《貴陽市生活垃圾分類制度實施方案》已經(jīng)印發(fā)，《方案》中明確了貴陽市實施生活垃圾分類制度的總體目標：率先在全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位(團體)、學校、醫(yī)院等單位實施生活垃圾強制分類，逐步覆蓋各類公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。到2020年底，基本實現(xiàn)全市公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾強制分類全覆蓋。加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。推行餐廚與農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾的強制分類，就地處置。開展生活垃圾分類示范區(qū)創(chuàng)建活動，生活垃圾分類相關(guān)制度和標準體系基本建立，市民基本養(yǎng)成垃圾分類習慣。居民小區(qū)生活垃圾分類制度覆蓋率達90%，生活垃圾處理減量化、資源化、無害化水平明顯提高。詳情如下：

市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

市發(fā)展改革委市綜合行政執(zhí)法局

貴陽市生活垃圾分類制度實施方案的通知

各區(qū)、市、縣政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位，市管企業(yè)：

市發(fā)展改革委、市綜合行政執(zhí)法局《貴陽市生活垃圾分類制度實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2018年3月28日

(此件公開發(fā)布)

貴陽市生活垃圾分類制度實施方案

市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號)、《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)貴州省發(fā)展改革委省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳貴州省生活垃圾分類制度實施方案的通知》(黔府辦發(fā)〔2017〕68號)和全國城市生活垃圾分類現(xiàn)場會議精神，加快推進貴陽市生活垃圾分類工作，為建設(shè)生態(tài)文明示范城市和公平共享創(chuàng)新型中心城市奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)結(jié)合實際，特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。加快推進生態(tài)文明城市建設(shè)，持續(xù)鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市等榮譽稱號，將生活垃圾分類作為城市精細化管理的重要抓手，以“減量化、資源化、無害化”為目標，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)的政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類制度，不斷提高垃圾分類工作水平，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。

(二)基本原則。

——政府推動，全民參與。落實區(qū)(市、縣)政府主體責任，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動分類的習慣，形成全社會共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。

——因地制宜，循序漸進。綜合考慮各區(qū)(市、縣)發(fā)展水平、生活習慣、垃圾成分等方面實際情況，合理確定實施路徑，有序推進生活垃圾分類。

——完善機制，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場作用，形成有效的激勵約束機制。借鑒和引入其它地區(qū)的先進做法和成功經(jīng)驗，大膽探索，創(chuàng)新體制機制。加強技術(shù)創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)、信息化手段提高生活垃圾分類效率。

——協(xié)同推進，有效銜接。加強生活垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運行系統(tǒng)。

——以點帶面，簡便易行?？偨Y(jié)試點經(jīng)驗，由點帶面，逐步推廣;結(jié)合分類收運和處置方式，制定科學分類方式，方便市民操作。

(三)總體目標。

率先在全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位(團體)、學校、醫(yī)院等單位實施生活垃圾強制分類，逐步覆蓋各類公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。到2020年底，基本實現(xiàn)全市公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾強制分類全覆蓋。加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。推行餐廚與農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾的強制分類，就地處置。開展生活垃圾分類示范區(qū)創(chuàng)建活動，生活垃圾分類相關(guān)制度和標準體系基本建立，市民基本養(yǎng)成垃圾分類習慣。居民小區(qū)生活垃圾分類制度覆蓋率達90%，生活垃圾處理減量化、資源化、無害化水平明顯提高。

——2018年，在市區(qū)公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)全面開展生活垃圾強制分類，在居民小區(qū)推行垃圾分類試點，打造10—20個垃圾分類示范點，逐步建立垃圾強制分類收運體系、處置體系和配套政策法規(guī)體系，全市范圍內(nèi)生活垃圾分類制度覆蓋率達到30%。

——2019年，城市生活垃圾回收利用率達到20%，有害垃圾分類回收處理率達到50%，餐廚垃圾集中與分散綜合處置率及農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾分類處理率達70%。同時，在公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)強制分類的引導(dǎo)下，積極開展居民生活垃圾分類工作，全市范圍內(nèi)生活垃圾分類制度覆蓋率達到60%。

——2020年，市區(qū)城鄉(xiāng)居民生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達到90%，生活垃圾可回收利用率達到35%以上，全市范圍內(nèi)生活垃圾分類制度覆蓋率達到90%以上。

