這些天，一場雪悄然而至。從高處眺望，西湖邊白茫茫一片，湖水湛藍澄澈，游人紛紛駐足留影。

人與自然和諧發(fā)展，是代表、委員們關注的熱點話題。政府工作報告提出，高標準推進生態(tài)文明建設，打造人與自然和諧共生的美麗浙江。錨定高標準，聚焦高質量。對于綠色發(fā)展，代表、委員們有無數話要說。

1月24日，省政協(xié)十二屆一次會議在省人民大會堂隆重開幕，省政協(xié)委員們認真聽會。 記者 吳煌 攝

習近平總書記在浙江工作期間，于安吉余村提出“綠水青山就是金山銀山”理念。一條可持續(xù)的綠色發(fā)展之路，就此鋪展在浙江人腳下。10多年來，浙江人民以“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅定不移沿著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去，將生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程，在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，推動生態(tài)文明建設不斷邁入新境界。

邁入新時代，走在前列的浙江踏上了高質量發(fā)展的新階段?！熬G水青山就是金山銀山”之路，如何才能越走越寬廣?代表、委員紛紛建言獻策。

1月26日，航拍杭州西湖雪景，美如仙境。梁臻 攝

把“金名片”擦得更亮

江南水鄉(xiāng)，因水而興，以綠為美。多年來“逐綠而行”的浙江，不斷還自然以寧靜、和諧、美麗。

省政協(xié)委員、景寧鄭坑鄉(xiāng)鄉(xiāng)長雷潔暢是鄭坑鄉(xiāng)馬灣坑的河長。拿到政府工作報告時，她用筆劃出了這樣一段話：全省生態(tài)環(huán)境發(fā)生了優(yōu)質水提升、劣質水下降，藍天提升、PM2.5下降，綠化提升、森林火災下降的明顯變化。

“這三升三降，尤其是水質的變化，基層群眾感受最明顯。”作為河長，雷潔暢委員常到馬灣坑沿岸巡查。她看到，兩岸種植養(yǎng)殖帶來的面源污染越來越少，河水越來越清，沿線群眾愛水護水的意識也越來越強，“最近幾個月的抽檢數據顯示，馬灣坑水質一直保持在I至II類之間。”

水質的提升得益于治水攻堅。過去5年，浙江累計消除6500公里垃圾河、5100公里黑臭河，地表水Ⅲ類以上水質斷面比例從64.3%提高到82.4%。從治水拆違到治土治氣，從小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治到實施“珍貴彩色森林”行動，浙江用一場場環(huán)境攻堅持續(xù)提升城鄉(xiāng)顏值，綠水青山成為浙江最靚麗的“金名片”。

省人大代表、奉化西塢街道金峨村黨支部書記周康健亮出了一組數據：3周時間、5萬人次——2017年4月，金峨村成片的杜鵑花名聲大噪，引得游人蜂擁而至。2015年金溪河完成整治后，沿河的金峨村、蔣家池頭村、稅務場村、雷山村、余家壩村等5個從事園林綠化產業(yè)的村莊，開始聯合打造美麗鄉(xiāng)村精品線，并投入1800多萬元進行沿岸景觀改造。如今，金峨山麓這片方圓二十里的經濟帶，已經成了當地有名的“十里花卉走廊”。

眼下，金峨山正在申報省級森林公園，但1萬畝山林中有2000畝地只長雜草沒有樹木，“我們準備花2年時間，投入500萬元進行林下改造，在山上大量種樹?！敝芸到〈碚f。

嘗到了綠水青山的甜頭，繼續(xù)高標準推進環(huán)境整治，擦亮這張“金名片”，成為全民心聲。這張“金名片”上，不僅“印”著山山水水，還有看不見摸不著的空氣質量。

