日前,湖南印發(fā)《長株潭兩型試驗區(qū)清潔低碳技術(shù)推廣實施方案(2017-2020年)》。根據(jù)方案,長株潭試驗區(qū)將推廣包括大氣污染防治、污水處理、垃圾資源化等十大領(lǐng)域的環(huán)保技術(shù)。大氣污染防治方面突出火電廠提標(biāo)改造、脫硝、除塵、汽車尾氣治理,以及碳排放、臭氧、揮發(fā)性氣體治理,進(jìn)一步提高治理要求。針對工業(yè)企業(yè)造成的大氣污染問題,重點推廣燃煤鍋爐煙氣脫硫技術(shù),煙氣脫硫除塵及多污染物協(xié)同凈化技術(shù),鍋爐脫硝技術(shù),鍋爐靜電除塵技術(shù)等。全文如下:
湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省長株潭兩型試驗區(qū)管委會等單位
《長株潭兩型試驗區(qū)清潔低碳技術(shù)推廣實施方案(2017-2020年)》的通知
湘政辦發(fā)〔2017〕53號
各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機構(gòu):
省長株潭兩型試驗區(qū)管委會、省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委《長株潭兩型試驗區(qū)清潔低碳技術(shù)推廣實施方案(2017-2020年)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
湖南省人民政府辦公廳
2017年9月12日
(此件主動公開)
長株潭兩型試驗區(qū)清潔低碳技術(shù)推廣實施方案(2017-2020年)
省長株潭兩型試驗區(qū)管委會省發(fā)改委省科技廳
省經(jīng)信委省國土資源廳省環(huán)保廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
省交通運輸廳省農(nóng)委
為進(jìn)一步發(fā)揮清潔低碳技術(shù)在加強環(huán)境保護(hù)、落實生態(tài)強省戰(zhàn)略中的重要作用,根據(jù)國家有關(guān)政策和我省實際,現(xiàn)就"十三五"期間在長株潭兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)(包括長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市、益陽市、常德市、岳陽市、婁底市及郴州市,以下將上述9市統(tǒng)稱為"長株潭試驗區(qū)")推廣清潔低碳技術(shù),制定如下實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享發(fā)展理念,緊緊圍繞落實國家兩型社會改革試驗任務(wù)和加快生態(tài)文明建設(shè)的要求,認(rèn)真貫徹落實省委、省政府"創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起"戰(zhàn)略,以推動綠色發(fā)展為目標(biāo),以激發(fā)市場主體活力為重點,以強化技術(shù)推廣服務(wù)體系為抓手,以體制機制和商業(yè)模式創(chuàng)新為保障,為推進(jìn)我省實現(xiàn)從綠色大省向生態(tài)強省轉(zhuǎn)變提供支持。
(二)基本原則。
--堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動。瞄準(zhǔn)人民群眾關(guān)心關(guān)切、制約我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大資源環(huán)境問題,堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新"雙輪"驅(qū)動,完善政產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同創(chuàng)新機制,實施節(jié)能環(huán)保重大科技專項,著力從體制機制層面破解行業(yè)痛點難點,加快建立技術(shù)推廣新機制新模式。
--堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點推進(jìn)。結(jié)合資源環(huán)境優(yōu)化的現(xiàn)實需求,整合行政、資金、技術(shù)、人才等資源,重點突破資源配置分散、市場培育滯后等瓶頸,在重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點單位,集中推廣一批先進(jìn)高效、適合省情的重點清潔低碳技術(shù)。
--堅持政府引導(dǎo)、市場主體。強化政府服務(wù)功能,通過政策扶持、平臺支撐、法制推動、考評促進(jìn)等措施。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,加快各類清潔低碳技術(shù)推廣,促進(jìn)技術(shù)、資金、人才等資源合理優(yōu)化配置。
