《西安市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》于近日印發(fā),以切實(shí)推進(jìn)我市生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營,加強(qiáng)生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)和重建,推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境綜合治理。詳情如下:
西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
西安市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法的通知
各區(qū)、縣人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《西安市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2018年1月17日
西安市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域
生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法
第一條 總則
為切實(shí)推進(jìn)我市生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營,加強(qiáng)生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)和重建,推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境綜合治理,按照“誰受益、誰補(bǔ)償,誰受損、誰受償”的原則,結(jié)合我市生活垃圾終端處理實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條 適用范圍
本辦法在全市轄區(qū)內(nèi)適用。
本辦法發(fā)布后,輸出生活垃圾進(jìn)入新建的生活垃圾終端處理設(shè)施的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)為生態(tài)補(bǔ)償區(qū),新建生活垃圾終端處理設(shè)施所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)為受償區(qū),補(bǔ)(受)償均以區(qū)縣、開發(fā)區(qū)為對象。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位自運(yùn)進(jìn)入終端處理設(shè)施的生活垃圾,按屬地管理原則計(jì)入各區(qū)縣生活垃圾總量。
焚燒廠的飛灰、灰渣;市政污水處理廠的應(yīng)急污泥;政府部門應(yīng)急的專項(xiàng)處理物品等特殊垃圾不納入生態(tài)補(bǔ)償范圍。
第三條 管理職責(zé)
西安市財(cái)政局(以下簡稱市財(cái)政局)直接負(fù)責(zé)本市各有關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)結(jié)算及核撥工作,并牽頭組織對補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)支出的檢查。
西安市城市管理局(以下簡稱市城管局)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理工作,負(fù)責(zé)生活垃圾終端處理量統(tǒng)計(jì)管理、生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算上報(bào)和使用監(jiān)督工作。
第四條 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償(以下簡稱生態(tài)補(bǔ)償)以生活垃圾輸出區(qū)向輸入?yún)^(qū)補(bǔ)償為原則,按量計(jì)算。
生活垃圾(含餐廚垃圾)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為50元/噸。市城管局和市財(cái)政局適時對生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次核算,按核算情況進(jìn)行調(diào)整并公布。
第五條 補(bǔ)償費(fèi)的核撥
受償區(qū)應(yīng)于每年11月份編制下年度生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)支出計(jì)劃,送市城管局審核;市城管局于當(dāng)年12月份將各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)(包括補(bǔ)償區(qū)和受償區(qū))當(dāng)年生活垃圾終端處理量及應(yīng)劃撥的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用報(bào)市財(cái)政局,并抄送各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會。市財(cái)政局按照市城管局審核結(jié)果,通過年終結(jié)算劃撥補(bǔ)償區(qū)和受償區(qū)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi),受償區(qū)按規(guī)定用途使用。
第六條 終端處理量的確認(rèn)
市城管局派駐專人,采用信息化識別和計(jì)量的方法,對各輸入?yún)^(qū)終端垃圾處理量進(jìn)行計(jì)量和確認(rèn)。
第七條 資金管理
市、區(qū)財(cái)政部門對生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行專戶核算管理,??顚S?,由受償區(qū)政府制定相應(yīng)的??钍褂眉?xì)則。
第八條 受償區(qū)職責(zé)
受償區(qū)應(yīng)做好垃圾終端處理設(shè)施周邊市政配套、環(huán)境整治、生態(tài)補(bǔ)償、群眾關(guān)系協(xié)調(diào)和處理等工作,并承擔(dān)相關(guān)維穩(wěn)責(zé)任。如因以上原因?qū)е麻L時間嚴(yán)重影響生活垃圾處理設(shè)施正常建設(shè)運(yùn)營,市政府可取消受償區(qū)當(dāng)年補(bǔ)償資金額度,并收回當(dāng)年已經(jīng)撥付的補(bǔ)償資金。
第九條 生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用途
生活垃圾終端處理生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)主要用于以下用途:
(一)垃圾終端處理設(shè)施周邊地區(qū)環(huán)境美化和生態(tài)環(huán)境整治、修復(fù);
(二)垃圾終端處理設(shè)施周邊地區(qū)市政配套設(shè)施建設(shè)和維護(hù);
(三)垃圾終端處理設(shè)施周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持;
(四)垃圾終端處理設(shè)施周邊居民的就業(yè)、社會保險、居民環(huán)境訴求協(xié)調(diào)和環(huán)境污染補(bǔ)償;
(五)垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域工作協(xié)調(diào)、環(huán)保宣傳、監(jiān)督管理等工作費(fèi)用;
(六)其他生態(tài)補(bǔ)償事項(xiàng)。
垃圾終端處理設(shè)施各受償區(qū)應(yīng)制定生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)使用和管理的實(shí)施細(xì)則,報(bào)市政府同意后執(zhí)行。
第十條 監(jiān)督管理
對占用、挪用生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、違反票據(jù)管理規(guī)定等行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)依法查處。
第十一條 其他
本辦法從2018年1月17日起施行,有效期三年,有關(guān)法律依據(jù)變化或有效期屆滿,根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。我市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算、征收、核撥、使用、監(jiān)管等參照本辦法執(zhí)行。
特此聲明:
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