近日，太湖縣垃圾焚燒發(fā)電BOT項(xiàng)目12月21日發(fā)布中標(biāo)公示，公示顯示中標(biāo)垃圾處理費(fèi)單價(jià)為15元/噸。此價(jià)格已打破了已保持了兩年之久的價(jià)格底線18元/噸價(jià)格，重新刷新了國(guó)內(nèi)垃圾焚燒行業(yè)的低價(jià)底線。

近年來(lái)，垃圾焚燒行業(yè)的快速發(fā)展的同時(shí)，激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的的價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈，垃圾處理單價(jià)屢屢刷新下限。我國(guó)垃圾焚燒處理單價(jià)到底在什么水平呢?以四家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)所中標(biāo)的項(xiàng)目信息為例。

中國(guó)天楹

中國(guó)天楹今年共獲得了6個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，其中4個(gè)項(xiàng)目公布了垃圾處理費(fèi)用。最高的為揚(yáng)州市江都區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電BOT項(xiàng)目85元/噸，另一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電BOT項(xiàng)目補(bǔ)貼費(fèi)用為55元/噸，最低的平邑縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目為50元/噸，平均65元/噸。

揚(yáng)州項(xiàng)目公告還稱，如因垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策發(fā)生變化、物價(jià)上漲、國(guó)家環(huán)保要求的提高、工資上漲、稅收政策變化等所有導(dǎo)致乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本改變，生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)經(jīng)揚(yáng)州市江都區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局審核后可作相應(yīng)地調(diào)整。具體內(nèi)容由雙方另行協(xié)商，該調(diào)整應(yīng)使項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)效益保持在相同的水平。

盛運(yùn)環(huán)保

截止目前為止，盛運(yùn)環(huán)保已中標(biāo)13個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。在已公布的信息中，僅3個(gè)項(xiàng)目發(fā)布了垃圾焚燒發(fā)電信息。2月11日中標(biāo)的陜西省渭南市華州區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)用暫定、60-80元/噸，具體數(shù)據(jù)需商討并在《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》中規(guī)定。同時(shí)規(guī)定項(xiàng)目投運(yùn)時(shí)進(jìn)廠垃圾保底量不少于300噸/日，若當(dāng)月運(yùn)送日均垃圾量低于保底量時(shí)，按保底量結(jié)算垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)，具體內(nèi)容以《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》為準(zhǔn)。

2月21日中標(biāo)的河南省孟津縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目中，垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)58元/噸，垃圾保底量為350噸/日，若當(dāng)月運(yùn)送日均垃圾量低于保底量時(shí)，按保底量結(jié)算垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)。

8月8日簽署新疆昌吉市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目合作框架協(xié)議中，表示垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)不高于70元/噸，具體補(bǔ)貼費(fèi)用及期限由發(fā)改價(jià)格部門進(jìn)一步核實(shí)并在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中明確。

而這3個(gè)項(xiàng)目中，僅1個(gè)項(xiàng)目的垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)已明確為58元/噸，而且有垃圾保底量限制。其余處理價(jià)格兩個(gè)待定，但照目前來(lái)看應(yīng)該不會(huì)低于這個(gè)價(jià)格。此外，盛運(yùn)環(huán)保多次表示如遇原材料及物價(jià)大幅上漲或國(guó)家政策重大調(diào)整時(shí)，垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)用雙方另行協(xié)商上調(diào)。

另外兩家偉明環(huán)保和啟迪桑德雖然分別中標(biāo)了5個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，但均為顯示垃圾處理費(fèi)用。不過(guò)啟迪桑德曾表示，目前全國(guó)各地生活垃圾處理尚未形成成熟的收費(fèi)體系，并且收費(fèi)較低。

日前，中國(guó)環(huán)聯(lián)秘書長(zhǎng)陳曉艷發(fā)布了全國(guó)生活垃圾焚燒價(jià)格指數(shù)，垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否、處理規(guī)模大小等相關(guān)，但綜合來(lái)看，2012-2017年最低的價(jià)格為2016年的54.85元/噸。2017年被視為垃圾焚燒領(lǐng)域的新元年，中標(biāo)數(shù)量和垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)用雙雙增加，價(jià)格回升至65.44元/噸。

在E20環(huán)境平臺(tái)曾發(fā)布的《垃圾焚燒發(fā)電BOT項(xiàng)目成本測(cè)算及分析報(bào)告》中顯示，垃圾處理服務(wù)費(fèi)與自有資金內(nèi)部收益率、垃圾焚燒熱值、建設(shè)投資密切相關(guān)。在自有資金內(nèi)部收益率為8%，垃圾焚燒熱值為6500 KJ/kg，建設(shè)投資為45000萬(wàn)元的前提下，垃圾處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)應(yīng)在65元/噸左右，若考慮到應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期的問(wèn)題，垃圾處理服務(wù)費(fèi)初始單價(jià)將上浮至68元/噸。

那所謂的15元/噸又或者是18元/噸的底線價(jià)格是怎么得來(lái)的呢?雖然垃圾焚燒發(fā)電廠還可以依靠可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼，還有一些掌握先機(jī)技術(shù)的企業(yè)通過(guò)提高效率以更低的成本獲得產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，從而能夠通過(guò)降價(jià)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是低于行業(yè)60-80元/噸的一般水平不算什么，在30元-50元/噸也算較為合理，再低顯然已經(jīng)逾越了行業(yè)的底限了。

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