我國在十一五到十二五期間，建設(shè)了大量污水處理廠，根據(jù)建設(shè)部通報(bào)截至2014年年底，全國已經(jīng)有1402個(gè)縣城建有污水廠，縣級污水廠的建設(shè)率已經(jīng)達(dá)到了86.9%，處理水量達(dá)到了0.28億立方米/日，但由于國內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平發(fā)展不均衡，南北差異等情況，各地污水處理廠也存在著極不平衡的發(fā)展?fàn)顩r，部分污水處理廠還存在著曬太陽的情況。隨著2015年1月我國新環(huán)保法的出臺，對環(huán)保企業(yè)的進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，各地污水處理廠也將進(jìn)入到一個(gè)新的運(yùn)營階段。

隨著水環(huán)境的進(jìn)一步惡化，大城市的污水處理廠已經(jīng)不能完全滿足對環(huán)境水體的保護(hù)，全國大范圍的縣城一級小型污水處理廠，承擔(dān)起更多的水體保護(hù)責(zé)任?？h級污水處理廠的日處理規(guī)模一般在1萬立方米/日上下，在運(yùn)營管理上，可以部分借鑒已經(jīng)相對成熟的大型污水處理廠的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，但是也要明確小型污水處理廠的自身特點(diǎn)，進(jìn)行區(qū)別管理。本文從小型污水處理廠的運(yùn)營周期和成本運(yùn)營管理兩方面來分析了小型污水處理廠的運(yùn)行特點(diǎn)。

此外，3月29日，“第十三屆水處理行業(yè)熱點(diǎn)技術(shù)論壇”將于北京召開(相關(guān)鏈接：與城鎮(zhèn)污水國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合主辦，第13屆水處理熱點(diǎn)技術(shù)論壇即將打響!)，本次論壇匯集行業(yè)專家及領(lǐng)軍企業(yè)代表對污水處理廠提質(zhì)增效等內(nèi)容進(jìn)行報(bào)告與探討，希望給您帶來思考與幫助。

一、運(yùn)營周期

1.運(yùn)營初期

小型污水處理廠在建設(shè)完畢的初期，往往缺水甚至無水運(yùn)行，同時(shí)雨污合流嚴(yán)重的小型污水處理廠，還存在著進(jìn)水濃度遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況，這些情況都容易造成污水處理廠的大馬拉小車，污水在廠內(nèi)的停留時(shí)間遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)停留時(shí)間，此時(shí)的處理難度相對簡單，較長的停留時(shí)間和過量的曝氣等因素，可以大幅消減污水中的污染物，達(dá)到較好的處理效果。同時(shí)由于設(shè)施設(shè)備都投用不久，故障率較低，廠內(nèi)的工作人員巡視和檢修維護(hù)量較少。

此時(shí)污水處理廠的管理人員往往會形成污水處理管理相對容易、沒有特別的技術(shù)含量等想法。因而在日常管理中，疏忽掉日常管理的積累和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，同時(shí)運(yùn)營成本較低，利潤較大，初期污水廠的運(yùn)營情況都較好，運(yùn)營方獲得較大的收益。

2.運(yùn)營中期

在污水處理廠的運(yùn)營中期，由于外管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)居民人口的自然增加，收集水量逐步接近或達(dá)到設(shè)計(jì)能力，污水處理廠達(dá)到了滿負(fù)荷或者超負(fù)荷的運(yùn)行。此時(shí)設(shè)施設(shè)備經(jīng)過多年的運(yùn)行，由于受到污水廠內(nèi)設(shè)備與污水直接接觸的特殊工作環(huán)境下，國產(chǎn)設(shè)備在5年-6年、進(jìn)口設(shè)備在8年-10年后基本就處于一個(gè)需要維護(hù)重置的階段。這兩個(gè)因素對小型污水處理廠的運(yùn)營管理造成壓力。特別是在運(yùn)營初期缺乏相應(yīng)的技術(shù)儲備，缺少實(shí)際的技術(shù)人員培養(yǎng)，到了運(yùn)營中期，造成了污水處理廠內(nèi)不具備相關(guān)技術(shù)力量來應(yīng)對滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，而原有設(shè)備的老化損毀，也不斷加劇廠內(nèi)維護(hù)費(fèi)用的支出，運(yùn)營成本上升，廠內(nèi)工作人員的工作量也急劇增加，運(yùn)營管理的難度大幅度增加，運(yùn)營利潤開始下降。

3.運(yùn)營后期

到了污水處理廠運(yùn)營后期，污水廠往往根據(jù)新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提標(biāo)改造，或者對原有的設(shè)計(jì)缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)性改造，開始進(jìn)入污水處理廠的更新改造階段。大修及改造項(xiàng)目實(shí)施后，在廠內(nèi)施工與原有的污水處理相互重疊的現(xiàn)象較多，污水處理廠的運(yùn)營管理難度也大大增加，同時(shí)由于檢修等原因，進(jìn)水量降低，運(yùn)營計(jì)費(fèi)減少，運(yùn)營企業(yè)的廠內(nèi)資金開始緊張，使后期的更新改造費(fèi)用投入不足，造成后期的改造工程虎頭蛇尾，導(dǎo)致改造效果不盡理想，從而形成新一輪的小型水廠的運(yùn)行周期循環(huán)。

