《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃重點工作部門分工方案》已經(jīng)印發(fā)。方案提出，全面完成燃煤電廠超低排放升級改造。到2020年，京津冀區(qū)域鋼鐵、石化、水泥、有色、化工及燃煤鍋爐執(zhí)行特別排放限值或更加嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。全文如下：

河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃重點工作

部門分工方案

為貫徹落實河北省人民政府《關(guān)于印發(fā)河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的通知》（冀政字〔2017〕10號），確保全省各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)和任務(wù)落實到位，制定本分工方案。

一、重大任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化空間格局，建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

1.加強環(huán)境分區(qū)管控。依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃要求，結(jié)合不同區(qū)域資源環(huán)境承載力、現(xiàn)有開發(fā)強度和發(fā)展?jié)摿?，加強環(huán)境分區(qū)管治，構(gòu)建符合主體功能區(qū)定位的環(huán)境政策支撐體系，引導(dǎo)各類主體功能區(qū)開發(fā)方向，控制開發(fā)強度，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。禁止開發(fā)區(qū)域執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)控各類開發(fā)建設(shè)活動。著力實施重大生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補償及考核評價制度。重點生態(tài)功能區(qū)域制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，制定區(qū)域限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄。優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付政策。著力推進(jìn)生態(tài)保育，加強對開發(fā)建設(shè)活動的生態(tài)監(jiān)管，增強區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)系統(tǒng)的抗干擾能力。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的環(huán)境安全。不同區(qū)域達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，改善農(nóng)村人居環(huán)境。建立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與考評機制。重點開發(fā)區(qū)域加強環(huán)境風(fēng)險管理，大幅降低污染物排放強度，改善環(huán)境質(zhì)量。建立區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評估、防控制度。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域加強城市環(huán)境質(zhì)量管理，嚴(yán)格污染排放總量控制，推行環(huán)保負(fù)面清單制度。（省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)工辦）、省林業(yè)廳參與）

2.科學(xué)劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。在全省重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，確定生態(tài)保護(hù)紅線范圍。2017年底前完成第一批生態(tài)保護(hù)紅線劃定，到2020年，進(jìn)一步擴大和優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線范圍。紅線劃定預(yù)留適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間和環(huán)境容量空間，切合實際確定紅線面積規(guī)模并落到實地。建立嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管控制度，做到“一線一策”，確保生態(tài)保護(hù)紅線性質(zhì)不轉(zhuǎn)換、功能不降低、面積不減少、責(zé)任不改變。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，各市（含定州、辛集市，下同）要按照生態(tài)功能保育的要求，分區(qū)分類制定生態(tài)保護(hù)紅線建設(shè)項目準(zhǔn)入負(fù)面清單，建立本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線補償機制。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省氣象局、各市人民政府參與）

