滲坑污染問題曾引起輿論及公眾廣泛關(guān)注。環(huán)保部今天發(fā)布的相關(guān)意見指出,通過排查整治發(fā)現(xiàn),目前包括滲坑在內(nèi)的納污坑塘仍存在問題。環(huán)保部要求,嚴厲打擊向坑塘非法排污環(huán)境違法犯罪行為,深挖污染源頭,對納污坑塘周邊涉酸、涉重金屬、涉危險廢物企業(yè)重點排查,徹底斬斷違法犯罪鏈條;要按照屬地管轄原則,督促有關(guān)地方人民政府對整治后的納污坑塘實施生態(tài)修復。

據(jù)環(huán)保部介紹,去年4月,環(huán)保部部署開展的納污坑塘排查整治工作發(fā)現(xiàn),納污坑塘整治仍存在整治目標不明確、缺乏技術(shù)指導、驗收銷號制度不完善和長效機制不健全等問題。

環(huán)保部指出,各地應將含有廢酸、廢油、重金屬、有機污染物及其他工業(yè)廢物,導致地表水、地下水或土壤中污染物濃度水平明顯高于所在地環(huán)境背景值的工業(yè)類納污坑塘作為整治重點。

同時,根據(jù)納污坑塘的環(huán)境污染狀況、土地規(guī)劃用途、所在區(qū)域的地表水、地下水環(huán)境功能區(qū)劃等實際情況,評估確定合理的地表水、地下水、底泥及周邊土壤污染控制和治理修復目標。

環(huán)保部提出,原則上應首先控制污染物擴散?？犹廖鬯惖靥幚砗笸馀潘|(zhì)應達到相應處理設施的污水排放要求;原地處理后外排或回灌水體污染物濃度水平應達到周邊自然水體的背景值。

按照“一坑一案、限期治理”要求,環(huán)保部要求,逐一編制整治方案,對存在較大環(huán)境風險,可能對人體健康或周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴重危害的納污坑塘,應立即采取切斷污染源、管控環(huán)境風險的措施。對于針對工業(yè)類納污坑塘,不應僅采取簡單的加藥處理和覆土回填等方式進行治理;針對農(nóng)村生活類納污坑塘,通過完善農(nóng)村環(huán)保基礎設施建設、加強生活垃圾收集處理等方式根治農(nóng)村生活類納污坑塘污染問題;針對養(yǎng)殖類納污坑塘,通過禁養(yǎng)區(qū)劃定整治、資源利用等方式,改善畜禽廢水無序排放現(xiàn)狀,消除養(yǎng)殖類納污坑塘污染。

環(huán)保部要求,省級環(huán)保主管部門對完成驗收的納污坑塘抽查核實,并予以銷號;通過航拍、遙感、現(xiàn)場踏勘等手段,對整治情況進行評估;對完成整治的納污坑塘加大日常巡查檢查力度,杜絕污染問題反彈。

環(huán)保部要求省級環(huán)保主管部門每半年在其政府官網(wǎng)上向社會公開納污坑塘臺賬信息、整治方案、整治進展、銷號情況等相關(guān)信息,接受公眾監(jiān)督。

對于如何落實地方政府環(huán)境主體責任,環(huán)保部提出,可通過簽訂納污坑塘排查整治承諾書的形式,層層分解任務、落實責任。

環(huán)保部要求,將納污坑塘排查整治納入地方各級環(huán)保主管部門日常監(jiān)管,結(jié)合環(huán)保網(wǎng)格化管理、環(huán)保專項行動、未利用地環(huán)境管理、環(huán)境投訴舉報等工作,及時將新發(fā)現(xiàn)的納污坑塘記入臺賬,實施整治。此外,環(huán)保部還要求,綜合運用查封扣押、按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等措施,依法追究違法者行政責任、刑事責任和民事責任。

 來源:法制日報  作者:郄建榮

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