隨著各類(lèi)廢棄物的產(chǎn)生量與日俱增，傳統(tǒng)填埋處理方式的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)，現(xiàn)逐漸被垃圾焚燒發(fā)電方式所替代。同時(shí)，鑒于水泥窯高溫煅燒等優(yōu)勢(shì)，利用其協(xié)同處置各類(lèi)廢物逐漸成為另一種新的垃圾焚燒方式。近年來(lái)水泥窯協(xié)同處置廢物備受青睞，在城市固廢和危廢的處理中，占據(jù)一席之地。

水泥窯協(xié)同處置技術(shù)

水泥窯協(xié)同處置是水泥工業(yè)提出的一種新的廢棄物處置手段，它是指將滿(mǎn)足或經(jīng)過(guò)預(yù)處理后滿(mǎn)足入窯要求的固體廢物投入水泥窯，在進(jìn)行水泥熟料生產(chǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)固體廢物的無(wú)害化處置過(guò)程。

水泥窯協(xié)同處理固廢優(yōu)勢(shì)突出。其一，利用現(xiàn)有工業(yè)設(shè)施，不增加土地，環(huán)境擾動(dòng)小，建設(shè)投資相對(duì)較少；其二水泥窯具有高溫煅燒和強(qiáng)堿性氣氛，能夠有效抑制二噁英等二次污染物的產(chǎn)生，只要控制得當(dāng)就不會(huì)有二次污染的隱患；其三不僅能夠?qū)崿F(xiàn)固廢危廢減量和資源化，還能促使水泥行業(yè)向綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，各地水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目頻頻落地。在2017年12月份舉行的全國(guó)水泥窯協(xié)同處置創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上獲悉，全國(guó)已建成水泥窯協(xié)同處置線(xiàn)約80條，全國(guó)利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾規(guī)模已達(dá)到每年500萬(wàn)噸，處置市政污泥能力近每年200萬(wàn)噸，危險(xiǎn)廢物核準(zhǔn)能力超過(guò)每年150萬(wàn)噸。

當(dāng)然，水泥窯協(xié)同處置并非“無(wú)懈可擊”，也存在一些亟待解決的問(wèn)題。例如，我國(guó)水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的差距。中國(guó)水泥網(wǎng)高級(jí)顧問(wèn)高長(zhǎng)明近期表示，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家主流都是以熱值作為水泥窯協(xié)同處置來(lái)認(rèn)定替代率的，發(fā)達(dá)國(guó)家的平均替代率為23%，德國(guó)甚至接近70%，即使與世界平均水平的4%相比，我國(guó)差距依然明顯。

水泥窯協(xié)同處置國(guó)家政策

近幾年來(lái)，國(guó)家一直鼓勵(lì)發(fā)展水泥窯協(xié)同處置技術(shù)。

2013年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》，其中就明確提出鼓勵(lì)水泥窯協(xié)同資源化處理固體廢棄物；

2013年12月，環(huán)保部發(fā)布《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，于2014年3月1實(shí)施。

2014年，國(guó)家發(fā)改委、工信部等七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同資源化處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物工作的意見(jiàn)》，將水泥窯協(xié)同處置列入重點(diǎn)支持領(lǐng)域；

2016年2月，環(huán)境保護(hù)部對(duì)《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》開(kāi)始征求意見(jiàn)，同年12月8日出臺(tái)。

2016年10月，在工信部發(fā)布的《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中，明確提出支持利用現(xiàn)有新型干法水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、城市污泥、污染土壤和危險(xiǎn)廢物，并將其列入重點(diǎn)推廣工程；

2017年5月31日，《水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審查指南(試行)》也正式發(fā)布。

2018年召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議中指出，要推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市垃圾和產(chǎn)業(yè)廢物，著力提升綠色發(fā)展水平。

此外，住建部還將利用利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃中，要求在條件具備的地區(qū)，開(kāi)展水泥窯協(xié)同處理等試點(diǎn)示范。

水泥窯協(xié)同處置企業(yè)

