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《天津市環(huán)境保護(hù)條例》(2017年11月28日修訂版)

分類:產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 政策法規(guī)    發(fā)布時(shí)間:2018年1月15日 15:08    作者:來(lái)源:北極星環(huán)保網(wǎng)     文章來(lái)源:北極星固廢網(wǎng)

根據(jù)2017年11月28日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》對(duì)《天津市環(huán)境保護(hù)條例進(jìn)行第三次修正,以切實(shí)保護(hù)和改善天津市的生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,污染防治和其他公害,保障人民群眾身體健康,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。詳情如下:


天津市環(huán)境保護(hù)條例

(1994年11月30日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò);根據(jù)2004年12月21日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈天津市環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》第一次修正;根據(jù)2010年9月25日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正;根據(jù)2017年11月28日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正)

第一章 總則

第一條 為保護(hù)和改善本市的生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人民群眾身體健康,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和其他法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市管轄的行政區(qū)域和海域。

第三條 環(huán)境保護(hù)必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合防治的方針以及誰(shuí)污染誰(shuí)治理和污染者付費(fèi)的原則。

第四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃與城市規(guī)劃,制定和實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第五條 市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)及應(yīng)用。

第六條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持、發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,對(duì)資源及工業(yè)廢棄物的綜合利用和防治污染的技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠政策。

第七條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制;定期向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上級(jí)人民政府報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)境質(zhì)量狀況。

第八條 市和區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)、單位,對(duì)國(guó)家規(guī)定用于環(huán)境保護(hù)的資金,應(yīng)當(dāng)予以落實(shí)并合理安排使用,不得截留或者挪作他用;積極開(kāi)辟新的資金渠道,逐步增加對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入,提高環(huán)境保護(hù)投資額在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比例;逐步建立環(huán)境污染治理基金。

第九條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)各方面的力量,開(kāi)展以防治工業(yè)污染和加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治,并實(shí)行環(huán)境綜合整治定量考核制度,每年將定量考核結(jié)果向社會(huì)公布。

第十條 各街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作。

第十一條 各級(jí)人民政府和各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的宣傳教育,普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí),提高全體公民的環(huán)境意識(shí)和環(huán)保法制觀念。

第十二條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。

第十三條 各級(jí)人民政府對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 管理職責(zé)

第十四條 市和區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作,實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其職責(zé)是:

(一)貫徹并監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);

(二)擬定并監(jiān)督實(shí)施本行政區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃,參與制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃和區(qū)域開(kāi)發(fā)計(jì)劃;

(三)監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)本行政區(qū)的環(huán)境污染防治、環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)建立自然保護(hù)區(qū)提出審批意見(jiàn);

(四)組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理,定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào);

(五)依法查處違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,處理環(huán)境污染事故,調(diào)解環(huán)境污染糾紛;

(六)組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究與環(huán)境保護(hù)宣傳教育,推廣環(huán)境保護(hù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),開(kāi)展國(guó)際間環(huán)境保護(hù)的合作和交流;

(七)受理對(duì)污染和破壞環(huán)境行為的檢舉和控告;

(八)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策的調(diào)查研究;草擬本市環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章草案和標(biāo)準(zhǔn);依法受理環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件;

(九)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條 各級(jí)城建、規(guī)劃、公安、工商行政、衛(wèi)生、土地、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、交通、鐵道、民航及海洋、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督管理部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)環(huán)境污染防治和資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第十六條 市和區(qū)計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中環(huán)境保護(hù)方面的綜合平衡工作。

第十七條 市和區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)把城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和大型生態(tài)保護(hù)工程等建設(shè)費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,并予以落實(shí)。

第十八條 市和區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)工作納入行業(yè)管理規(guī)劃和計(jì)劃,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌安排,同步實(shí)施;對(duì)所屬企業(yè)按照國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策,從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、綜合利用、污染防治等方面進(jìn)行管理、治理和考核,并保證環(huán)境保護(hù)資金的落實(shí)。

第三章 環(huán)境監(jiān)督管理

第十九條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)全市的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作,組織實(shí)施國(guó)家和地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,組織和協(xié)調(diào)全市各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),向本市各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)單位下達(dá)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù),收集匯總監(jiān)測(cè)資料,對(duì)本市環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)。

市和區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源、流動(dòng)污染源監(jiān)測(cè)。

市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)爭(zhēng)議的裁定。

第二十條 造成環(huán)境嚴(yán)重污染的排污單位必須限期治理。

市和區(qū)人民政府可以作出限期治理的決定,或者授權(quán)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)作出決定。

被責(zé)令限期治理的排污單位,應(yīng)當(dāng)定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告治理進(jìn)度。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)檢查排污單位的治理情況,對(duì)完成限期治理的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,并向同級(jí)人民政府報(bào)告驗(yàn)收結(jié)果。