省人大代表、浙江達峰汽車技術有限公司研發(fā)中心主任王秋艷一直致力于汽車尾氣凈化研究，通過降低污染排放提升空氣質量。她注意到，政府工作報告提出，力爭到2020年，全省設區(qū)市環(huán)境空氣PM2.5年平均濃度下降到35微克/立方米以下，“2016年底，我國發(fā)布了輕型汽車尾氣排放的‘國六標準’，被稱為世界上最嚴格標準之一，相比目前使用的‘國五標準’，可以減少50%尾氣污染量?！蓖跚锲G代表建議，各地應盡快安排實施“國六標準”，提高汽車尾氣排放標準。

進入高質量發(fā)展的新階段，浙江需要打好跨越關口的三大攻堅戰(zhàn)，其中之一就是污染防治。“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，只有打好這場污染防治攻堅戰(zhàn)，才能把綠水青山這張‘金名片’擦得更亮?！蓖跚锲G代表說。

湖州安吉，俯瞰上墅鄉(xiāng)劉家塘村的美麗鄉(xiāng)村景色(2017年6月8日 ) 張鋮攝

激發(fā)綠色新動能

綠水逶迤去，青山相向開。

經過多年的環(huán)境整治，浙江大地的優(yōu)美生態(tài)，再度煥發(fā)出蓬勃的生機。如何讓遍地的綠水青山，源源不斷地轉化成金山銀山?代表、委員們帶來了各地的實踐經驗，更從政府工作報告中找到了新的啟示。

建設美麗鄉(xiāng)村、挖掘綠色資源，來培育農村新業(yè)態(tài)、激發(fā)農村新動能，安吉有自己的經驗。通過農村產權制度改革等舉措，當地有效盤活了農村閑置宅基地等“沉睡”資源，魯家村、劉家塘村等一批村莊也紛紛開展試點，不斷把美麗風景轉化成美麗經濟。短短5年，魯家村村集體資產達到1億元，村民人均年收入增加到3.3萬元。

“守護好綠水青山，已經給安吉帶來了金山銀山。光是辦農家樂、搞鄉(xiāng)村旅游，就帶動了大量村民致富。其實，推動‘兩山’轉化還可以有更多方式?！笔∪舜蟠?、安吉縣縣長陳永華反復思考著政府工作報告中的幾句話——“大力發(fā)展綠色種植、綠色養(yǎng)殖”“突出質量興農、綠色興農”，“當前，我們一些優(yōu)勢特色農業(yè)的競爭力仍然不強，品牌效應作用不強，農業(yè)產業(yè)化總體水平仍然不高。只要把這些短板補齊，走一二三產業(yè)融合發(fā)展之路，安吉的美麗風景，就可以產生更大的經濟效益?！?/p>

產業(yè)融合，可以更好地推動綠色發(fā)展，很多來自基層的代表深有同感。生于農村、長于農村，省人大代表、寧?？h圣猴果蔬專業(yè)合作社聯合社理事長裘銀芳長期與農產品打交道?！霸谖覀儗幒?，越來越多的人吃上了生態(tài)飯?！濒勉y芳代表說，生態(tài)好、污染少，寧海的綠色農產品在市場上廣受歡迎。

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，就是要走一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。如何讓綠色產業(yè)得到更好發(fā)展?裘銀芳代表注意到，隨著特色農業(yè)、品牌農業(yè)、互聯網+農業(yè)的快速發(fā)展，寧海不少農業(yè)龍頭企業(yè)開始從粗加工邁向精加工，一二三產融合發(fā)展的腳步正在加快，“這需要企業(yè)配套倉儲、物流、冷鏈配送，但農業(yè)設施用地往往無法滿足這一需求。”

這種要素制約，周康健代表同樣深有體會。2017年6月，金溪河沿岸5村提出新目標，3年內全部打造成3A景區(qū)，目前正在進行景觀改造，并著手引進各類旅游項目，“有一個高端民宿項目，我們已經談了2年，雙方都很有意向，但就是卡在用地指標上?！敝芸到〈碚f。

大花園是現代化浙江的普遍形態(tài)。政府工作報告指出，要按照全域景區(qū)化的目標要求，加快建設美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美麗河湖、美麗城市、國家公園，力爭到2022年全省有10000個行政村、1000個小城鎮(zhèn)、100個縣城和城區(qū)成為A級景區(qū)?！暗綍r候將有各類旅游項目進駐，盡快破解要素制約，才能讓更多人吃上生態(tài)飯，享受綠色發(fā)展的紅利?！敝芸到〈碚f。