--堅持示范引領(lǐng)、項目實施。以長株潭試驗區(qū)為主體,以重大生態(tài)環(huán)保工程為依托,注重技術(shù)系統(tǒng)集成注入,推進(jìn)一批示范性強的試點示范項目。鼓勵和支持全省各市推廣成熟適用的技術(shù)和整體解決方案。
(三)總體目標(biāo)。研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化并推廣一批細(xì)分領(lǐng)域清潔低碳技術(shù),實施一批先進(jìn)成熟清潔低碳技術(shù)推廣示范項目,培育壯大一批技術(shù)領(lǐng)先、管理精細(xì)、綜合服務(wù)能力強、品牌影響力大的兩型標(biāo)桿企業(yè),推動形成更多原創(chuàng)性改革創(chuàng)新成果,有效釋放清潔低碳市場空間,到2020年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上,努力打造綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、具有國際影響的清潔低碳技術(shù)孵化地。
二、重點任務(wù)和目標(biāo)
(一)污水處理技術(shù)推廣。依托湘江保護(hù)和治理"一號重點工程"和洞庭湖、資水、沅水、澧水治理,有針對性地處理結(jié)構(gòu)性和水質(zhì)性缺水、市政污泥、農(nóng)村特別是湖區(qū)水質(zhì)較差等問題。物理技術(shù)方面,重點推廣微濾、納濾、超濾和反滲透等膜技術(shù),磁性團(tuán)聚、鐵鹽共沉、鐵粉法、鐵氧體法等磁分離技術(shù),鐵碳微電解處理技術(shù),旋流剪切氣泡曝氣器技術(shù);化學(xué)技術(shù)方面,重點推廣電化學(xué)(催化)氧化技術(shù),新型催化活性微電解技術(shù),臭氧氧化及濕式(催化)氧化技術(shù),污酸廢水資源化處理新技術(shù);生物技術(shù)方面,重點推廣重金屬廢水生物制劑法深度處理技術(shù),好氧折流-生物附著MBR中水回用技術(shù);物理化學(xué)聯(lián)合技術(shù)方面,重點推廣多維電絮凝重金屬廢水深度處理技術(shù),等離子體水處理技術(shù),雙級高效過濾技術(shù),重金屬污染地下水滲透反應(yīng)墻修復(fù)技術(shù),城市污泥高效低耗深度脫水成套技術(shù)。到2020年,縣以上城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到95%,地級及以上城市污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上;農(nóng)村分散式生活污水治理試點示范取得成效。(省環(huán)保廳牽頭,省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳參與)
(二)土壤修復(fù)技術(shù)推廣。針對鎘、砷、汞、鎳、釩等重金屬污染程度較重的特點,突出工礦區(qū)、耕地的重金屬污染治理。物理修復(fù)技術(shù)方面,重點推廣土壤洗脫技術(shù),熱脫附技術(shù);化學(xué)修復(fù)技術(shù)方面,重點推廣重金屬污染渣土穩(wěn)定化/固定化-化學(xué)淋洗(SSCW)修復(fù)技術(shù),化學(xué)氧化/還原技術(shù),固化/穩(wěn)定化技術(shù);生物修復(fù)技術(shù)方面,重點推廣土壤植物修復(fù)技術(shù),鉻渣堆場重污染土壤微生物修復(fù)技術(shù),生物通風(fēng)技術(shù);物理化學(xué)聯(lián)合修復(fù)技術(shù)方面,重點推廣土壤阻隔填埋技術(shù),地下水抽出處理技術(shù),地下水修復(fù)可滲透反應(yīng)堆技術(shù),地下水監(jiān)控自然衰減技術(shù),多相抽提技術(shù),土壤蒸汽浸提修復(fù)、玻璃化、熱處理、電動力修復(fù)、化學(xué)脫鹵、溶劑提取技術(shù)。到2020年,培育一批土壤污染治理與修復(fù)專業(yè)企業(yè),研究和儲備一批土壤污染治理與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù);土壤環(huán)境質(zhì)量明顯改善,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率提高10%。(省農(nóng)委、省環(huán)保廳牽頭,省國土資源廳參與)