劃定濕地、森林、草原、海洋、河湖等生態(tài)產(chǎn)品紅線。全省劃定濕地生態(tài)保護(hù)面積94.2萬公頃，包括近海與海岸濕地、湖泊濕地、河流濕地、沼澤和沼澤化草甸濕地、人工濕地。在此基礎(chǔ)上不斷加強濕地生態(tài)改善，增加濕地面積。到2020年，全省森林面積達(dá)到656.6萬公頃，森林蓄積量達(dá)到1.71億立方米。優(yōu)先將張承壩上壩下地區(qū)150萬公頃草原劃定為基本草原，全省其他區(qū)域的基本草原劃定工作于2017年底前全部完成。到2020年，草原植被綜合覆蓋度達(dá)到73%。劃定自然岸線17段，總長97.20公里，自然岸線保有率不低于35%。劃定河湖臨水控制線、外緣控制線和岸線功能區(qū)，2020年完成主要行洪排瀝河道岸線利用規(guī)劃。（省環(huán)境保護(hù)廳、省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)工辦）、省林業(yè)廳、省海洋局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.建設(shè)區(qū)域生態(tài)安全屏障。建設(shè)京津冀區(qū)域生態(tài)屏障，構(gòu)建“一核、四區(qū)”生態(tài)安全格局。京津保中心區(qū)生態(tài)過渡帶主要生態(tài)功能是為京津城市發(fā)展提供生態(tài)空間保障，用大網(wǎng)格寬林帶建設(shè)成片森林和恢復(fù)連片濕地，整體構(gòu)建環(huán)首都生態(tài)圈。壩上高原生態(tài)防護(hù)區(qū)主要生態(tài)功能是防風(fēng)固沙和涵養(yǎng)水源，合理規(guī)劃草地和農(nóng)田比例，逐步退耕還林還草，加快恢復(fù)湖淖濕地，緩解京津風(fēng)沙危害。燕山-太行山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)主要生態(tài)功能是涵養(yǎng)水源、保持水土、生態(tài)休閑，加快推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、太行山綠化、退耕還林、水土保持等生態(tài)工程。低平原生態(tài)修復(fù)區(qū)主要生態(tài)功能是農(nóng)田生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村宜居。全面實施地下水超采綜合治理，恢復(fù)地下水戰(zhàn)略儲備與生態(tài)功能。強化跨流域引水調(diào)水工程沿線環(huán)境保護(hù)。開展農(nóng)村環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，加強濕地和農(nóng)田環(huán)境保護(hù)。海岸海域生態(tài)防護(hù)區(qū)主要生態(tài)功能是維護(hù)海洋生態(tài)服務(wù)功能，保障海洋生態(tài)安全。系統(tǒng)規(guī)劃和推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)和擴建濱海濕地，整治和改善河口生態(tài)環(huán)境，改善近岸海域水質(zhì)。加強沿海保護(hù)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建海岸生態(tài)防御體系。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)工辦）、省林業(yè)廳、省海洋局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同治污。建立京津冀區(qū)域環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進(jìn)跨區(qū)域環(huán)境聯(lián)合監(jiān)察、跨界交叉執(zhí)法、環(huán)評會商、區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控，京津冀區(qū)域逐步實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合執(zhí)法。與京津共同研究制定區(qū)域大氣、水、土壤及固廢專項規(guī)劃，統(tǒng)籌京津冀污染治理。統(tǒng)一區(qū)域環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，夯實京津冀信息交流基礎(chǔ)。建立區(qū)域協(xié)同的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，到2020年，京津冀區(qū)域鋼鐵、石化、水泥、有色、化工及燃煤鍋爐執(zhí)行特別排放限值或更加嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。針對秸稈焚燒、油品質(zhì)量、機動車及非道路移動污染、跨界污染等區(qū)域性污染問題，開展聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一區(qū)域環(huán)保執(zhí)法尺度。實施《京津冀周邊地區(qū)機動車排放污染控制協(xié)同工作方案》，實現(xiàn)跨區(qū)域機動車排放超標(biāo)處罰、機動車排放監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、新車環(huán)保一致性區(qū)域聯(lián)合抽查。推進(jìn)“2+4”城市（北京、天津、唐山、廊坊、保定、滄州）國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車的號牌號碼、排放階段、環(huán)保檢驗情況和營運單位等信息共享。強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，提高大氣污染防治減排效果不同時空尺度定量化前評估和后評估能力，傳輸通道城市（石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲）重污染行業(yè)于每年11月至次年1月采取生產(chǎn)調(diào)控措施。落實環(huán)渤海京津冀水域船舶排放控制區(qū)管理政策，靠岸船舶優(yōu)先使用岸電，開展船舶排放控制區(qū)內(nèi)船舶排放監(jiān)測和聯(lián)合監(jiān)管。開展永定河、灤河、北運河、大清河、南運河、潮白河、滏陽河等“七河”的水污染防治。積極參與京津冀海洋環(huán)境聯(lián)治，共同推進(jìn)藍(lán)色海洋整治行動。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)工辦）、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省地信局、省海洋局、河北海事局、各市人民政府參與）

5.建立健全空間治理體系。推進(jìn)市、縣“多規(guī)合一”。推動邢臺市和定州市、威縣“多規(guī)合一”先行先試，支持其他市、縣積極開展“多規(guī)合一”，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等有機統(tǒng)一，逐步形成一個市縣一個規(guī)劃、一張藍(lán)圖。依法劃定城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民點等開發(fā)邊界，以及耕地、濕地、河流等保護(hù)邊界，為實現(xiàn)一張藍(lán)圖奠定規(guī)劃基礎(chǔ)。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)工辦）、省水利廳、省林業(yè)廳、省地信局、各市人民政府參與）

