占地百余畝的強堿工業(yè)固廢堆放江邊，有毒有害淋溶水可直流長江；選礦尾渣直接傾倒長江，江水沖洗三年仍存數(shù)噸；園內(nèi)名企半夜戶外開工，釋放揮發(fā)性有毒氣體……這是“新華視點”記者３月下旬蹲點暗訪安徽省級“循環(huán)化改造示范試點”——安徽貴池前江工業(yè)園發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象。當(dāng)?shù)卮迕穹从?，園內(nèi)如此污染行為已非一天兩天，曾多次被環(huán)保部門要求整改，仍屢禁不止。 

經(jīng)查，兩處現(xiàn)場堆放固體廢物約6.05萬噸，其中有異味的0.8萬噸，未采取防揚散、防流失、防滲漏“三防”措施的1.45萬噸。暗訪還發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在有毒氣體夜間超標(biāo)排放行為。此前，安徽省還發(fā)現(xiàn)一起固體廢物污染環(huán)境案件，即2017年下半年發(fā)生的跨省界向銅陵市長江堤壩內(nèi)轉(zhuǎn)移、傾倒62.88噸危險廢物的重大污染環(huán)境案件，目前已采取刑事強制措施9人。

安徽省環(huán)保廳4月4日連夜制訂了《安徽省皖江固體廢物環(huán)境污染突出問題專項整治督查工作方案》，組織開展為期一個月的專項整治督查工作。成立4個督查組，各由一位廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對銅陵、池州、馬鞍山、安慶、蕪湖5市組織開展固體廢物環(huán)境污染突出問題專項整治督查。 

                                                                                                                           來源：新華視點、安徽日報等

記者蹲點暗訪發(fā)現(xiàn)多起嚴(yán)重污染行為

記者３月下旬蹲點暗訪安徽貴池前江工業(yè)園，發(fā)現(xiàn)多起嚴(yán)重污染行為。

記者３月２２日來到該園區(qū)一沿江物流園——海易物流園，該物流園占地２８０畝，其中超三分之一面積堆有大量氣味刺鼻的不明工業(yè)固廢。經(jīng)雨水沖淋，形成多處焦黃色水坑和水道。當(dāng)?shù)卮迕穹从趁糠贻^大雨勢，這些淋溶水便可直流長江。 

當(dāng)天記者來到與長江一墻之隔的池州市鑫茂精細礦業(yè)科技有限公司，其１４０畝的廠房里，氣味、性狀、強堿性與前述基本一致的工業(yè)固廢四處堆積。

這是3月27日用無人機拍攝的貴池前江工業(yè)園的長江沿線碼頭——海易物流園內(nèi)堆積的不明固廢。新華社記者 郭晨 攝

３月２７日記者邀請安徽省環(huán)保廳執(zhí)法人員一同趕赴現(xiàn)場，執(zhí)法人員王興對前述兩處工業(yè)固廢現(xiàn)場檢測發(fā)現(xiàn)，這些工業(yè)固廢酸堿指數(shù)達ＰＨ試紙的堿性極限值１４，并可能含重金屬等有毒有害物質(zhì)，對長江水質(zhì)和周邊生態(tài)影響惡劣。園區(qū)環(huán)保人員說，海易物流園內(nèi)的部分固廢同樣屬于池州鑫茂，堆放已近一年時間。 

當(dāng)晚２２時許，記者返程途中聞到強烈刺鼻氣味，當(dāng)場發(fā)現(xiàn)園內(nèi)池州西恩新材料科技有限公司正露天制作直徑６米、高１０米的玻璃鋼瓶，釋放高濃度揮發(fā)性有毒氣體苯乙烯，環(huán)保人員靠近現(xiàn)場甚至無法呼吸。不遠處還有１０余個已完工的玻璃鋼瓶，其原料的成分包括苯乙烯。苯乙烯為可疑致癌物，可污染水體、土壤和大氣。 

現(xiàn)場工人說，他們都是半夜戶外作業(yè)。公司負責(zé)人辯解，“這么大的罐子，大部分都在室外做”。王興說：“情況太惡劣了，這么濃的揮發(fā)性氣體不需取樣就可認定，要立案查處?！?nbsp;

２９日上午，記者在該園區(qū)發(fā)現(xiàn)工業(yè)固廢直接傾倒長江痕跡。有刺鼻氣味的黑色不明工業(yè)固廢沿江堤向下覆蓋了長達十余米的斜坡，江水持續(xù)拍打?qū)⑾路降墓I(yè)固廢沖洗入江。根據(jù)江堤上的漲水印記，這段斜坡有六成在豐水期被江水淹沒。沿斜坡向上，是一臨江而建的鐵團冶煉企業(yè)池州恒鑫材料科技有限公司，其廠區(qū)內(nèi)近一公里長的江堤不止一處疑似傾倒點。 