(三)大氣污染防治技術(shù)推廣。突出火電廠提標(biāo)改造、脫硝、除塵、汽車尾氣治理,以及碳排放、臭氧、揮發(fā)性氣體治理,進(jìn)一步提高治理要求。針對工業(yè)企業(yè)造成的大氣污染問題,重點推廣燃煤鍋爐煙氣脫硫技術(shù),煙氣脫硫除塵及多污染物協(xié)同凈化技術(shù),鍋爐脫硝技術(shù),鍋爐靜電除塵技術(shù),鍋爐PM2.5預(yù)荷電增效捕集技術(shù),鍋爐二氧化碳捕集技術(shù),冶煉煙氣SO2與重金屬協(xié)同控制技術(shù),揮發(fā)性有機氣體回收吸附凈化技術(shù),高效揮發(fā)性有機氣體催化燃燒技術(shù),低濃度多組分工業(yè)廢氣生物凈化技術(shù),有機廢氣治理技術(shù),水煤漿代油潔凈燃燒技術(shù);針對大氣面源污染問題,重點推廣油氣回收治理技術(shù),餐廚油煙凈化技術(shù),室內(nèi)空氣凈化技術(shù),室內(nèi)空氣有害氣體微生物凈化技術(shù),常溫催化氧化甲醛、一氧化碳和臭氧技術(shù),綜合抑塵技術(shù),大氣揮發(fā)性有機物、細(xì)粒子和超細(xì)粒子在線監(jiān)測技術(shù),污染源排放遙測技術(shù),重點污染物面源排放揮發(fā)性有機物及溫室氣體自動監(jiān)測技術(shù),區(qū)域大氣污染源識別與動態(tài)源清單技術(shù),大氣PM2.5水溶性污染組分及其氣態(tài)前體物在線監(jiān)測技術(shù);針對移動源大氣污染問題,重點推廣機動車尾氣凈化技術(shù),柴油車尾氣顆粒物過濾消除技術(shù)。到2020年,SO2、NOX、煙(粉)塵排放量較2015年分別下降8%、10%和10%,加油站、儲油庫、油罐車等油氣回收率提高到90%以上。(省環(huán)保廳牽頭,省經(jīng)信委、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與)
(四)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)推廣。在養(yǎng)殖過程糞污排放控制階段,重點推廣種養(yǎng)一體化技術(shù)、適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù),養(yǎng)殖糞污減量排放技術(shù)、飼料微生物處理技術(shù),動物營養(yǎng)系統(tǒng)調(diào)控技術(shù)、稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)、池塘循環(huán)流水養(yǎng)殖技術(shù),池塘種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),冬季產(chǎn)氣率提升(物料速腐劑、發(fā)酵劑改進(jìn))技術(shù),生物能源轉(zhuǎn)化技術(shù);在養(yǎng)殖末端治理階段,重點推廣農(nóng)牧結(jié)合糞污資源化利用技術(shù),生物有機肥加工技術(shù),病死動物肉骨粉資源化利用技術(shù),病死動物無害化處理技術(shù),生態(tài)治污技術(shù),生態(tài)濕地處理技術(shù)。到2020年,創(chuàng)建一批國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場;新建大型沼氣工程500處,提質(zhì)改造大型沼氣工程200處,大型養(yǎng)殖場完全配套沼氣工程;建設(shè)規(guī)?;锾烊粴夤こ淘圏c項目2處;新認(rèn)證畜禽水產(chǎn)品"三品一標(biāo)"(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品)1000個以上。(省農(nóng)委牽頭,省環(huán)保廳參與)
(五)資源循環(huán)利用技術(shù)推廣。進(jìn)一步解決廢棄物處理技術(shù)滯后、處理裝備落后的問題,促進(jìn)廢棄物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點推廣"城市礦產(chǎn)"資源循環(huán)利用技術(shù),包括廢棄電器電子產(chǎn)品拆解回收處理技術(shù),廢金屬預(yù)處理及綜合利用技術(shù),廢舊塑料破碎分選改性造粒技術(shù),橡膠石墨資源化利用技術(shù),廢舊電池再生及綜合利用技術(shù);大宗固體廢棄物資源化利用技術(shù),包括有色金屬尾礦浮選分離技術(shù),冶煉渣無害化處理及稀貴金屬分離、提純、再生和深加工技術(shù),煉鐵高爐煙塵氨法生產(chǎn)技術(shù),建筑廢棄物協(xié)同處理技術(shù);農(nóng)林廢棄物資源化利用技術(shù),包括生物質(zhì)氣化發(fā)電、燃料成型技術(shù),農(nóng)作物秸稈"五化"利用技術(shù),林業(yè)"三剩物"板材加工、清潔造紙、生物可降解塑料生產(chǎn)技術(shù),農(nóng)林產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用技術(shù);再制造技術(shù),包