近年來，我國垃圾處理屢遭困境：一方面，垃圾無序堆放、不當(dāng)處理帶來“臟亂差”“環(huán)境污染”等問題;另一方面，垃圾本可以變廢為寶，卻常常難以實現(xiàn)。近年來，江蘇海安圍繞垃圾處理無害化、減量化、資源化推出多項創(chuàng)新舉措，在垃圾處理方面進行了有益探索。垃圾處理的難點有哪些?海安的實踐形成了怎樣的經(jīng)驗?請看記者調(diào)查。

秋冬時節(jié)，江蘇省海安縣城東鎮(zhèn)愛凌村的田間村頭清清爽爽，以前常見的滿地秸稈沒有了。80歲的何遠圣老人感慨：“現(xiàn)在秸稈都變成寶了，沒人愿意把它一把火燒掉啦!”

不止秸稈，在海安縣，農(nóng)村多年來常見的畜禽糞便、城市生活垃圾、建筑垃圾等這兩年都沒了影蹤，垃圾都去哪了?

變廢為寶

市場化手段挖掘經(jīng)濟效益，提高利用效率

秸稈原來在這里——在綠源生物能源公司生產(chǎn)車間，堆積如山的秸稈經(jīng)過加工處理，變成了一塊塊冒著熱氣的秸稈粒。總經(jīng)理張國慶給記者算了一筆賬：按熱值測算，2噸秸稈相當(dāng)于1噸煤，公司一年能利用秸稈5萬多噸，相當(dāng)于把10萬畝農(nóng)田里的秸稈集中起來當(dāng)做煤來燃燒，可以節(jié)約近3萬噸煤。秸稈固化成型作燃料比煤環(huán)保、比天然氣便宜，真正是把秸稈變廢為寶了。

秸稈除了做成燃料，還被加工成有機肥、草繩、發(fā)電燃料……在海安，利用秸稈生物質(zhì)燃料的64臺鍋爐，年利用秸稈量達16萬噸。全縣年收儲規(guī)模在1000噸以上的秸稈收儲點已有35個，還有300多名秸稈經(jīng)紀人活躍在鄉(xiāng)村，秸稈收儲體系已初步建成。

畜禽糞便，是農(nóng)村垃圾的又一難題。然而作為畜禽養(yǎng)殖大縣，海安縣戶有蓄糞池、鎮(zhèn)有蓄糞站、縣有處理中心……圍繞畜禽糞便處置，海安建成農(nóng)戶蓄糞池1200多個、中轉(zhuǎn)蓄糞池67個、畜禽糞便處置中心6個，并購置配備了吸糞車39輛，全縣10個區(qū)鎮(zhèn)紛紛建立了畜禽糞便收儲運隊伍，常態(tài)化開展畜禽糞便的收集、運輸和綜合利用工作。

陣仗這么大，光靠補貼可沒法運行。海安縣是這樣做的：由運營單位按照實際運輸成本向糞污產(chǎn)生的養(yǎng)殖戶收取運費、按市場價向利用農(nóng)家肥的種植戶收取肥料費。市場化手段不僅挖掘了畜禽糞便的經(jīng)濟效益，也提高了利用效率——過去，靠農(nóng)戶自己用小推車將糞便運往田間地頭，一畝地就需要整整一天的時間，而現(xiàn)在，糞便噴灑車被廣泛使用，每5畝地的噴灑時間只有40分鐘。

近日，隨著全縣最大的曲塘鎮(zhèn)畜禽糞便處理中心沼氣發(fā)電項目建成投產(chǎn)，海安的畜禽糞便處置又邁上了一個臺階。負責(zé)運營這個項目的相關(guān)負責(zé)人告訴記者，項目正式建成投產(chǎn)后，日處理畜禽垃圾350噸，可發(fā)電5萬度，而剩下的濃縮沼液還可以用作無土種植蔬菜的營養(yǎng)液，做到100%轉(zhuǎn)化。