開展戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評。高質(zhì)量完成京津冀戰(zhàn)略環(huán)境評價中河北篇章，完成全省生態(tài)環(huán)境承載力研究，使重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模控制在資源環(huán)境可承載范圍之內(nèi)。落實不同主體功能區(qū)的環(huán)境政策，明確行業(yè)差別化準(zhǔn)入管理要求。在承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與加快自身轉(zhuǎn)型升級過程中，實施“總量、空間、準(zhǔn)入”三條紅線，優(yōu)化區(qū)域重大生產(chǎn)力布局，促進(jìn)形成京津廊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶、京廣線先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶、京九線特色輕紡和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、張承綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶。按要求完成全省所有開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評和規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價工作。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳參與）

（二）推進(jìn)能源資源高效利用，實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。

1.協(xié)同控制資源能源消耗。合理設(shè)定資源能源消耗上限，實施水資源、建設(shè)用地、能源消耗總量和強度“雙控”。健全能耗、水耗、地耗、污染物排放、環(huán)境質(zhì)量等地方標(biāo)準(zhǔn)，加強高耗能行業(yè)能效管控，協(xié)同推進(jìn)溫室氣體排放控制，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，提高全社會能源利用效率。深入落實河北省減煤政策，提高可再生能源和分布式能源在電力供應(yīng)中的比例，到2020年，力爭全省煤炭產(chǎn)能控制在7000萬噸。實施最嚴(yán)格的水資源管理制度，強化用水總量控制、用水效率控制和功能區(qū)限制納污“三條紅線”，到2020年，萬元GDP用水量下降25%。選取永定河、灤河為試點開展生態(tài)流量保障機制研究，合理確定河湖濕地生態(tài)用水規(guī)模。嚴(yán)格劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，到2020年，確保耕地保有量高于9078萬畝。積極開展農(nóng)村土地整理、加強工礦廢棄地復(fù)墾利用，加大閑置土地處理力度，到2020年，新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?50萬畝以下。（省發(fā)展改革委、省水利廳、省國土資源廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)工辦）、省質(zhì)監(jiān)局參與）

2.加速淘汰過剩產(chǎn)能。從環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全等方面，嚴(yán)格制定產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮金融、價格、土地等要素的杠桿作用，采取差異化、懲罰性措施，倒逼高能耗、高排放、高污染企業(yè)退出。實施分類處置，依法破產(chǎn)、關(guān)閉退出一批，優(yōu)化布局、調(diào)整退出一批，調(diào)整戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型發(fā)展一批，兼并重組、減量轉(zhuǎn)化一批，轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷、境外合作轉(zhuǎn)移一批。到2017年底前，全部完成化解過剩產(chǎn)能“6643”任務(wù)，基本完成水泥、化工、石化、有色等行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。到2020年，鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億噸和2億重量箱左右。推進(jìn)煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)實行產(chǎn)能等量或減量置換。加大“退二進(jìn)三”力度，逐步將不符合城市功能定位的鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學(xué)合成和生物制藥、有色、化工等重污染企業(yè)退出城市建成區(qū)，落實技術(shù)改造措施和污染防治要求，遷入合法設(shè)立、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、符合產(chǎn)業(yè)定位的工業(yè)園區(qū)。（省發(fā)展改革委、省工信和信息化廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省物價局、人行石家莊中心支行、各市人民政府參與）

