農(nóng)村污水排放問(wèn)題嚴(yán)重
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不斷提高，農(nóng)民的生活方式也發(fā)生了巨大變化，自來(lái)水的普及，衛(wèi)生潔具、洗衣機(jī)、沐浴等設(shè)施也走進(jìn)平常百姓家，使得農(nóng)村人均生活用水量和污水排放量增加，同時(shí)由于化肥的大量應(yīng)用，減少了傳統(tǒng)農(nóng)家肥的使用，造成農(nóng)村生活污水失去了重要消化途徑。農(nóng)村生活污水的無(wú)序排放，未經(jīng)處理、利用的糞便和各種污水嚴(yán)重污染了土壤、地表水和地下水，成為農(nóng)村環(huán)境的重要污染源，這種情況造成了農(nóng)村河道水體變黑變臭、魚(yú)蝦絕跡、蚊蠅滋生的現(xiàn)象，污水中病菌蟲(chóng)卵引起的疾病傳播，使群眾的身體健康受到極大威脅，農(nóng)村生活污水治理已經(jīng)迫在眉睫。
2016年,我國(guó)農(nóng)村污水排放量達(dá)到202億噸，同比增長(zhǎng)9.8%，預(yù)測(cè)到2020年可達(dá)到接近300萬(wàn)噸，可見(jiàn)我國(guó)農(nóng)村污水排放量體量驚人，目前我國(guó)農(nóng)村污水大部分處于靠自然蒸發(fā)的狀態(tài)，也因此可以看出我國(guó)農(nóng)村污水處理的市場(chǎng)需求旺盛。
圖表1：2013-2016年中國(guó)農(nóng)村污水排放量（單位：億噸）
資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
政策護(hù)航，農(nóng)村污水處理快速發(fā)展
為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，治理農(nóng)村生活污水，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列的政策為農(nóng)村水環(huán)境改善奠定了政策基礎(chǔ)。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)對(duì)農(nóng)村污水的處理可以分為三個(gè)階段：起步階段、發(fā)展階段和快速發(fā)展階段。2005-2008年為起步萌芽階段，該階段國(guó)家逐漸開(kāi)始重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，并期望通過(guò)政策的制定引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院、建設(shè)部、環(huán)保部重點(diǎn)出臺(tái)了5項(xiàng)政策措施。
2008-2015年為發(fā)展階段，該階段的特點(diǎn)為政策探討、資金配套和示范建設(shè)，主要表現(xiàn)為23個(gè)省、直轄市及自治區(qū)的“全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范”及相關(guān)政策配套。以2008年國(guó)務(wù)院召開(kāi)第一次全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電視電話會(huì)議為契機(jī)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村環(huán)境的整治逐漸重視，全面部署農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，并投入5億元專項(xiàng)資金；截止到2017年，國(guó)務(wù)院總計(jì)投入了300多億元專項(xiàng)資金。
2015之后為快速發(fā)展階段，該階段的特點(diǎn)為政策及機(jī)制完善、大力推進(jìn)和區(qū)域綜合服務(wù)。2016年以來(lái)，黨中央治理農(nóng)村污水的決心進(jìn)一步加強(qiáng)，甚至將農(nóng)村污水治理納入國(guó)家規(guī)劃層次。
圖表2：農(nóng)村污水處理相關(guān)政策匯總
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2030年市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)2000億
根據(jù)住建部每年的全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)可以看出，我國(guó)目前90%以上的縣城都建成了污水處理廠，城鎮(zhèn)污水治理領(lǐng)域已接近飽和狀態(tài)，所以在近幾年的市政污水治理的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，呈現(xiàn)一片紅海的市場(chǎng)形式。與此同時(shí)，農(nóng)村污水治理市場(chǎng)則存在著巨大的短板，2016年中國(guó)對(duì)生活污水進(jìn)行處理的行政村比例僅為20%。
圖表3：2011-2016年中國(guó)對(duì)生活污水進(jìn)行處理的行政村比例（單位：%）
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而在《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》曾提出“到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè)”。即到2020年將總計(jì)完成20萬(wàn)個(gè)農(nóng)村的環(huán)境綜合整治，以行政村占比來(lái)看，農(nóng)村污水處理率可達(dá)到29%。與此同時(shí)，住建部也曾提出“到2020年，使30%的村鎮(zhèn)人口得到比較完善的公共排水服務(wù)，并使中國(guó)各重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)污水污染問(wèn)題得到全面有效的控制，從2016年起用大約30年時(shí)間，在中國(guó)90%的村鎮(zhèn)建立完善的排水和污水處理的設(shè)施與服務(wù)體系”?？梢钥吹剑绨凑找?guī)劃，我國(guó)農(nóng)村污水治理市場(chǎng)大約在2040年基本達(dá)到飽和。
根據(jù)桑德集團(tuán)和測(cè)算，我國(guó)農(nóng)村污水治理在2020年產(chǎn)值將達(dá)到844億元，處理率為30%；2035年產(chǎn)值將達(dá)到1305億元，處理率為58%。而另有專家以水量x噸水投資成本為核算依據(jù)，得到農(nóng)村污水處理的市場(chǎng)空間約為3000億元，再根據(jù)國(guó)家規(guī)劃“到2035年我國(guó)農(nóng)村污水處理率將達(dá)到70%”，2035年我國(guó)農(nóng)村污水治理市場(chǎng)規(guī)模約2016億元。
圖表4：2035年中國(guó)農(nóng)村污水處理前景預(yù)測(cè)（單位：億元）
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來(lái)源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 作者:朱茜
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