動態(tài)收集

創(chuàng)新垃圾收運模式，100%無害化處置

“衛(wèi)生好不好，看垃圾箱周圍!我們這里的垃圾箱附近從來都是干干凈凈，大夏天也聞不到什么怪味。”住在縣城城區(qū)的繆女士說，垃圾處理得好，城市品質(zhì)才能上得去。

海安縣城區(qū)近25萬人口，日產(chǎn)生活垃圾200余噸，卻做到了100%的無害化處置。

怎么做到的?靠的是“16小時動態(tài)巡邏收集”和“主干道定時、定點上門收集”的垃圾收運模式。100多輛小型垃圾巡邏車、電動垃圾收集車負責(zé)城區(qū)主干道兩側(cè)垃圾箱等垃圾收運，后置式垃圾壓縮車負責(zé)服務(wù)單位、物業(yè)小區(qū)的垃圾收運，所有垃圾全部運送至縣里的垃圾焚燒發(fā)電廠進行無害化處置。

這其中，餐廚垃圾是城市垃圾處理的難點，在已經(jīng)建成的餐廚垃圾處置中心一期工程封閉式廠房內(nèi)，一車車餐廚垃圾送進來，經(jīng)固液、油水分離后干化，再被送去焚燒，而廠房外則聞不到難聞的氣味。相關(guān)負責(zé)人介紹，目前一期處理能力為每天50噸，主要采用干化焚燒方式，二期計劃增設(shè)資源化利用工藝，日處理能力可以達到90噸。

不留空白

從建筑垃圾到飛灰，不留垃圾處理盲區(qū)

走進天鵬公司高大的原料倉庫，滿眼是混凝土塊等建筑垃圾。公司副總經(jīng)理周恪楨介紹，這些建筑垃圾經(jīng)過破碎、分篩等處理后，成為粗、中、細不同類型的骨料，粗、中骨料加入一定量的水泥形成商混原料，制成建筑用混凝土，細骨料則可制成行道磚、透水磚、河坡磚等各種類型的砼制品，成為城市建設(shè)所需的建筑材料。

建筑和裝潢垃圾是如今城市垃圾越來越突出的問題。通過PPP模式，海安將建筑和裝潢垃圾處理交給相關(guān)企業(yè)，政府承擔(dān)收運體系，每年按實際處理垃圾量給予企業(yè)2元/噸的政策性補貼。建筑垃圾處理中心自2017年7月正式投產(chǎn)以來，企業(yè)每天處理各類建筑垃圾達800噸，年處理能力24萬噸。周恪楨介紹，隨著二期工程的建成，城區(qū)所有裝潢垃圾將全部進行資源化處置。

垃圾進了焚燒發(fā)電廠被處理了，焚燒發(fā)電廠產(chǎn)生的飛灰又成了垃圾怎么辦?據(jù)介紹，海安縣還設(shè)有專門的飛灰填埋場，飛灰填埋總庫容約20.9萬立方米，填埋年限為15年，目前，每天收運處置的飛灰量達60噸左右。

人民日報記者手記

通盤考慮才能有效治理

在城市，垃圾箱總是塞得滿滿的;在農(nóng)村，垃圾被隨手倒進溝塘;工業(yè)生產(chǎn)源源不斷的廢料，更是難覓棲身之處……人們只需稍加留意就會明白，“垃圾圍城”絕不是危言聳聽。

海安只是一個縣，對于垃圾的憂患意識卻很強烈，這也使得它把垃圾處理工作早早擺在了經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局之中。海安不僅把城市和農(nóng)村的生活垃圾進行及時處理，而且把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的秸稈、工業(yè)生產(chǎn)的固廢充分資源化利用，甚至搶先一步把建筑及裝潢垃圾納入垃圾處理系統(tǒng)，做到了通盤考慮。

垃圾只是“放錯地方的資源”。海安縣的實踐也證明，只要對垃圾處理形成高度自覺，積極進行減量化處理、資源化利用，最后留下的將只有垃圾焚燒廠的殘渣及飛灰等少量垃圾，我們的城鄉(xiāng)面貌也將因此而變得干干凈凈、清清爽爽。

來源：人民日報

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