隨著國(guó)家政策對(duì)水泥窯協(xié)同處置固廢危廢的鼓勵(lì)，加上水泥窯協(xié)同處置日益成熟的技術(shù)，海螺、華新、金隅等傳統(tǒng)水泥生產(chǎn)企業(yè)紛紛涉足固體廢物處置，利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾。同時(shí)，環(huán)保企業(yè)也紛紛聯(lián)手水泥企業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置產(chǎn)業(yè)。2018年1月23日，東方園林與臺(tái)泥國(guó)際簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在水泥窯協(xié)同處置危廢領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同推進(jìn)危廢處理行業(yè)快速發(fā)展。

2007年的時(shí)候，海螺集團(tuán)就與日本川崎公司開(kāi)發(fā)出利用新型干法水泥窯處理城市生活垃圾系統(tǒng)。隨后在安徽建設(shè)世界首個(gè)利用氣化技術(shù)處理生活垃圾示范項(xiàng)目，經(jīng)檢測(cè)廢氣達(dá)標(biāo)后在多地建設(shè)水泥窯協(xié)同處理垃圾項(xiàng)目并投產(chǎn)。2015年，海螺水泥還將水泥窯協(xié)同處理城市生活垃圾技術(shù)引入老撾。2017年12月，海螺水泥與危廢龍頭簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，就水泥窯協(xié)同處置固廢事宜達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，共同推進(jìn)危廢處理行業(yè)的健康發(fā)展。

2017年11月14日，水泥企業(yè)金圓股份發(fā)布環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，主攻水泥窯協(xié)同處置等重點(diǎn)領(lǐng)域。2017年11月收購(gòu)收購(gòu)眾思潤(rùn)禾環(huán)保40%股權(quán)及四川天源達(dá)環(huán)保51%股權(quán)，2018年1月又收購(gòu)重慶埠源環(huán)?？萍加邢薰?1%股權(quán)，均為推進(jìn)公司在水泥窯協(xié)同處置廢物方向的發(fā)展。

中國(guó)水泥網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截止到2017年10月26日，具有水泥窯協(xié)同處置危廢經(jīng)營(yíng)許可證的水泥企業(yè)有37家，數(shù)量占全國(guó)具有危廢處理資質(zhì)企業(yè)總數(shù)（超過(guò)1720家）不足2%，比重很低，但是總數(shù)及核準(zhǔn)處置規(guī)模近三年來(lái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)翻番，核準(zhǔn)處置規(guī)模近250萬(wàn)噸。

國(guó)外水泥窯協(xié)同處置情況

在國(guó)外，水泥窯協(xié)同處置是固廢危廢處置的主要手段之一，已經(jīng)有40多年的發(fā)展歷史。

德國(guó)在焚燒垃圾方面就一直采用水泥窯協(xié)同處置和垃圾發(fā)電兩條途徑。而且水泥工業(yè)中燃料替代率保持了迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭，處理廢物種類(lèi)主要為廢舊輪胎、廢棄油、廢木材以及工業(yè)廢物。同時(shí)，固廢處置產(chǎn)業(yè)鏈也較為完善，在水泥廠附近有配套的垃圾分選處理廠，把熱值高、宜焚燒的成分分選出來(lái)進(jìn)行破碎，再運(yùn)到水泥廠，以確保焚燒時(shí)的燃料添加達(dá)到最小化，又能控制二惡英產(chǎn)生。

日本水泥工業(yè)在20世界80年代已從其它產(chǎn)業(yè)接受大量廢棄物和副產(chǎn)品，逐漸采用的廢棄物有鑄造業(yè)的鑄型廢砂、重油燃渣、廢棄油、廢塑料、廢木材等。據(jù)悉，日本相關(guān)環(huán)保部門(mén)認(rèn)為利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物沒(méi)有二次污染，在各種處置廢棄物的方法中是最優(yōu)選擇。

德國(guó)、日本以外，美國(guó)、瑞士、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家在水泥窯協(xié)同處置固廢危廢領(lǐng)域積累了大量經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)建立起從廢物產(chǎn)生源頭到水泥廠處置的質(zhì)量保證體系，該體系既考慮污染物排放又要保證水泥和混凝土的質(zhì)量。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這必將成為全球各國(guó)消納固廢的主要趨勢(shì)。

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