二、實施范圍和強制分類要求

(一)實施區(qū)域。

貴陽市主城區(qū)及一市三縣。要求各區(qū)(市、縣)人民政府結(jié)合實際制定本區(qū)域生活垃圾分類制度實施方案或行動計劃，于2018年6月前報貴陽市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市綜合行政執(zhí)法局)備案。

(二)主體范圍。

1.公共機構(gòu)。包括黨政機關(guān)，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學會、聯(lián)合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館及小區(qū)物管等公共場所管理單位。

2.相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。

(三)強制分類類別。

實施生活垃圾強制分類的公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)按照“干濕分離”原則，應(yīng)將生活垃圾分成有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾等四個類別。

1.有害垃圾。

(1)主要品種。包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

(2)投放暫存。按照便利、快捷、安全的原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護部令第39號)的品種，應(yīng)按要求設(shè)置臨時貯存場所。

(3)收運處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。鼓勵骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置。

2.易腐垃圾。

(1)主要品種。包括：家庭、單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

(2)投放暫存。設(shè)置專門容器單獨投放，除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外，居民小區(qū)及其他場所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺賬制度(農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外)，記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

(3)收運處置。易腐垃圾采用集中加就地處理模式，要求有條件的單位必須就地處置。運輸過程中應(yīng)加強對泄露、遺撒和臭氣的控制，應(yīng)采用密閉專用車輛運送。相關(guān)部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監(jiān)控。

3.可回收物。

(1)主要品種。包括：廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢舊家具、廢舊書報、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

(2)投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，必要時可設(shè)專人分揀打包。

(3)收運處置。可回收物產(chǎn)生主體可自行運送，也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進行資源化處理。

4.其他垃圾。

除上述三類垃圾以外的其他生活垃圾按現(xiàn)行辦法處理，設(shè)置容器、定點投放，按現(xiàn)行收轉(zhuǎn)運渠道進入生活垃圾終端處理設(shè)施處置。

三、引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類

各區(qū)(市、縣)人民政府要根據(jù)《貴陽市生活垃圾分類制度實施方案》，結(jié)合實際制定居民生活垃圾分類指南，引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類，盡快確定生活垃圾強制分類示范點，明確工作責任，逐步擴大生活垃圾強制分類實施范圍。探索采取定時定點分類收運方式，引導(dǎo)居民將分類后的生活垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶。

(一)引導(dǎo)居民單獨投放有害垃圾。

居民小區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民單獨投放有害垃圾。針對家庭有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點，可在居民小區(qū)設(shè)立固定回收點或設(shè)置專門容器分類收集，獨立儲存有害垃圾，由居民自行定時投放，社區(qū)居委會、物業(yè)公司等負責管理，并委托具有合法資質(zhì)的專業(yè)單位定時集中收運。

(二)引導(dǎo)居民規(guī)范投放易腐垃圾。

居民小區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民將濾出水分后的餐廚垃圾單獨收集、定點投放。有條件的地方可在居民小區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對餐廚垃圾就地處理，或由環(huán)衛(wèi)部門、具有合法資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所，做到“日產(chǎn)日清”。

(三)引導(dǎo)居民分類投放其他生活垃圾。

居民小區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民分類投放其他生活垃圾。

四、重點任務(wù)

(一)推動貴陽市黨政機關(guān)實施生活垃圾強制分類。

1.在貴陽市黨政機關(guān)率先開展生活垃圾強制分類。嚴格落實垃圾強制分類標準要求，對有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾等實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，并逐步將垃圾強制分類擴大到其他公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。各區(qū)(市、縣)要落實屬地主體責任。

2.加強生活垃圾強制分類過程監(jiān)管。生活垃圾強制分類實施單位作為責任主體，要著重做好分類投放和分類收集環(huán)節(jié)日常管理工作。各區(qū)(市、縣)要指導(dǎo)實施單位結(jié)合垃圾產(chǎn)生情況設(shè)置生活垃圾分類容器，將生活垃圾按所分類別交由相應(yīng)處置部門或?qū)?yīng)的收運部門。

3.開展生活垃圾強制分類執(zhí)法檢查。各區(qū)(市、縣)要建立日常執(zhí)法檢查制度，對拒不分類、混裝混運、無資質(zhì)收運、無資質(zhì)處置等行為依法依規(guī)進行查處，并在媒體曝光。強化部門聯(lián)動，建立健全監(jiān)督檢查機制，促進管理與執(zhí)法有機銜接。

