，切實(shí)改善我省水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》等相關(guān)規(guī)定制定本制度。
第二條 本制度適用于遼寧省內(nèi)水污染物超標(biāo)或超總量排放企業(yè)納入黃紅牌名單并向社會(huì)公示的管理。
第三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確具體機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施水污染企業(yè)黃紅牌公示制度。
第四條 企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)納入黃牌企業(yè)名單：
(一)排放水污染物超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物，超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的水污染物超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;
(四)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量年度控制指標(biāo)排放污染物的;
(五)被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的;
(六)因突發(fā)事件造成水污染物排放超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五條 納入黃牌名單的企業(yè)，經(jīng)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)納入紅牌企業(yè)名單。有下列行為之一的屬于情節(jié)嚴(yán)重：
(一)兩年內(nèi)因排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的;
(二)被責(zé)令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;
(三)停產(chǎn)整治決定解除后，跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)又實(shí)施同一違法行為的;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重環(huán)境違法情節(jié)的。
第六條 納入黃紅牌名單的企業(yè)，各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處理超標(biāo)或超總量排污行為。
第七條 納入黃牌名單的企業(yè)，完成整改任務(wù)后，可向做出黃牌名單決定的環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)退出。企業(yè)應(yīng)提交下列材料：
1、整改報(bào)告;
2、整改信息社會(huì)公開(kāi)材料;
3、整改期間生產(chǎn)用電量、用水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量與整改前的對(duì)比情況及污染防治措施證明材料;
4、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告。
環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)提交的上述材料后20個(gè)工作日內(nèi)做出企業(yè)是否退出黃牌名單的決定。
第八條 市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在官方網(wǎng)站上設(shè)立專(zhuān)欄向社會(huì)公開(kāi)黃紅牌企業(yè)名單并及時(shí)更新。
第九條 市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將水污染企業(yè)黃紅牌名單納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。
納入黃牌名單的企業(yè)，存在通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)情形的，直接評(píng)定為“環(huán)保不良企業(yè)”;存在排放水污染物超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量年度控制指標(biāo)的但小于10%情形的，扣減環(huán)境信用得分20分;存在排放水污染物超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量年度控制指標(biāo)的且大于10%情形的，扣減環(huán)境信用得分30分;存在其他情形的，首次納入黃牌名單的扣減環(huán)境信用得分10分，年內(nèi)第二次或以上納入黃牌名單的每次扣減環(huán)境信用得分20分。
納入紅牌名單的企業(yè)，被有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令其停業(yè)期間或正式關(guān)閉，直接評(píng)定為“環(huán)保不良企業(yè)”。
第十條 對(duì)一年內(nèi)納入三次或以上黃牌名單的企業(yè)，市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)可以對(duì)其實(shí)施掛牌督辦。
第十一條 對(duì)納入黃牌名單且被責(zé)令停產(chǎn)整治的企業(yè)，市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)可以向省環(huán)境保護(hù)廳申請(qǐng)對(duì)其實(shí)施綠色信貸限制。
第十二條 對(duì)納入紅牌名單且被有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的企業(yè)，市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)可以會(huì)同供電企業(yè)對(duì)其實(shí)施供電限制措施。
第十三條 市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季度填報(bào)《“黃紅牌”企業(yè)公示情況表》(附件)并附相關(guān)行政處罰文書(shū)等報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳備案。
第十四條 本制度由遼寧省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件：《黃紅牌企業(yè)公示情況表》
附件
黃紅牌企業(yè)公示情況表
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