括廢舊件清洗、拆解技術(shù),零部件激光噴涂和磁記憶無損修復(fù)技術(shù),工程機械液壓系統(tǒng)再制造技術(shù),再制造裝配技術(shù);礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù),包括分級尾砂膠結(jié)充填采礦新技術(shù),微細(xì)粒難選貧鐵礦選礦新工藝,有色金屬尾礦螢石綜合回收利用技術(shù),粉石英生產(chǎn)高純超細(xì)準(zhǔn)球形硅微粉和特種二氧化硅新材料技術(shù),高碳鎳鉬礦高效選礦新技術(shù),硬石膏制硫酸廢渣聯(lián)產(chǎn)水泥技術(shù),矽卡巖型低品位白鎢礦高效利用新技術(shù)以及地下立體分區(qū)大規(guī)??刂票崎_采技術(shù)。到2020年,農(nóng)林廢棄物利用率達(dá)到85%以上,再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過90億元,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過3000億元。(省發(fā)改委牽頭,省國土資源廳、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省農(nóng)委參與)
(六)垃圾資源化處理技術(shù)推廣。針對生活垃圾,重點推廣生活垃圾焚燒發(fā)電處理技術(shù),工業(yè)協(xié)同處理生活垃圾和污泥技術(shù),污泥深度脫水技術(shù),生活垃圾裂解資源化技術(shù),循環(huán)流化床預(yù)處理工藝技術(shù),焚燒煙氣凈化技術(shù)和垃圾滲濾液處理技術(shù),垃圾衍生燃料(RDF)制備技術(shù),餐廚垃圾綜合利用技術(shù);針對建筑垃圾,重點推廣建筑廢棄物資源化處理技術(shù),建筑垃圾制磚(砌塊)技術(shù),建筑垃圾再生骨料、再生混凝土、干混砂漿技術(shù)。到2020年,長株潭試驗區(qū)共建成7座生活垃圾焚燒發(fā)電項目,焚燒處理設(shè)計能力達(dá)到9400噸/日;全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省環(huán)保廳、省科技廳參與)
(七)工業(yè)節(jié)能技術(shù)推廣。傳統(tǒng)工業(yè)節(jié)能改造仍有較大空間,發(fā)展綠色制造,大力推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù),將大幅度提升工業(yè)節(jié)能水平。電力(火電)行業(yè),重點推廣汽輪機通流部分改造技術(shù),鍋爐煙氣余熱回收利用技術(shù),鍋爐燃料優(yōu)化技術(shù),二次送風(fēng)技術(shù);鋼鐵行業(yè),重點推廣高爐脫濕鼓風(fēng)技術(shù),加熱爐蓄熱式燃燒技術(shù),低品質(zhì)余熱余能利用技術(shù);有色行業(yè),重點推廣液態(tài)高鉛渣直接還原煉鉛技術(shù),流態(tài)化焙燒技術(shù);化工行業(yè),重點推廣富氧制氣技術(shù),節(jié)能型全低變換工藝及變壓吸附脫碳技術(shù),離子膜法燒堿技術(shù);建材行業(yè),重點推廣水泥回轉(zhuǎn)窯富氧燃燒技術(shù),全氧燃燒技術(shù),玻璃熔窯余熱綜合利用技術(shù),原配料高溫預(yù)分解技術(shù),干法制粉技術(shù),陶瓷磚塑性擠壓成型技術(shù),一次燒成技術(shù),燒結(jié)磚大斷面隧道窯技術(shù),隧道窯保溫技術(shù),余熱余壓利用技術(shù),窯爐風(fēng)機變頻調(diào)速技術(shù);推進(jìn)燃煤鍋爐"以大代小",推廣使用高效煤粉鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐,綜合采用鍋爐燃料優(yōu)化、二次送風(fēng)等技術(shù)節(jié)能改造,推廣流態(tài)化焙燒、富氧/全氧二次燃燒等窯爐節(jié)能技術(shù);推廣基于節(jié)能的人工智能控制技術(shù),傳感與監(jiān)測技術(shù)。到2020年,全省單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗在2015年基礎(chǔ)上降低18%;建設(shè)100家綠色工廠和10家綠色園區(qū),認(rèn)證100家兩型工業(yè)企業(yè)。(省經(jīng)信委負(fù)責(zé))