責任單位：市直機關(guān)事務(wù)局、市生態(tài)文明委、市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)等市直相關(guān)部門及各區(qū)、市、縣人民政府

(二)開展生活垃圾分類示范點創(chuàng)建。

開展生活垃圾分類示范點創(chuàng)建工作。加大對生活垃圾分類示范點資金支持力度，制定完善垃圾分類示范點創(chuàng)建驗收標準，加強日常檢查考核。建立生活垃圾分類示范點分級評價制度。以鞏固和提升合格垃圾分類示范點工作水平為著力點，通過檢查驗收和群眾評價，對各分類示范點的垃圾分類工作按“優(yōu)秀示范點、合格示范點、不合格示范點”三個等次進行動態(tài)評價;對“不合格示范點”掛牌限期整改，對“優(yōu)秀示范點、合格示范點”進行表彰獎勵。到2020年，全市垃圾分類小區(qū)覆蓋范圍達到90%以上。

責任單位：市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)、市發(fā)展改革委、市生態(tài)文明委及各區(qū)、市、縣人民政府

(三)落實生活垃圾分類管理責任人制度。

1.落實生活垃圾分類管理責任人責任。嚴格按照《貴陽市生活垃圾分類制度實施方案》的有關(guān)要求，明確不同區(qū)域和場所生活垃圾分類管理責任主體，落實生活垃圾分類管理責任人管理責任，并落實生活垃圾分類信息公開制度。

2.制定物業(yè)管理小區(qū)生活垃圾分類責任制實施辦法。將生活垃圾分類工作納入對物業(yè)公司的工作監(jiān)督范圍，督促指導(dǎo)物業(yè)公司與有資質(zhì)的垃圾收運企業(yè)、處置企業(yè)簽訂有害生活垃圾、易腐生活垃圾、可回收物等收集運輸處置服務(wù)合同，并向?qū)俚厣鐓^(qū)服務(wù)中心備案。

3.加強對生活垃圾分類管理責任人履職情況的日常監(jiān)管。建立日常執(zhí)法檢查制度，暢通公眾監(jiān)督渠道，對拒不履職的垃圾分類管理責任人視情節(jié)予以曝光、通報批評、依規(guī)處罰。

責任單位：市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)、市生態(tài)文明委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及各區(qū)、市、縣人民政府

(四)加快生活垃圾分類處理設(shè)施項目建設(shè)。

1.加快廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。探索建立垃圾分類處理和資源綜合利用市場引導(dǎo)機制，引進企業(yè)幫助區(qū)或社區(qū)建設(shè)中小型餐廚垃圾處理設(shè)施，在公共機構(gòu)逐步安裝小型餐廚垃圾處理設(shè)備，就地處理單位食堂餐廚垃圾;加快區(qū)、社區(qū)中小型餐廚垃圾處理設(shè)施設(shè)備建設(shè),努力把分出的餐廚垃圾直接就近處理減量。2020年前，完成一市三縣廚余垃圾綜合利用設(shè)施建設(shè)，采用集中處置加分散式適度集中的原則，鼓勵在有條件的單位建設(shè)廚余垃圾就地處理設(shè)施。完善廚余垃圾無害化處理和資源化利用技術(shù)工藝，探索廚余垃圾與污泥、糞便等協(xié)同聯(lián)合處理。

2.加快推進建筑垃圾資源化處置設(shè)施建設(shè)。2020年前，完成建筑垃圾資源化處置項目建設(shè)。鼓勵在大規(guī)模拆遷、拆除工地采用移動式建筑垃圾資源化利用設(shè)備，實現(xiàn)建筑垃圾就地處理、就近回用。同時，加強建筑垃圾資源化處置設(shè)施運行管理。

3.加快區(qū)域性再生資源分揀中心選址建設(shè)。在充分借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗、聽取有關(guān)行業(yè)組織和專家意見的基礎(chǔ)上，加快制定再生資源分揀中心布局規(guī)劃。各區(qū)(市、縣)應(yīng)與相關(guān)區(qū)建立協(xié)同機制，共建共享相關(guān)再生資源處理設(shè)施。

責任單位：市規(guī)劃局、市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)、市生態(tài)文明委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局等市直有關(guān)部門及各區(qū)、市、縣人民政府