記者請安徽省環(huán)保廳對此進行調(diào)查，池州市環(huán)保部門當(dāng)日下午便調(diào)來挖掘機深度查看傾倒現(xiàn)場。根據(jù)橫截面判斷，工業(yè)固廢覆蓋厚度約２米。王興說，通過對廢料形態(tài)、形狀和氣味等要素的辨別，基本判斷為工業(yè)固廢，數(shù)量有數(shù)噸。該廠負責(zé)人說，公司于２０１５年停止選礦業(yè)務(wù)，當(dāng)時清理廠房時剩下一些選礦尾渣，就傾倒在這里了。 

記者一行人在暗訪中還看到：一冶煉企業(yè)持續(xù)無組織排放冶煉廢氣、雨水管道混雜紅色硫酸渣；在驅(qū)車途中再次發(fā)現(xiàn)有編織口袋裝著的、露天散放的不明工業(yè)固廢…… 

這是3月27日用無人機拍攝的池州市鑫茂精細礦業(yè)科技有限公司內(nèi)堆積的不明固廢。新華社記者 董雪 攝

“循環(huán)化改造示范試點”為何成“生態(tài)炸彈” 

貴池前江工業(yè)園是“金屬材料和無機非金屬材料為主，積極實施循環(huán)改造”的安徽省循環(huán)化改造示范試點園區(qū)，近年來，卻因環(huán)保問題被政府部門多次掛牌督辦、查處，成為當(dāng)?shù)卮迕窨谥械摹吧鷳B(tài)炸彈”。 

循環(huán)利用還是固廢堆積場？

園區(qū)內(nèi)企業(yè)多以“新材料”“科技”為名，從事鐵、銅等金屬冶煉以及包括危險廢物在內(nèi)的工業(yè)固廢綜合再利用。然而，待“綜合利用”的工業(yè)固廢卻堆積如山。以池州鑫茂為例，該公司去年８月因環(huán)保問題停產(chǎn)后，不久便經(jīng)長江航運接收外省工業(yè)固廢，露天堆放在江邊和廠區(qū)。接收人承認，跨省接收無環(huán)保部門批準(zhǔn)，甚至不清楚這些工業(yè)固廢的成分。 

經(jīng)濟支柱還是“生態(tài)炸彈”？

園區(qū)有企業(yè)２０余家，其中規(guī)上企業(yè)１３家，２０１７年工業(yè)總產(chǎn)值１２７．５億元，占池州市工業(yè)總產(chǎn)值近六分之一，更是貴池區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的近一半，稅收１０．１７億元。不過，安徽省環(huán)保廳相關(guān)人員明確表示，該工業(yè)園近年一直是環(huán)保關(guān)注的重點，多家企業(yè)被多次查處、要求整改。附近村民反映，原本的青山綠水變成了“生態(tài)炸彈”，污染近幾年雖有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)四處堆放工業(yè)固廢、偷排廢水廢氣、白天不開工晚上偷著干等情況仍時常發(fā)生。 

發(fā)現(xiàn)不了還是監(jiān)管不力？

“２０１７年上半年江邊就堆了工業(yè)固廢，我們也一直提醒要覆蓋防滲，但以為是企業(yè)內(nèi)部行為就疏忽了。”這是園區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人對江邊堆放大量工業(yè)固廢的解釋。他還就池州西恩的揮發(fā)性有毒氣體排放解釋說：“玻璃鋼瓶口徑很大，卡車無法運輸，所以現(xiàn)場制作。但是可否露天制作，制作過程中的揮發(fā)性氣體要不要收集，工程上有無明確規(guī)定？這些我還不太清楚?！?nbsp;

這是3月29日用無人機拍攝的安徽貴池前江工業(yè)園內(nèi)池州恒鑫材料科技有限公司廠區(qū)內(nèi)的長江堤岸旁傾倒的選礦尾渣。新華社記者 郭晨 攝

嚴(yán)守沿江工業(yè)園“入門關(guān)” 

這一事件引起安徽省委省政府高度重視，已緊急部署環(huán)保、公安等部門在長江安徽段各地展開“全覆蓋、全天候”的拉網(wǎng)式大巡查，進行專項治理。安徽省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，將加大執(zhí)法監(jiān)管力度，涉及環(huán)境污染犯罪的，按程序移交司法機關(guān)，堅決遏制固體廢棄物非法轉(zhuǎn)移傾倒問題多發(fā)、頻發(fā)勢頭。 

安徽省環(huán)保廳進行現(xiàn)場督辦，督促池州市政府立即采取有效措施，防止雨天固廢淋溶水造成二次污染，并對相關(guān)企業(yè)、物流園內(nèi)固廢的來源、屬性進行全面調(diào)查，依法依規(guī)對相關(guān)企業(yè)存在的違法行為進行調(diào)查處理。 

池州市委市政府迅速成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，在開展調(diào)查處置的同時，研究部署長江池州段、貴池前江工業(yè)園固廢排查整治工作。

根據(jù)南京環(huán)科所檢測，池州鑫茂等堆放的固廢含有鉻、鎳等重金屬，池州恒鑫直接傾倒的固廢具有堿性腐蝕性且鎳濃度超標(biāo)４７％。目前相關(guān)企業(yè)已被執(zhí)法部門責(zé)令停產(chǎn)整頓，并對當(dāng)事企業(yè)和責(zé)任人進行立案調(diào)查。 