(八)新能源發(fā)電技術(shù)推廣。利用生物質(zhì)能、水汽能、頁巖氣、山地風(fēng)能資源優(yōu)勢,大力推廣新能源開發(fā)與利用技術(shù)。風(fēng)能方面,重點推廣永磁直驅(qū)風(fēng)電技術(shù),大尺寸復(fù)合材料葉片、功能性葉片設(shè)計技術(shù),先進(jìn)葉片制造技術(shù),風(fēng)機智能診斷技術(shù);太陽能方面,重點推廣晶硅太陽能電池銀電極漿料技術(shù),銅銦鎵硒薄膜太陽能電池技術(shù),光伏發(fā)電(光伏屋頂)以及熱發(fā)電技術(shù),風(fēng)光互補分布式能源系統(tǒng)微電網(wǎng)接入技術(shù),智能電網(wǎng)技術(shù);生物質(zhì)能方面,重點推廣農(nóng)林廢棄物清潔熱解氣化多聯(lián)產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),生物質(zhì)原料可持續(xù)供應(yīng)技術(shù),谷殼生物質(zhì)發(fā)電并聯(lián)產(chǎn)生物質(zhì)炭基肥技術(shù),生物質(zhì)爐和生物質(zhì)燃料制取技術(shù),生物質(zhì)燃?xì)廪D(zhuǎn)化設(shè)備及其物聯(lián)網(wǎng)技術(shù);地?zé)崮芊矫妫攸c推廣中深層地?zé)崮芫C合利用技術(shù),增強型地?zé)崂眉夹g(shù),高溫地?zé)崮馨l(fā)電技術(shù),淺層地溫能綜合利用技術(shù)。到2020年,全省煤品燃料消費占能源消費總量比重控制在60%以內(nèi),非化石能源占比達(dá)到16%;風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電規(guī)模分別達(dá)到600萬千瓦、300萬千瓦和80萬千瓦,新增淺層地?zé)崮?000萬平方米、中深層地?zé)峁┡ㄖ评洌┟娣e40萬平方米。(省發(fā)改委、省能源局負(fù)責(zé))
(九)綠色交通技術(shù)推廣。綠色交通涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)、運輸裝備、交通運輸組織,需要材料、新能源、信息化等多類技術(shù)。車輛方面,重點推廣新能源和清潔能源車輛技術(shù),甩掛運輸技術(shù),汽車輕量化技術(shù),節(jié)能駕駛與綠色維修技術(shù);船舶方面,重點推廣清潔能源船舶技術(shù),船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),船舶水污染控制技術(shù);公路方面,重點推廣生態(tài)防護(hù)技術(shù),公路綠色降噪技術(shù),水資源處理和綜合利用技術(shù),長壽命路面技術(shù),路面材料再利用技術(shù),隧道節(jié)能技術(shù),公路場站節(jié)能技術(shù),公路場站智能信息化技術(shù),溫拌瀝青及其混合料應(yīng)用技術(shù),廢舊瀝青路面材料再生技術(shù),就地?zé)嵩偕B(yǎng)護(hù)技術(shù);港口方面,重點推廣生態(tài)護(hù)岸技術(shù),港口水資源循環(huán)利用技術(shù),港口錨地水污染控制技術(shù),港口碼頭油氣回收技術(shù),港口裝卸設(shè)備"油改電"和"油改氣"技術(shù),靠港船舶使用岸電技術(shù),港口綠色照明技術(shù),電能替代技術(shù)。到2020年,高速公路服務(wù)區(qū)污水循環(huán)利用率達(dá)50%,道路運輸清潔燃料車輛保有量增長率達(dá)50%,船舶污水接收處理率達(dá)100%,內(nèi)河運輸船舶能源消耗中液化天然氣(LNG)比例達(dá)10%,交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)重點監(jiān)測對象覆蓋率達(dá)100%,交通運輸能耗統(tǒng)計監(jiān)測平臺建設(shè)完成率達(dá)50%,新增及更換的公交車中新能源車輛比重達(dá)65%,港口岸電技術(shù)覆蓋率達(dá)到100%。(省交通運輸廳負(fù)責(zé))
(十)綠色建筑技術(shù)推廣。綠色建筑建設(shè)方面,重點推廣綠色建造技術(shù),裝配式建筑技術(shù),BIM技術(shù)(建筑信息模型技術(shù));節(jié)地方面,重點推廣機械式立體停車技術(shù),立體綠化技術(shù);節(jié)水方面,按照海綿城市建設(shè)理念和要求,重點推廣透水地面技術(shù),雨水與中水收集回用技術(shù),節(jié)水灌溉技術(shù);室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量方面,重點推廣室內(nèi)新風(fēng)技術(shù),室內(nèi)光環(huán)境控制技術(shù),室內(nèi)噪聲控制技術(shù);運營與管理方面,重點推廣建筑能源系統(tǒng)管理技術(shù),建筑智能化監(jiān)控技術(shù),節(jié)能量檢測與節(jié)能效果確認(rèn)技術(shù);既有建筑節(jié)能改造方面,重點推廣建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造技術(shù),建筑設(shè)備與系統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù);可再生能源建筑應(yīng)用方面,重點推廣太陽能光熱、光電技術(shù),高效空氣源熱泵應(yīng)用技術(shù);綠色建材方面,重點推廣裝配式建筑部品部件、砌體材料、保溫材料、預(yù)拌混凝土、建筑節(jié)能玻璃、陶瓷磚、衛(wèi)生陶瓷、預(yù)拌砂漿等技術(shù)。