3.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照綠色化的理念優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力建立循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。積極探索“產(chǎn)城功能協(xié)調(diào)”新模式，促進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接，推動形成跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)領(lǐng)域通過建鏈、增鏈、補鏈、延鏈，推動循環(huán)耦合，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。社會領(lǐng)域與京津統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一布局，構(gòu)建再生資源一體化處置利用產(chǎn)業(yè)體系。重點推進(jìn)生活垃圾發(fā)電項目，餐廚廢物資源化利用項目，城市礦產(chǎn)基地建設(shè)項目，轉(zhuǎn)爐除塵灰、煤矸石、粉煤灰、尾礦等固廢綜合利用項目，鋼鐵、電力、化工、建材、煤炭等行業(yè)及污水處理等領(lǐng)域余熱、廢氣、廢水回收利用循環(huán)改造項目。積極推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，開展曹妃甸京冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、曹妃甸中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家級和省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)，實施園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、能源資源高效利用、污水集中處理、基礎(chǔ)設(shè)施等園區(qū)循環(huán)化改造項目。到2020年，推動全省75%國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、50%省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)開展循環(huán)化改造。提高工業(yè)固體廢物資源化利用水平。建設(shè)一批以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用為主要特色的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，打造以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用為關(guān)鍵節(jié)點的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建京津冀區(qū)域、城市間的廢舊電子設(shè)備、家電回收體系，提高廢舊電子設(shè)備家電回收企業(yè)的拆解能力和資源化利用率。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)大氣治理、造林綠化、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦資源綜合利用等生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化。依托生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)生、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資回報，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長新動力。鼓勵環(huán)保企業(yè)優(yōu)化組合，盡快形成一批具有競爭力的主導(dǎo)技術(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保品牌，發(fā)展一批大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)。鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備制造、工程施工、運營管理等專業(yè)化服務(wù)。健全市場準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管制度，完善環(huán)境績效合同管理，逐步建立環(huán)境服務(wù)企業(yè)績效考核和環(huán)保服務(wù)企業(yè)誠信檔案。以鋼鐵、水泥、電力、玻璃、焦化、化工等重點行業(yè)和環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域為切入點，全面推行環(huán)境污染第三方治理。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省旅游發(fā)展委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.實施重點領(lǐng)域治理。工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。開展排污許可“一證式”管理試點研究，完善排污許可體制機制，選擇工業(yè)污染重點區(qū)域和行業(yè)，在固定點源管理上率先推行排污許可“一證式”管理，逐步形成以排污許可為核心的固定點源管理制度。通過持證排污、按證排污，落實企業(yè)主體責(zé)任，保障工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)企業(yè)要履行自行監(jiān)測、自證守法的基本責(zé)任，開展自行監(jiān)測或委托第三方監(jiān)測，向環(huán)保部門如實申報，并向社會公開。到2018年底前，工業(yè)企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范排污口設(shè)置，編制年度排污狀況報告。加強對工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查，實施環(huán)境信用顏色評價，對污染物排放超標(biāo)或者重點污染物排放超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整改后仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，限期停業(yè)、關(guān)閉。自2017年起，各級政府要制定本行政區(qū)域工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃，確定年度工作目標(biāo)，每季度向社會公布“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單。以鋼鐵、水泥、電力、玻璃、焦化、燃煤鍋爐、石化、有色等行業(yè)為重點，實施綜合治理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。到2017年底前，制定實施造紙、焦化、氮肥、有色、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等十大重點涉水行業(yè)專項治理方案，并向社會公開。集中治理工業(yè)園區(qū)水污染，全面實施工業(yè)園區(qū)污水集中處理規(guī)范化改造。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、各市人民政府參與）

生活污水全面收集處理。積極推進(jìn)新建城區(qū)、擴建新區(qū)、新開發(fā)區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、納管、收集，加快雨污分流改造，提升污水處理設(shè)施服務(wù)范圍，到2017年底，石家莊市城市建成區(qū)實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，污水實現(xiàn)全收集、全處理；到2020年底，其他市城市建成區(qū)污水實現(xiàn)全收集、全處理，消除污水直排現(xiàn)象。擴大處理能力，到2017年底前，40%的重點鎮(zhèn)具備污水處理能力；到2019年底，所有縣和191個重點鎮(zhèn)具備污水處理能力，全省城市污水處理率達(dá)到95%，縣城污水處理率達(dá)到90%。提高城鎮(zhèn)生活污染治理水平，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠因地制宜進(jìn)行改造，強化脫氮除磷，全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)；新建污水處理廠達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，有流域排放限值要求的，執(zhí)行流域排放限值?，F(xiàn)有污水處理廠完善污泥穩(wěn)定化、無害化和資源化處理設(shè)施，到2017年底前，全部完成達(dá)標(biāo)改造。鼓勵利用水泥廠或熱電廠等工業(yè)窯爐開展污泥協(xié)同焚燒處置。到2020年，全省城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上。加強廢水資源化利用，到2020年，全省城市再生水利用率達(dá)到30%以上。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳參與）

