生態(tài)工業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀
2000年以來，由于受到環(huán)境壓力和國(guó)際環(huán)保新思潮的影響，全球掀起了建設(shè)生態(tài)園區(qū)的熱潮，中國(guó)同樣將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園作為走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境“雙贏”的一個(gè)重要舉措，在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)進(jìn)行諸多理論探索和實(shí)踐嘗試。
圖表1：主要國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展演變
資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理，前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人APP
此后，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為解決工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的的主要途徑之一，我國(guó)政府多個(gè)部門亦從多角度積極推進(jìn)園區(qū)的綠色、低碳和循環(huán)發(fā)展。2013年以來，中央政府出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》等一系列重要文件中，均明確指出與園區(qū)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容，凸顯了園區(qū)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展對(duì)中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的重要性。
圖表2：政府部門推進(jìn)工業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的舉措
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在政府大力推動(dòng)下，生態(tài)工業(yè)園建設(shè)明顯加快。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2018-2023年中國(guó)生態(tài)工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與投資規(guī)劃分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至2017年我國(guó)批準(zhǔn)開展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的園區(qū)名單45個(gè)，批準(zhǔn)為國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的園區(qū)共有48個(gè)。與此同時(shí)，我國(guó)生態(tài)工業(yè)園形成了三種發(fā)展模式，即企業(yè)主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)型及改造重構(gòu)型。
圖表3：生態(tài)工業(yè)園發(fā)展模式分析
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另外，目前生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展由政府、市場(chǎng)和企業(yè)三個(gè)方面共同推進(jìn)，實(shí)踐層面可分為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)和社會(huì)四個(gè)層面。不過，生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的過程中，仍然存在各種各樣的問題，未來還需及時(shí)解決，否則將影響生態(tài)工業(yè)園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
圖表4：生態(tài)工業(yè)園實(shí)踐層面分析
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圖表5：生態(tài)工業(yè)園發(fā)展問題
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生態(tài)工業(yè)園未來趨勢(shì)
根據(jù)上述發(fā)展現(xiàn)狀，中國(guó)生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展趨勢(shì)大致體現(xiàn)在以下十個(gè)方面。
第一，循環(huán)化趨勢(shì)。生態(tài)工業(yè)園要遵循“資源-產(chǎn)品-利用-回收-生產(chǎn)-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，使不同企業(yè)之間形成互換產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，從而達(dá)到資源的優(yōu)化配置和集約利用。
第二，環(huán)?；厔?shì)。從物質(zhì)資源的采購(gòu)、生產(chǎn)、消費(fèi)到回收再利用等整個(gè)物質(zhì)循環(huán)過程都要求實(shí)現(xiàn)清潔化和無害化，以保護(hù)環(huán)境為園區(qū)的起碼職責(zé)。
第三，信息化趨勢(shì)。為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)園的科學(xué)管理，必須建立高度發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，如對(duì)外信息發(fā)布系統(tǒng)、內(nèi)部OA 系統(tǒng)、電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)以及環(huán)境管理信息系統(tǒng)等。
第四，效益化趨勢(shì)。生態(tài)工業(yè)園的存在和發(fā)展意味著對(duì)社會(huì)承擔(dān)更多的環(huán)境責(zé)任并付出更多的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，因此國(guó)家政府部門必須從資金、財(cái)政、金融、稅收、信貸等方面給予相應(yīng)扶持，以保證園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三者共贏，協(xié)同發(fā)展。
第五，法制化趨勢(shì)。生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展需要綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、政策手段、輿論手段等予以保障其良性運(yùn)行，如發(fā)展生態(tài)工業(yè)園的政策法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系、行政監(jiān)管體系等，使生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)進(jìn)入法制化、制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的發(fā)展軌道。
第六，人文化趨勢(shì)。生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展是物質(zhì)的生態(tài)化處理和人們的精神生態(tài)化洗禮的過程。只有在精神層面實(shí)現(xiàn)生態(tài)化改造，園區(qū)建設(shè)者才能形成真正意義上的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)思維、生態(tài)行為、生態(tài)道德、生態(tài)價(jià)值觀等，才能用生態(tài)的思想和文化指導(dǎo)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
第七，品牌化趨勢(shì)。強(qiáng)化園區(qū)品牌管理意識(shí)和生態(tài)立園、誠(chéng)信立園、品牌立園的經(jīng)營(yíng)理念，是園區(qū)做大做強(qiáng)的重要保證。創(chuàng)建國(guó)際品牌、國(guó)家品牌、行業(yè)品牌是每個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的共同目標(biāo)。
第八，國(guó)際化趨勢(shì)。生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展規(guī)模、生態(tài)指標(biāo)等應(yīng)與國(guó)際接軌，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和人類發(fā)展需要，應(yīng)得到全社會(huì)的認(rèn)同和參與。
第九，城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)。生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展必將打破地域的限制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、城市、鄉(xiāng)村等不同層次的生態(tài)工業(yè)園的聯(lián)動(dòng)和互動(dòng)，在資源、交通、勞動(dòng)力等方面形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園的整體協(xié)調(diào)、快速同步發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化、教育等一體化發(fā)展。
第十，多元化趨勢(shì)。隨著生態(tài)工業(yè)園的不斷發(fā)展，各種物質(zhì)、勞動(dòng)力、技術(shù)等得到不斷的利用和整合，必將帶動(dòng)其他生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與融合。如生態(tài)工業(yè)園與生態(tài)農(nóng)業(yè)園、生態(tài)林業(yè)園、生態(tài)漁業(yè)園等生態(tài)園區(qū)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源、能源、信息等生產(chǎn)要素的相互利用和集成共享。
來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 作者:蔣平
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