從小型污水處理廠的運(yùn)行情況可以看到，縣級的小型污水處理廠的運(yùn)行周期循環(huán)大約在10年的時(shí)間，在10年內(nèi)出現(xiàn)初期良好運(yùn)行，中期壓力運(yùn)行，后期改造運(yùn)行的幾個(gè)階段。在實(shí)際調(diào)查的縣一級的運(yùn)行水廠中都不同程度存在著這樣的情況。

二、成本運(yùn)營管理

污水處理廠的成本可劃分為直接成本和間接成本兩部分，直接成本主要來源于污水廠的電耗、藥耗、設(shè)備維護(hù)等可見性的必須支出費(fèi)用;間接成本主要來源于污水處理廠的運(yùn)營管理所產(chǎn)生的不可見性費(fèi)用。直接成本作為污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要保障，是污水處理廠的重要支出性成本，如何有效地降低這部分成本，是在間接成本中得到的體現(xiàn)。污水處理廠通過有效管理，在技術(shù)層面能夠挖掘到污水廠內(nèi)的技術(shù)潛力，在人員方面能夠激發(fā)出廠內(nèi)人員的工作積極性，避免不必要的成本支出，簡化管理手段，降低管理費(fèi)用。

三、存在問題

縣級的小型污水處理廠的設(shè)計(jì)和運(yùn)營在不同程度上存在著脫節(jié)，設(shè)計(jì)采信的數(shù)據(jù)在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中往往出現(xiàn)偏差，原有的設(shè)計(jì)計(jì)算和設(shè)計(jì)理念在實(shí)際運(yùn)行中不能達(dá)到實(shí)際的處理效果。而污水處理廠的運(yùn)營人員在實(shí)際運(yùn)行中無法理解設(shè)計(jì)初衷，不能完全體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖和思路，對設(shè)計(jì)的一些設(shè)施設(shè)備沒有發(fā)揮出實(shí)際的功效，造成資金的浪費(fèi)，而且達(dá)不到處理的效果。

四、改善方法

針對現(xiàn)階段縣級污水處理廠在固有的運(yùn)行周期中存在的階段性問題，要清楚得形成認(rèn)識，并針對各階段形成有效管控，最終實(shí)現(xiàn)縣級污水處理廠的良好運(yùn)行。

小型污水處理廠運(yùn)營穩(wěn)定以后，污水處理技術(shù)核心變化不大，區(qū)域性的共性問題居多，為了減少污水處理廠技術(shù)人員的疊加成本，也同時(shí)保證技術(shù)人員的滿負(fù)荷工作，在有條件的縣市可以成立區(qū)域性質(zhì)的污水處理廠的技術(shù)服務(wù)中心，為一個(gè)區(qū)域內(nèi)的污水廠提供技術(shù)支持。這樣的技術(shù)人員脫離了廠內(nèi)的管理，能夠更加客觀的判斷技術(shù)問題，提供更有效地技術(shù)支持，而廠內(nèi)的管理者也能夠通過較低的人員成本得到專業(yè)的技術(shù)服務(wù)，同時(shí)技術(shù)人員也可以提高工資待遇，對企業(yè)的忠誠度也有所提高，從而達(dá)到多贏的局面。

縣級污水處理廠在設(shè)計(jì)、施工、安裝等各個(gè)環(huán)節(jié)都不同程度的存在著不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的問題，而這些失誤不斷地累積，最終在運(yùn)營管理環(huán)節(jié)釋放出來。有些嚴(yán)重的情況甚至導(dǎo)致無法正常出水。因此在實(shí)際運(yùn)營中針對上述存在的問題，應(yīng)當(dāng)把技術(shù)改造貫穿在整個(gè)運(yùn)營周期內(nèi)，合理利用不同的運(yùn)營期間的利潤額度，從小的技術(shù)修改到大的技術(shù)改造，要進(jìn)行通盤的技術(shù)考慮，通過財(cái)務(wù)計(jì)算，核定各種技改費(fèi)用與預(yù)期性收益的平衡，在保障有效利潤的前提下，進(jìn)行技術(shù)的升級改造與設(shè)備設(shè)施的深度維護(hù)。

對污水處理廠的運(yùn)營利潤進(jìn)行合理分配，通過運(yùn)營先例建立多年財(cái)務(wù)模型，判斷利潤高峰低谷點(diǎn)，合理支配利潤，平衡水廠生命期的運(yùn)行收支平衡，對大修改造項(xiàng)目要進(jìn)行預(yù)先判斷，并作出合理規(guī)劃，做好中長期的運(yùn)營管理計(jì)劃，保證污水處理廠的長期穩(wěn)定的收益。

 來源:水工業(yè)市場雜志  作者:郝曉光  

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