農(nóng)村面源污染綜合防治。完成全省畜禽養(yǎng)殖禁、限、適養(yǎng)區(qū)劃定，以地定畜，優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)殖場布局。以廢棄物資源化利用為途徑，整縣推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。持續(xù)提升規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場清潔生產(chǎn)水平。到2019年底前，全省所有規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）全部配套建設(shè)畜禽糞便污水儲存、處理、利用設(shè)施，逾期完不成的一律依法予以取締。實行“種養(yǎng)結(jié)合”，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用比例。大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)種植模式，保障化肥、農(nóng)藥高效安全施用。到2019年，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長，全省測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。加強城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村的散煤治理、黑臭河和垃圾河治理。推動污水處理、垃圾處理等設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋。以縣級行政區(qū)為單元，實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。（省農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)工辦）、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳參與）

高等生物修復(fù)技術(shù)

由于水生植物對污染水體有一定的凈化能力，因此，在污染水體中種植對污染物吸收能力強且耐受性好的植物， 能夠?qū)λw中的污染物進(jìn)行吸附、吸收、富集和降解等作用， 從而實現(xiàn)將水體中污染物的去除或固定， 達(dá)到水體修復(fù)的目的。植物對污染物可通過根系吸收，也可以直接經(jīng)莖、葉等器官的體表吸收。常用于水體修復(fù)的植物有鳳眼蓮(即水葫蘆)、蘆葦、香蒲、喜旱蓮子草、水芹、浮萍、菱、菖蒲等等

植物修復(fù)不足之處：一些植物在富營養(yǎng)化水體中生長迅速，若收集不及時，可降低水體中的溶解氧，加劇水體富營養(yǎng)化，產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

與傳統(tǒng)的物理化學(xué)修復(fù)技術(shù)相比， 生物修復(fù)技術(shù)具有以下特點：(1) 費用省，僅為現(xiàn)有環(huán)境工程技術(shù)的幾分之一;(2)環(huán)境影響小， 不會形成二次污染或?qū)е挛廴疚锏霓D(zhuǎn)移;(3)可最大限度地降低污染物濃度。

生物修復(fù)技術(shù)的發(fā)展趨勢：

高效、無二次污染的生物處理技術(shù)及產(chǎn)品的開發(fā)研究，尤其是對具有特殊分解能力的菌種的培養(yǎng)篩選也將成為河流湖泊防治技術(shù)的發(fā)展趨勢。另外，隨著河流湖泊水體富營養(yǎng)化問題的日趨嚴(yán)重，以脫氮除磷為主要目標(biāo)的植物修復(fù)技術(shù)將成為河流湖泊污染治理的熱點， 尤其在城市內(nèi)河污染水體的治理中將發(fā)揮重要作用。

水體修復(fù)中若干常見問題

01 黑臭問題

1、現(xiàn)象

水呈黑色或棕黑色;有嚴(yán)重的腥臭味;透明度很低、溶解氧也很低甚至為零、PH也很低，水面上常會冒氣泡，并常會漂浮著一塊塊黑色的底泥表層的剝離物、嚴(yán)重時水體缺乏脊椎動物甚至軟體動物的生存條件或者引起大量死亡。

2、原因

水體發(fā)臭主要是有機污染物發(fā)生生物作用的結(jié)果。當(dāng)水中有機碳、有機氮及有機磷極為豐富時，無論水中是否有充分的溶解氧，只要在合適的水溫下，都將受到好氧或厭氧微生物的降解，產(chǎn)生各種不同的發(fā)黑發(fā)臭物質(zhì)。發(fā)生這種現(xiàn)象的水域一般說來是：

①、缺乏固定的補充水源，一潭死水;

②、有外來的污染源(點源或面源)

③、由于受嚴(yán)重的有機污染，而有機物的分解消耗大量的氧氣，常使這類水體處于缺氧的狀態(tài)，污染物在厭氧條件下分解產(chǎn)生一些低價的氧化物如亞鐵類、亞錳類、低價硫鹽等棕黑色的懸浮顆粒及硫化氫、甲烷、游離氨等帶臭味的氣體，水質(zhì)發(fā)生惡性循環(huán);