(五)推動生活垃圾分類全產(chǎn)業(yè)鏈的合理化、資源化處理及利用。

1.推動再生資源回收市場健康發(fā)展。加大對再生資源回收的政策扶持力度，健全完善廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢衣物、廢輪胎等再生資源回收促進機制。探索搭建再生資源區(qū)域物流調(diào)控平臺，暢通各類再生資源回收和加工再利用渠道，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用，促進再生資源回收市場持續(xù)健康發(fā)展。

2.規(guī)范生活垃圾分類收集。鼓勵采用“大小桶”等收集模式。優(yōu)化完善垃圾分類收集和轉(zhuǎn)運站點布局，探索通過對現(xiàn)有垃圾轉(zhuǎn)運站進行升級改造，實現(xiàn)可回收物和各類其他垃圾分類收集、計量、中轉(zhuǎn)等功能。加強對垃圾分類管理責任人履職情況的日常監(jiān)管，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展執(zhí)法檢查。

3.規(guī)范生活垃圾分類運輸。依法規(guī)范生活垃圾分類運輸許可，運輸廚余垃圾和可回收物垃圾等應(yīng)當專車專用并符合相關(guān)規(guī)定。鼓勵采取政府購買服務(wù)等方式建立規(guī)范收運體系和服務(wù)，引導(dǎo)市場化環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司向社區(qū)延伸，逐步替代“低、小、散”的非正規(guī)垃圾收運隊伍。加強垃圾運輸管理，對生活垃圾分類運輸車輛作業(yè)信息、行駛軌跡等進行實時監(jiān)控;建立生活垃圾分類運輸視覺識別系統(tǒng)，統(tǒng)一分類運輸車輛標識，便于社會監(jiān)督;嚴格執(zhí)法檢查，堅決杜絕垃圾分類投放后被重新混合收集運輸。確保有害生活垃圾安全運輸處理。優(yōu)化有害垃圾處理設(shè)施布局，加快推進有害垃圾處理設(shè)施建設(shè)。制定有害垃圾認定、運輸、處理等技術(shù)路線和方案，保證有害垃圾運輸、處理符合危險廢物管理要求。鼓勵支持環(huán)衛(wèi)、再生資源等收運隊伍按規(guī)定程序申請有害垃圾運輸許可。規(guī)范其他垃圾收集運輸管理。垃圾收運責任主體須明確垃圾收集來源及類別，不得接收禁止混入生活垃圾系統(tǒng)的垃圾，不得接收規(guī)定來源以外的其他垃圾。垃圾清運須委托有資質(zhì)的單位，通過專業(yè)運輸車輛運至轉(zhuǎn)運站，不得私自將垃圾偷排或交與未簽訂協(xié)議的第三方處置。

4.規(guī)范大件生活垃圾和廢棄紡織物等其他垃圾管理。生活垃圾分類責任主體應(yīng)建立規(guī)范的大件垃圾和廢棄紡織物管理制度，鼓勵實行袋裝收集、定點投放、集中清運的作業(yè)模式。積極開展大件垃圾預(yù)約回收、就地處理和廢棄紡織物定向回收試點工作。

責任單位：市生態(tài)文明委、市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)、市商務(wù)局、市公安局、市財政局、市國稅局、市地稅局等市直有關(guān)部門及各區(qū)、市、縣人民政府

(六)提升生活垃圾分類處理能力。

著力提升生活垃圾處理工藝水平，滿足分類處理需求。優(yōu)化生活垃圾處理設(shè)施布局，加快推進生活垃圾衛(wèi)生填埋設(shè)施、有機廢棄物處理設(shè)施、垃圾焚燒處理設(shè)施及其他垃圾協(xié)同處置設(shè)施建設(shè)。制定再生資源分揀中心布局規(guī)劃，加快再生資源回收體系建設(shè)，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。加快危險廢物處理設(shè)施建設(shè)，建立健全有害垃圾處理體系，確保分類后的有害垃圾得到安全處置,各強制分類實施主體應(yīng)按照強制分類類別設(shè)置專門的分類回收設(shè)施，配置收集容器或設(shè)施，新改擴建項目應(yīng)與主體工程同步配套建設(shè)垃圾分類收集處置設(shè)施設(shè)備，建設(shè)兼具垃圾分類、易腐垃圾就地處置與再生資源回收功能的處置點。