嚴(yán)重?cái)_民又缺乏有效治理措施的排污單位,應(yīng)當(dāng)停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或者有計(jì)劃地搬遷。

第二十一條 排污單位必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理排污申報(bào)登記手續(xù)。申報(bào)登記后,排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變時(shí),應(yīng)當(dāng)在改變的十五日前,重新申報(bào)登記。發(fā)生突發(fā)性重大改變的,必須在改變之日起三日內(nèi),重新申報(bào)登記。

第二十二條 實(shí)行排污總量控制和排污許可證制度。排污許可的范圍、種類、條件、程序按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同技術(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén),擬定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第二十四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)協(xié)同市技術(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén),制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,并定期發(fā)布優(yōu)先發(fā)展的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品名錄。

第二十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的部門(mén),有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的監(jiān)督管理人員,應(yīng)當(dāng)出示由國(guó)家或者本市頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,并為被檢查單位保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目必須按照先評(píng)價(jià)后建設(shè)的原則,執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的審批制度。防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

利用外資項(xiàng)目和從境外引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,必須遵守國(guó)家和本市的環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定。在簽定的合同中,必須有環(huán)境保護(hù)篇章。

第二十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度劃分類別,按照審批權(quán)限,實(shí)行分級(jí)管理。

第二十八條 建成投入生產(chǎn)的污染防治設(shè)施,必須正常運(yùn)轉(zhuǎn),未經(jīng)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意,不得擅自拆除或者閑置。防治污染的設(shè)施非正常停用,必須立即向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告并采取有效措施,防止污染環(huán)境。

第二十九條 承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位,必須持有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)》,按照證書(shū)中規(guī)定的范圍進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。

第五章 保護(hù)和改善環(huán)境

第三十條 城市建設(shè)的集中供熱、供氣、供水、排水、園林綠化、污水集中處理、固體廢棄物和生活垃圾的處理與綜合利用,必須統(tǒng)一規(guī)劃,配套建設(shè)。

實(shí)施污染物集中控制和處理時(shí),有關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的治理資金。

第三十一條 一切單位和個(gè)人在開(kāi)發(fā)和利用資源時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)資源管理和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)增殖并重的方針。

第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資源管理和生態(tài)環(huán)境建設(shè),做好自然保護(hù)工作,對(duì)本行政區(qū)內(nèi)具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域,重要水源涵養(yǎng)和重要漁業(yè)保護(hù)區(qū)域,具有重大科學(xué)、文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、古樹(shù)名木、人文遺跡,應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。

第三十三條 在生活居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,不得新建、擴(kuò)建污染和破壞環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。已建成的設(shè)施,其污染物排放超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的,必須限期治理。建設(shè)旅游、娛樂(lè)以及其他對(duì)環(huán)境有影響的設(shè)施,其污染物排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù),發(fā)展和扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品,防治土壤污染、植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生、發(fā)展,推廣植物病蟲(chóng)害的綜合防治,合理使用化肥、農(nóng)藥、植物生長(zhǎng)激素、農(nóng)膜和農(nóng)用化學(xué)材料。禁止利用超過(guò)水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)的污水進(jìn)行養(yǎng)殖與灌溉,禁止使用有害污泥施肥。

第三十五條 嚴(yán)格保護(hù)飲用水源和飲用水備用水源,建立飲用水源及其備用水源保護(hù)區(qū)。直接危害飲用水源的單位必須轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉。污水處理實(shí)行集中處理與分散治理相結(jié)合,逐步實(shí)現(xiàn)污水資源化。加強(qiáng)地下水源管理,防止地下水水質(zhì)惡化。

第三十六條 采取措施防治大氣污染。嚴(yán)格控制粉塵排放,建立煙塵控制區(qū),發(fā)展集中供熱和燃?xì)馐聵I(yè),推廣成型煤的生產(chǎn)和使用。加強(qiáng)對(duì)惡臭和工藝廢氣污染源的監(jiān)督管理。嚴(yán)格限制有毒有害氣體和惡臭的排放。實(shí)施對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放的監(jiān)督管理和控制。

禁止在人口稠密區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第三十七條 市和區(qū)人民政府按照國(guó)家對(duì)噪聲的限值規(guī)定,劃定城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū),并實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十八條 市和沿海區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)近岸海域的環(huán)境保護(hù),劃定海洋環(huán)境功能區(qū)。

禁止在海濱風(fēng)景游覽區(qū)、海水浴場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)和其他需要保護(hù)的區(qū)域內(nèi),建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目。禁止排放可能造成水質(zhì)惡化、有礙海生物生長(zhǎng)、影響人體健康的廢水。禁止擅自在近海岸灘堆放、棄置和處理固體廢棄物。

禁止在有航運(yùn)價(jià)值的天然港灣,重要苗種基地和養(yǎng)殖場(chǎng)所,以及水面、灘涂中魚(yú)、蝦、蟹、貝、藻類的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng),海生動(dòng)物的重要回游通道,有重要觀賞和考察價(jià)值的自然遺跡區(qū)域圍海造地。