安徽省委黨校省情研究中心主任張彪認為，識別偽“科技”企業(yè)，把住園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“入門關(guān)”極為重要?！案咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)政策補貼更高，地方政府也有產(chǎn)業(yè)升級的需求，偽‘科技’企業(yè)很可能以‘科技’‘新材料’之名入園卻行落后產(chǎn)能之事。”他建議，沿江工業(yè)園位置特殊，應(yīng)追求高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)守“入園關(guān)”，對引進企業(yè)進行第三方評估，污染大、工藝落后的堅決清退。

                                                                                                             記者：郭晨、水金辰、董雪

省環(huán)保廳派4個督查組進駐

據(jù)安徽日報報道，4月4日上午，省委書記李錦斌在長江安徽段環(huán)境污染突出問題專項整改推進會上強調(diào)，堅決打好長江安徽段污染防治攻堅戰(zhàn)，確保生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落到實處。

安徽省環(huán)保廳當(dāng)日連夜制訂專項整治督查工作方案。目前，該廳已派出4個督查組，推動沿江各市解決固體廢物環(huán)境污染突出問題。

3月27日至29日，新華社聯(lián)合省環(huán)保廳對池州市貴池區(qū)前江工業(yè)園區(qū)進行暗訪，發(fā)現(xiàn)該園區(qū)部分企業(yè)非法將工業(yè)固體廢物堆放長江岸邊。經(jīng)查，兩處現(xiàn)場堆放固體廢物約6.05萬噸，其中有異味的0.8萬噸，未采取防揚散、防流失、防滲漏“三防”措施的1.45萬噸。暗訪還發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在有毒氣體夜間超標(biāo)排放行為。此前，安徽省還發(fā)現(xiàn)一起固體廢物污染環(huán)境案件，即2017年下半年發(fā)生的跨省界向銅陵市長江堤壩內(nèi)轉(zhuǎn)移、傾倒62.88噸危險廢物的重大污染環(huán)境案件，目前已采取刑事強制措施9人。

4月4日上午，長江安徽段環(huán)境污染突出問題專項整改推進會在合肥召開。省委決定，利用一個月時間，在長江安徽段開展一次專項檢查，全省其他河流、流域也要按此精神和安排組織系統(tǒng)檢查。

省環(huán)保廳4月4日連夜制訂了《安徽省皖江固體廢物環(huán)境污染突出問題專項整治督查工作方案》，組織開展為期一個月的專項整治督查工作。該廳成立4個督查組，各由一位廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對銅陵、池州、馬鞍山、安慶、蕪湖5市組織開展固體廢物環(huán)境污染突出問題專項整治督查。 4月5日至8日為首次現(xiàn)場督查，清明期間全部進駐。督查內(nèi)容為皖江5市落實省專項整改推進會部署情況；長江水運航道河道等可能的固體廢物傾倒目標(biāo)場所排查情況；沿江經(jīng)濟園區(qū)組織、工業(yè)和醫(yī)療危險廢物產(chǎn)生單位等7大重點領(lǐng)域排查情況；非法傾倒點及非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置案件查處情況等。

省環(huán)保廳有關(guān)負責(zé)人表示，督查組將通過實地查看、調(diào)閱資料、明察暗訪、座談等方式，全面了解各地固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置排查和整改情況，盡快形成督查報告，推動各市解決固體廢物環(huán)境污染突出問題。

就池州市貴池區(qū)前江工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)違法問題，目前，環(huán)保部門對鑫茂公司、恒鑫公司、優(yōu)源公司違法堆置固體廢物、大氣污染防治措施不到位等事實清楚的違法行為，均依法先期作出10萬元的頂格行政處罰決定；對銅陵金飛達貿(mào)易有限公司等4家企業(yè)和1名自然人分別作出2萬元至5萬元行政處罰決定；其他違法行為正按程序調(diào)查，依法嚴(yán)懲；對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的固廢及淋溶水已進行取樣檢測，委托環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所開展污染物檢測、生態(tài)環(huán)境損害評估、環(huán)境修復(fù)等相關(guān)工作；對固體廢物來源，已派員赴上海對相關(guān)企業(yè)進行調(diào)查。與此同時，省環(huán)保廳決定對前江工業(yè)園及入園所有企業(yè)進行全面排查，徹底查清全部違法違規(guī)行為，依法予以處罰，對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。

背景資料

安徽貴池前江工業(yè)園區(qū)坐落在池州市貴池區(qū)牛頭山鎮(zhèn)境內(nèi)，前身是籌建于2005年的前江工業(yè)集中區(qū)，2010年8月被省政府批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積24.3平方公里，起步區(qū)面積6.7平方公里。為積極呼應(yīng)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃向西北擴規(guī)，屆時面積約為48平方公里。園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位為金屬冶煉及冶金輔料加工。

來源:固廢觀察

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