責任單位：市生態(tài)文明委、市發(fā)展改革委、市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)、市商務(wù)局等市直有關(guān)部門及各區(qū)、市、縣人民政府

(七)有效處理餐廚垃圾。

以規(guī)?；⒓惺教幚頌橹?，相對集中、就地處理為輔，合理布局餐廚垃圾處理設(shè)施。加快市區(qū)、學校、職教園區(qū)、城市綜合體等餐廚垃圾集中區(qū)域處理設(shè)施建設(shè)。通過政府引導(dǎo)、統(tǒng)一收運、定點處置等辦法，建立餐廚垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運作和資源化利用的機制。開展餐廚垃圾非法處置行為整治，加強食用油經(jīng)營銷售監(jiān)管，嚴厲打擊非法制售“地溝油”等行為，防止“地溝油”回流餐桌。

責任單位：市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)、市發(fā)展改革委、市教育局、市食品藥品監(jiān)督管理局等市直有關(guān)部門及各區(qū)、市、縣人民政府

(八)提高可回收物回收利用水平。

強化產(chǎn)品制造企業(yè)與銷售企業(yè)的產(chǎn)品及包裝物回收再利用責任，通過“以舊換新”“押金退換”等方式，利用現(xiàn)有物流體系，探索開展廢棄電子產(chǎn)品、包裝物等再生資源品種逆向物流體系建設(shè)。優(yōu)化城市再生資源回收體系，清理并規(guī)范再生資源回收網(wǎng)點，規(guī)范城市收舊行為，鼓勵實施企業(yè)化運作，促進垃圾分類與再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”。建設(shè)大件垃圾等可回收物分揀處理中心。培育玻璃制品、塑料等低值可回收物利用市場和環(huán)保達標的高水平回收利用企業(yè)，鼓勵在收集、分揀、轉(zhuǎn)運、處理等環(huán)節(jié)融合發(fā)展，構(gòu)建從垃圾分類到回收利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，提高處理企業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平。打造再生資源回收利用信息化平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。

責任單位：市商務(wù)局、市生態(tài)文明委、市財政局、市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)等市直有關(guān)部門及各區(qū)、市、縣人民政府

(九)因地制宜開展農(nóng)村生活垃圾分類治理。

開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范點創(chuàng)建，探索農(nóng)村生活垃圾分類適宜模式，健全完善農(nóng)村生活垃圾分類標準和分類管理制度。完善“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的模式，研究制定農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)方案，優(yōu)化生活垃圾分類投放、分類收集、就地處置和轉(zhuǎn)運站點設(shè)施布局，加快推進農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村垃圾分類處理需求。選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生活垃圾綜合分選線，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾就地減量分類。鼓勵專業(yè)運營企業(yè)采用PPP模式以生活垃圾分類為重點提供農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一體化服務(wù)。

責任單位：市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市生態(tài)文明委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局等市直有關(guān)部門及各區(qū)、市、縣人民政府

(十)多形式開展生活垃圾分類宣傳。

制定生活垃圾分類宣傳行動計劃，編制生活垃圾分類科普手冊，制作公益廣告宣傳片，建立互動欄目，豐富宣傳內(nèi)涵;利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)微信等媒體，在機關(guān)、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、商業(yè)中心、公交站點、建筑圍擋等公共場所大力開展垃圾分類知識普及和公益宣傳，不斷提升廣大市民垃圾分類意識，進一步形成全社會共同參與生活垃圾分類的濃厚氛圍。同時，發(fā)揮青年志愿者和婦女組織作用，開展形式多樣宣傳引導(dǎo)，全面推進生活垃圾分類進幼兒園、中小學校，開展“小手拉大手”活動，把生活垃圾分類知識納入教學體系，形成“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區(qū)”的良性互動局面，促進一代人文明習慣的養(yǎng)成。

責任單位：市委宣傳部、市文明辦、市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市生態(tài)文明委、市文化新聞出版廣電局、市婦聯(lián)、團市委等市直有關(guān)部門及各區(qū)、市、縣人民政府

五、組織保障

(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立貴陽市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的作用，及時研究解決生活垃圾分類和治理工作推進過程中遇到的問題。市城管局會同市發(fā)改委等部門，加強生活垃圾分類工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，根據(jù)實際工作需要開展督促檢查。市直各有關(guān)部門要密切配合，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。實施生活垃圾強制分類的單位要切實承擔主體責任，明確部門職責分工，指定專人負責，建立協(xié)作聯(lián)動機制，落實相關(guān)工作人員，因地制宜探索生活垃圾分類模式。