麗水 縉云 仙都田園

實施生態(tài)文明新政

綠色發(fā)展之路要走得長、走得遠，必須依靠體制機制來保障。

去年，中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《領導干部自然資源資產離任審計規(guī)定(試行)》，明確提出——從2018年1月1日起，對領導干部離任算“生態(tài)賬”成為經常性的審計項目。這標志著我國一項全新的審計制度正式建立。

安吉是這項改革最早的試點地區(qū)之一。作為改革試點的參與者和見證者，陳永華代表說，試點帶來最直接的變化就是，以前領導干部離任只算經濟賬，現在還要多算一筆生態(tài)賬?！白匀毁Y源資產離任審計的提出，就是要盤清領導干部任職期間的‘環(huán)境賬’，倒逼他們成為生態(tài)的‘守門員’”。

作為“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地，安吉正不斷提升生態(tài)文明建設水平?！邦A計到2020年全面完成各項生態(tài)文明體制改革任務?！标愑廊A代表說，到時候，安吉將形成一套健全的生態(tài)文明決策機制、生態(tài)資源管理機制、資源利用與補償機制、生態(tài)文明長效考核機制和生態(tài)環(huán)境治理市場體系。

政府工作報告指出，啟動生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動，支持湖州、衢州、麗水等市打造“兩山”理念示范區(qū)?？吹竭@句話，省政協(xié)委員、麗水市政協(xié)副主席湯家友深感振奮。他說，麗水是全省重要的生態(tài)屏障，習近平總書記曾寄予“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此”的重要囑托。10余年來，“兩山”理念已根植麗水大地、融入群眾血液。

此次參會，湯家友委員特意準備了《關于支持麗水市創(chuàng)建“浙江省生態(tài)工業(yè)試點市”的建議》?！胞愃呀浀搅舜罅Πl(fā)展生態(tài)工業(yè)的時刻了!”他說，省政府2017年8月印發(fā)的《浙江(麗水)綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)總體方案》就明確，要求麗水“在全省率先創(chuàng)建綠色園區(qū)試點”，“加快發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢工業(yè)”。

什么是生態(tài)工業(yè)?湯家友委員的腦海里，閃過了一家位于龍泉的制藥企業(yè)?！斑@家制藥企業(yè)不僅自身環(huán)保設施到位，還對外界環(huán)境的要求極高，空氣若不夠純凈，就會影響制藥的效果，而麗水恰恰有這樣的優(yōu)勢?！彼f，麗水就該多培育和引進這樣的企業(yè)。

創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)試點市，需要麗水推進實施最頂格的生態(tài)標準、最嚴格的生態(tài)治理，率先開展創(chuàng)建綠色園區(qū)。湯家友委員說，“這些目標，與政府工作報告中‘全面實施生態(tài)文明新政’的要求非常一致。”

“對麗水而言，創(chuàng)建省生態(tài)工業(yè)試點市，是我省綠色發(fā)展的生動實踐，是一項重要的歷史使命，事關麗水從‘兩山’理念先行區(qū)向‘兩山’理念示范區(qū)的成功邁進。”湯家友委員說，目前麗水已經擬定了《麗水市創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)試點市系列課題研究工作方案》，正在抓緊研究編制《麗水市創(chuàng)建浙江(麗水)生態(tài)工業(yè)發(fā)展試點市實施方案》。

“完善河長制，實施湖長制，探索灣(灘)長制”“完善生態(tài)功能區(qū)縣市環(huán)境年金制度”“探索建立省內流域生態(tài)獎優(yōu)懲劣的保護補償機制”……高標準推進生態(tài)文明建設的浙江，正沿著“綠水青山就是金山銀山”的路子，譜寫出更加動人的篇章。

嘉興南湖全貌。沈東濤 攝

來源:浙江新聞客戶端  作者:梁國瑞 鄧國芳 沈晶晶 施力維

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