第六章 防治環(huán)境污染和其他公害

第三十九條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,都必須把環(huán)境保護(hù)納入工作計(jì)劃,推行清潔生產(chǎn),把消除污染、改善環(huán)境、節(jié)約資源和綜合利用作為技術(shù)改造和經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容,建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度和考核制度。

第四十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道企業(yè)、校辦企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)因地制宜地發(fā)展符合國(guó)家和本市環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的行業(yè)和產(chǎn)品,并按照以下規(guī)定執(zhí)行:

(一)禁止生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)汞制品、砷制品、鉛制品、放射性制品、聯(lián)苯胺、多氯聯(lián)苯、六六六、滴滴涕等產(chǎn)品;

(二)生產(chǎn)土硫磺、石棉制品、染料、土磷肥等產(chǎn)品的,以及電鍍、制革、造紙制漿、土煉焦、煉油、土法生產(chǎn)瀝青、有色金屬冶煉等項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備有效污染治理?xiàng)l件,并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。

第四十一條 新建、改建、擴(kuò)建或者轉(zhuǎn)產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道企業(yè)、校辦企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理有關(guān)環(huán)境影響審批手續(xù)。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批的,工商行政管理部門(mén)不得發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十二條 禁止將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給沒(méi)有防治能力的單位和個(gè)人使用。

第四十三條 禁止引進(jìn)或者進(jìn)口不符合國(guó)家和本市環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品以及廢棄物。嚴(yán)禁將有毒有害物和垃圾轉(zhuǎn)移到本市。

第四十四條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用有毒化學(xué)品和含有放射性物質(zhì)物品,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施,嚴(yán)格登記和管理,防止造成環(huán)境污染。放射性廢物和廢放射源,必須按照本市有關(guān)規(guī)定存入天津市放射性廢物庫(kù),任何單位和個(gè)人不得自行處理和處置。

產(chǎn)生固體廢棄物的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)固體廢棄物的不同特性合理貯存、處理、處置和運(yùn)輸,并進(jìn)行綜合利用。

第四十五條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成污染事故的單位,必須立即采取應(yīng)急措施,同時(shí)報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人,并在事故發(fā)生的四十八小時(shí)內(nèi)提出關(guān)于事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、排放污染物數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害等情況的初步報(bào)告。事故查清后,提出關(guān)于事故發(fā)生的原因、過(guò)程、采取的應(yīng)急措施等情況的報(bào)告。事故處理完畢后,提出關(guān)于事故的處理結(jié)果、遺留問(wèn)題和今后防范措施的報(bào)告。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在接到發(fā)生污染事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,監(jiān)督造成或者可能造成污染事故的單位采取措施消除或者減輕污染。

第七章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的單位或者個(gè)人,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的部門(mén),可以根據(jù)情節(jié)給予警告或者處以罰款:

(一)拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查或者被檢查時(shí)弄虛作假的;

(二)拒報(bào)、謊報(bào)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的;

(三)將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位和個(gè)人使用的;

(四)引進(jìn)不符合國(guó)家和本市環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的技術(shù)設(shè)備和有毒有害物的;

(五)不按照排污許可證制度的規(guī)定排放污染物的;

(六)發(fā)生污染事故不及時(shí)通知、報(bào)告或者不采取有效應(yīng)急處理措施的;

(七)環(huán)境影響評(píng)價(jià)錯(cuò)誤并造成損失的;

(八)擅自收集、運(yùn)輸、處理、處置、排放有毒有害廢物、放射性廢物以及放射源的;

(九)本條例禁止的其他行為。

第四十七條 在建設(shè)項(xiàng)目中不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度的,由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)、生產(chǎn)或者使用,并可處以罰款。對(duì)造成環(huán)境危害后果的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第四十八條 逾期未完成限期治理任務(wù)的單位,可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。

罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷,由市和區(qū)人民政府決定。

第四十九條 擅自拆除或者閑置防治污染設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令重新安裝使用,限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處以罰款。

第五十條 違反本條例第四十條規(guī)定的,由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其關(guān)閉或者停產(chǎn)。

第五十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條 造成環(huán)境污染危害的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)恢復(fù)環(huán)境功能和排除污染危害的責(zé)任,并賠償受到直接損害的單位或者個(gè)人的損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職權(quán)的部門(mén)處理;當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,并經(jīng)及時(shí)采取合理措施仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的,免予承擔(dān)責(zé)任。

第五十三條 違反本條例規(guī)定,造成土地、森林、水、礦產(chǎn)、海洋、漁業(yè)、野生動(dòng)植物等資源破壞的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

第五十四條 造成重大環(huán)境污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重危害后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第五十五條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第八章 附則

第五十六條 本條例自公布之日起施行。

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