(二)嚴格督查考核。黨政機關(guān)和納入財政預(yù)算的企事業(yè)單位生活垃圾分類工作專項資金投入情況納入市級財政目標考核內(nèi)容。各區(qū)(市、縣)要把生活垃圾分類工作情況納入生態(tài)文明示范城市、文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)境保護模范城市、節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位等創(chuàng)建的考核指標，納入政府年度工作目標考核，納入各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標考核內(nèi)容。市直有關(guān)部門和各區(qū)(市、縣)每月向市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進展情況，市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時將有關(guān)情況匯總報市委、市政府。并定期開展生活垃圾分類專項檢查和工作考核，對生活垃圾分類推進有力、績效明顯、分類效果好的單位和個人，予以表彰獎勵，反之則予以批評、通報及問責處理。

(三)完善政策措施。按照污染者付費原則，完善生活垃圾處理收費制度，積極探索生活垃圾計量收費方式。發(fā)揮中央、省、市建設(shè)投資引導(dǎo)帶動作用，采取投資補助、貸款貼息等方式，加快推進生活垃圾分類收運處理設(shè)施建設(shè)。嚴格落實國家、省、市對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。

(四)強化財政保障。市、區(qū)兩級財政要會同行業(yè)主管部門在部門預(yù)算安排上優(yōu)先保障生活垃圾分類經(jīng)費，并視財力情況逐年加大支持力度，著力支持垃圾分類收運處理工作順利進行。

(五)強化法規(guī)保障。制定出臺貴陽市生活垃圾分類管理辦法，從法治層面對生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)、分類投放、收集、運輸和處置、源頭減量、監(jiān)督管理、保障措施、政府和公眾分類責任義務(wù)、公民行為規(guī)范、獎懲機制等方面予以明確，推動生活生活垃圾分類工作規(guī)范長效。

(六)健全監(jiān)督渠道。各區(qū)(市、縣)應(yīng)建立健全生活垃圾分類民意反映監(jiān)督平臺，開通投拆監(jiān)督電話熱線，開辟民情聚焦曝光欄目，設(shè)立民情民意留言箱，廣泛接受群眾監(jiān)督。重點引導(dǎo)居民自覺開展垃圾分類，防止生活垃圾分類投放后重新混合收運。同時，利用微博、微信公眾號加強線上線下交流互動，調(diào)動網(wǎng)民群眾參與垃圾分類的自覺性和積極性。

(七)探索創(chuàng)新體制機制。通過PPP、特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理，推行市場化服務(wù)計量收費模式。探索將垃圾分類服務(wù)納入物業(yè)服務(wù)內(nèi)容。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進生活垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺與線下物流實體相結(jié)合。健全各類生活垃圾分類統(tǒng)計制度，建立全市統(tǒng)一的垃圾分類用戶數(shù)據(jù)庫，探索與行業(yè)協(xié)會、大型連鎖超市、網(wǎng)上商城、銀行、信用評價機構(gòu)等合作，通過經(jīng)濟獎勵、提升信用評價等方式對正確分類投放垃圾的居民和單位進行獎勵。探索“合同資源管理”等模式，推動企業(yè)和社會組織開展垃圾分類服務(wù)。

(八)強化宣傳引導(dǎo)。制定垃圾分類宣傳引導(dǎo)行動計劃，編制垃圾分類科普手冊，制作公益廣告宣傳片，建立互動欄目，豐富宣傳內(nèi)涵;利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)微信等媒體，在學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、商業(yè)中心、公交站點、建筑圍擋等公共場所大力開展生活垃圾分類知識普及和公益宣傳，不斷提升廣大市民生活垃圾分類意識，進一步形成全社會共同參與生活垃圾分類的濃厚氛圍。同時，發(fā)揮青年志愿者和婦女組織作用，開展形式多樣宣傳引導(dǎo)。

附件：貴陽市生活垃圾分類工作任務(wù)責任分解表(略)

抄送：市委宣傳部、市文明辦。

團市委、市婦聯(lián)。

貴陽市人民政府辦公廳 2018年3月29日印發(fā)

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