④、因水體環(huán)境條件惡劣，使水中的菌相和藻相都不合理，有益微生物群處于弱勢。

3、措施

①、切斷污染源;

②、引水換水;

③、去除上層浮泥。

若無清潔水源及無法去除上層浮泥的情況下，可采取下列辦法:

①、污染源必須切斷

②、若水的PH值偏低，應(yīng)先調(diào)節(jié)PH值，使之上升到7.5-8.0、因為此范圍的PH值能使微生物維持在較高的脫氮水平。

③、增氧：特別是底層增氧，為好氧微生物創(chuàng)造生存條件。酸性及厭氧環(huán)境容易促進(jìn)底泥磷的釋放。增加水體中的營養(yǎng)負(fù)荷。

④、投加水改劑：如強力去氨氮劑、天然有機物螯合劑、復(fù)合微生物制劑、水質(zhì)澄清劑、去磷、去氮劑等

⑤、采用浮島技術(shù)及適當(dāng)移入水生動植物，實現(xiàn)營養(yǎng)物質(zhì)的轉(zhuǎn)移。

⑥、使用多功能水質(zhì)凈化機。

⑦、采用生物膜技術(shù)。

⑧、投加合適的微生物制劑。

02 水華問題

1、現(xiàn)象

水體呈現(xiàn)濃厚的深綠色或棕黑色，水體表面復(fù)盍著一層綠色、棕色或棕紅色的藻類層。使水體的景觀效果喪失殆盡。

2、原因

水中營養(yǎng)物質(zhì)極為豐富，造成藻類過量繁殖。形成水華的藻類有微囊藻、魚腥藻、水花束絲藻、裸藻、硅藻等。因形成水華的藻種不同所呈現(xiàn)的顏色也不同。微囊藻、魚腥藻形成的水華呈綠色;水花束絲藻形成的水華暗綠色;裸藻水華呈紅棕色等。

3、措施

①、消除外來污染源：

②、使用多功能水質(zhì)凈化機。

③、化學(xué)除藻法或使用生物型艾可清控藻劑，使用一次效果可保持2.5-3個月，對蘭藻形成的水華效果特別明顯。因為控藻劑中的生物能吞食蘭藻。

④、配置適當(dāng)?shù)乃参锇ㄍλ参?、浮葉植物、沉水植物以及建造浮島。

⑤、采用絮凝過濾裝置(包括過濾床)，脫磷，除藻。

⑥、運用生物膜技術(shù)，

⑦、運用生物投菌技術(shù)

⑧、合理放養(yǎng)濾食性魚類和螺、蚌類等水生動物。據(jù)研究白鰱對魚腥藻的利用率可達(dá)35%以上。

⑨、采用氣浮技術(shù)

03 菁苔問題

1、現(xiàn)象

在水質(zhì)較清、水深較淺又不太流動的水域或者是在水草上面著生一種絲狀的，形如棉花一樣的綠色藻類。

2、措施

①、在無水草又無魚類的水體可直接投加硫酸銅或殺菌滅藻劑(用量需準(zhǔn)確計算)

②、在有魚類而無水草的水體，可按比例投加殺菁苔劑

③、在有水草需要保護(hù)的水域，可用石灰加草木灰合劑或潑石膏水。

④、遮陰避光

總結(jié)

(1)國內(nèi)成功修復(fù)底泥、水體的例子還不多見，仿效發(fā)達(dá)國家那樣花大量資金用于疏浚和污泥處理來修復(fù)底泥還不現(xiàn)實，而化學(xué)修復(fù)又容易造成二次污染，不利于環(huán)境治理的可持續(xù)發(fā)展。

(2)生物修復(fù)技術(shù)以其特有的優(yōu)點引起了人們的極大關(guān)注。大力發(fā)展生物修復(fù)技術(shù)如高等植物對重金屬的累積、開展生物菌工程的研究是一條切實可行的途徑。

(3)集多種修復(fù)手段為一體，將物理、化學(xué)、生物修復(fù)技術(shù)有機結(jié)合。

特此聲明：
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點。
2. 請文章來源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無版權(quán)爭議問題，如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問題，文章來源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請在作品發(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。