到了京都，自然要留意當?shù)仡H為著名的環(huán)境治理，向當?shù)氐木用褡鲆恍┝私?，雖然僅僅只是走馬觀花，卻也難得有了一些身臨其境的體會，對社區(qū)生活垃圾分類有了更加深入的理解，有了幾點觀察和啟發(fā)。

【經(jīng)嵐觀察】18012

第一，生活垃圾分類的制度;

在社區(qū)里，日常的生活垃圾主要分為4類，一是廚余果皮，二是紙張，三是塑料、玻璃瓶子等，還有小件的金屬廢棄物，譬如電池，另外不常有的垃圾是大件的為主，這些垃圾都是有專門的公司上門來收取的，當然并不是每天來收，而是定時來收，譬如廚余果皮類的垃圾是每周固定日期、固定時點上門收2次，而紙張和塑料是每周一次，金屬廢棄物則是每月一次(如圖所示)，屆時每家每戶需要用不同顏色的塑料袋裝上垃圾在規(guī)定時間內放在門口(如圖所示)。在與當?shù)鼐用窠涣鞯倪^程中，他們都非常熟稔這套垃圾分類的制度和流程，并且非常配合的遵守。

此外，垃圾分類的制度也在公共場合得到嚴格執(zhí)行，首先最為顯著的特點是，一般的大街小巷是看不到垃圾桶的，只有在一些人流集中的公共場所才會有垃圾桶，并進行垃圾分類。譬如在地鐵車站，垃圾共分為4類，分別是廢紙、塑料、瓶子以及其他(應該是果皮等)，又譬如在奈良的著名景點，包括東大寺、春日神社、博物館等地方也都可以看到類似的分類，只不過，有的垃圾桶上有非常明顯的顏色加以區(qū)別，有的則只是用圖案來表示?？傮w上，由于人口的流動性，公共場所的垃圾分類可能并沒有社區(qū)執(zhí)行地那么好，但基于我們對日本嚴格垃圾分類制度的耳聞，在扔棄垃圾時總是會小心翼翼地，怕扔錯了地方，這樣一來，還是可以大大提高分類的有效性。

第二，垃圾分類制度的影響;

就筆者的體驗來看，第一感覺是扔個垃圾好“麻煩”，無論是在室內，還是在室外，手頭一旦有垃圾后，就會想到怎么把垃圾“處理掉”，但卻發(fā)現(xiàn)并不是隨手可以有地方扔的，在室內的時候還算好，走幾步總可以找到垃圾桶，比如在一戶人家中，筆者發(fā)現(xiàn)屋內每個角落都放置著小小的垃圾桶用來裝廢紙(但可以裝置廚余果皮和塑料的垃圾桶卻只有一個)。但在室外就不一樣了，一開始只能把垃圾(比如小的廢紙等)拽在自己的手里，等看到垃圾桶的時候再扔，但有時會拽很久也扔不出去，后來就學乖了，出門前備上一個垃圾袋，把一路上產(chǎn)生的各種小垃圾放在塑料袋里，不過這樣一小袋垃圾留在身邊總是感覺不舒服，再后來就發(fā)現(xiàn)，其實最好的解決辦法就是干脆不要去“制造”垃圾了，從垃圾的分類到垃圾的減量，這不就是一個最好的“減量化”教育過程嗎?

第三，垃圾分類制度的根源;

當然，身處垃圾分類制度高度完善的環(huán)境，即便是作為游客，也會不由自主地自覺遵守，這一點并不稀奇，而值得探究的是，究竟是什么因素讓當?shù)氐墓娏晳T成自然地自覺遵守垃圾分類制度呢?我想因素應該是挺復雜的，高度文明的生活方式、發(fā)達的宣傳教育、有效的經(jīng)濟激勵、嚴格的法律規(guī)定等等都功不可沒，但具備了這些因素，是否就意味著可以實現(xiàn)有效的垃圾分類呢?答案恐怕沒有這么簡單，筆者以為，經(jīng)濟的發(fā)展程度是重要因素，垃圾分類制度所需的一切條件都意味著巨大的投入(包括執(zhí)行垃圾分類制度所必需的教育程度等)，另外，令筆者印象非常深刻的是，在很多細節(jié)上民眾所體現(xiàn)出來的重視資源節(jié)約和環(huán)境保護的態(tài)度，比如處處可見的節(jié)水設施和設備，與其說這樣的態(tài)度是長期“教育和管控”的結果，還不如將長期“教育與管控”視為民眾態(tài)度作用下的一個結果。

(李志青 復旦大學環(huán)境經(jīng)濟研究中心副主任)

來源:環(huán)境經(jīng)濟觀察  作者:/李志青

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