到2020年,長沙市、株洲市、湘潭市三市50%以上新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求,全省30%以上新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求;全省城鎮(zhèn)新(改、擴(kuò))建筑,設(shè)計和施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)率均達(dá)到100%;各市州中心城區(qū)裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%,長株潭三市中心城區(qū)達(dá)到50%。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省長株潭兩型試驗區(qū)管委會牽頭,省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委等相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。省長株潭兩型試驗區(qū)管委會負(fù)責(zé)清潔低碳技術(shù)推廣工作中組織協(xié)調(diào)和督查服務(wù),建立目標(biāo)責(zé)任、考核、通報制度。省科技廳負(fù)責(zé)加強清潔低碳技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設(shè)、國際合作等工作;省發(fā)改委負(fù)責(zé)制定完善相關(guān)政策、向國家爭取清潔低碳技術(shù)項目等工作。各技術(shù)推廣牽頭部門要加強技術(shù)推廣工作指導(dǎo)和支持,編制并組織實施專項技術(shù)推廣方案。各市州、縣市區(qū)人民政府要切實擔(dān)當(dāng)清潔低碳技術(shù)推廣實施的主體責(zé)任,做好組織協(xié)調(diào)工作,結(jié)合實際情況,分解任務(wù)目標(biāo),明確工作進(jìn)度和要求。有關(guān)部門要以清潔低碳技術(shù)推廣重點項目為載體,完善項目推進(jìn)機制,以項目帶動清潔低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。(省長株潭兩型試驗區(qū)管委會、省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委等部門及各市州人民政府負(fù)責(zé))
(二)健全政策支撐體系。用好長株潭兩型社會改革試驗區(qū)和長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)的先行先試權(quán),深化科研院所和技術(shù)成果收益權(quán)、處置權(quán)改革,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化、資本化,推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈無縫對接。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),對清潔低碳技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行重點投資。嚴(yán)格落實國家關(guān)于節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等稅收減免優(yōu)惠政策。完善合同能源管理、合同環(huán)境服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理、政府和社會資本合作、合同節(jié)水管理等新模式的扶持政策。建立清潔低碳技術(shù)評價體系,推行清潔生產(chǎn)、能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者、環(huán)保領(lǐng)跑者制度。執(zhí)行水電氣階梯價格和排污費改革,嚴(yán)格落實環(huán)境責(zé)任,嚴(yán)肅查處資源環(huán)境領(lǐng)域的各類違法違規(guī)行為,強化清潔低碳技術(shù)推廣市場發(fā)展的倒逼機制。(省長株潭兩型試驗區(qū)管委會、省發(fā)改委、省財政廳、省科技廳、省環(huán)保廳、省國稅局、省地稅局等負(fù)責(zé))
(三)加大資金投入和綠色金融創(chuàng)新。進(jìn)一步加大財政資金支持力度,形成支持清潔低碳發(fā)展資金投入的穩(wěn)定增長機制。加大政府兩型采購的力度,將政府兩型采購逐步拓寬到工程、服務(wù)領(lǐng)域,支持建筑節(jié)能、綠色建筑等清潔低碳技術(shù)產(chǎn)品申報進(jìn)入兩型產(chǎn)品政府采購目錄。著力發(fā)展綠色金融,通過財政貼息、信用擔(dān)保和風(fēng)險補償手段,加大對清潔低碳領(lǐng)域的信貸支持力度;將企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;支持清潔低碳型企業(yè)開展債務(wù)直接融資,發(fā)行綠色金融債券和信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品;支持清潔低碳型企業(yè)申請中國清潔發(fā)展機制基金委托貸款,支持設(shè)立各類綠色發(fā)展基金,實行市場化運作;深化用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、林權(quán)投融資機制;積極推進(jìn)碳金融相關(guān)研究,發(fā)展碳排放權(quán)交易、碳金融市場,有序發(fā)展碳租賃、碳債券、碳基金等各類碳金融產(chǎn)品;積極發(fā)展環(huán)境污染責(zé)任險,支持巨災(zāi)保險、環(huán)保技術(shù)裝備保險、農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害保險等綠色保險產(chǎn)品和服務(wù),擴(kuò)大環(huán)境污染強制責(zé)任保險的范圍。(省長株潭兩型試驗區(qū)管委會、省發(fā)改委、省財政廳、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省經(jīng)信委、省質(zhì)監(jiān)局、省政府金融辦、人民銀行長沙中心支行、湖南銀監(jiān)局、湖南證監(jiān)局、湖南保監(jiān)局等負(fù)責(zé))
(四)強化推廣機制和商業(yè)模式創(chuàng)新。加強技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè),鼓勵高等院校、科研院所、企業(yè)建設(shè)研究中心和技術(shù)創(chuàng)新平臺,培育和壯大清潔低碳技術(shù)推廣聯(lián)盟,建設(shè)技術(shù)推廣公共服務(wù)協(xié)作大平臺,搭建清潔低碳技術(shù)推廣大數(shù)據(jù)平臺。建立技術(shù)需求挖掘、技術(shù)征集、技術(shù)甄別、實踐應(yīng)用等一條龍推廣機制。發(fā)展第三方技術(shù)推廣服務(wù),培育專業(yè)綠色"經(jīng)紀(jì)人"團(tuán)隊。發(fā)揮清潔低碳技術(shù)標(biāo)桿企業(yè)的資源整合、示范帶動作用。在生態(tài)文明及兩型社會建設(shè)領(lǐng)域編制、認(rèn)證、實施一批標(biāo)準(zhǔn),開展科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)同步行動,將技術(shù)融入標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)推廣技術(shù),形成技術(shù)研發(fā)-標(biāo)準(zhǔn)制定-社會應(yīng)用-產(chǎn)業(yè)培育的創(chuàng)新機制。(省長株潭兩型試驗區(qū)管委會、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé))
(五)加強宣傳推廣培訓(xùn)。建設(shè)由高校、科研院所、企業(yè)等組成的清潔低碳技術(shù)推廣智庫,發(fā)揮其社會化服務(wù)功能。積極舉辦清潔低碳技術(shù)產(chǎn)品相關(guān)展會。打造一批清潔低碳技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用集中展示區(qū)。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介和國內(nèi)外技術(shù)交流平臺等,宣傳和推介清潔低碳技術(shù)、產(chǎn)品,發(fā)布成功案例,做好政策宣講,引導(dǎo)各類企業(yè)和廣大群眾積極參與綠色低碳生活,推動形成節(jié)約、綠色、文明、健康的生產(chǎn)生活方式。(省長株潭兩型試驗區(qū)管委會、省發(fā)改委、省人力資源社會保障廳、省政府新聞辦等負(fù)責(zé))
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