山西省臨汾市印發(fā)了關(guān)于《臨汾市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理及督查考核工作方案》的通知，全文如下：

關(guān)于印發(fā)《臨汾市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理及督查考核工作方案》的通知

各縣、市、區(qū)環(huán)保局，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境稽察隊(duì)，侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)保辦：

為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作，全面提升我市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)<山西省2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案>的通知》(晉環(huán)土壤函[2018]145號(hào))要求，我局制定了《臨汾市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理及督查考核工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

臨汾市環(huán)境保護(hù)局

2018年3月28日

臨汾市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理及督查考核工作方案

為進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)地方政府和相關(guān)部門危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，鞏固和深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查考核工作成效，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)廢單位)和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位)落實(shí)各項(xiàng)法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，根據(jù)省環(huán)保廳《山西省2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，建立產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù);以危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核為抓手，有效控制危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);以加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法為手段，堅(jiān)決遏制涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。

二、總體要求

(一)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位是落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染防治的責(zé)任主體。通過強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核結(jié)果應(yīng)用，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)處理危險(xiǎn)廢物的主體責(zé)任，確保環(huán)境安全。

(二)強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任。各縣、市、區(qū)環(huán)保局應(yīng)高度重視危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，制定危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查考核工作方案，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，合理設(shè)立指標(biāo)體系，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物污染防治監(jiān)管責(zé)任;落實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管、處置能力保障等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案編制、責(zé)任落實(shí)、能力建設(shè)、工作成效等事項(xiàng)。

(三)建立分級(jí)負(fù)責(zé)考核機(jī)制。以市、縣兩級(jí)環(huán)保局為主組織危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核。各縣、市、區(qū)環(huán)保局具體負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作進(jìn)行自查考核;市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)各縣、市、區(qū)環(huán)保局危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作進(jìn)行考核，對(duì)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查考核。

(四)突出重點(diǎn)考核對(duì)象。主要包括：全部經(jīng)營(yíng)單位;年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物總和超過100(含)噸以上的企業(yè);上年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的企業(yè);產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物種類多、環(huán)境危害性高的煉焦和化工企業(yè);2018年將機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)納入危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核范圍。

三、工作任務(wù)

(一)動(dòng)態(tài)更新危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記企業(yè)名單

各縣、市、區(qū)環(huán)保局應(yīng)以轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)(包括焦化及化工、電力、鋼鐵、水泥、鑄造、煤礦及洗煤企業(yè)、有色金屬采選及冶煉、金屬表面處理及熱處理加工、垃圾焚燒、天然氣開采、木材加工、紙漿造紙、印刷、基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、農(nóng)藥制造、涂料油墨及顏料制造、合成材料制造、炸藥制造、化學(xué)及生物藥品制造、家電及電池制造、機(jī)動(dòng)車及電器拆解、醫(yī)藥制造等行業(yè))、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位、二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)(一、二類及4S店)、其他企(事)業(yè)單位(包括輸變電公司、通信網(wǎng)絡(luò)公司、高級(jí)中學(xué)及大中院校化學(xué)和生物實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)(檢疫)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室等單位)為重點(diǎn)，對(duì)全市所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理清單，并督促未申報(bào)的產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位完成申報(bào)登記，登記不實(shí)或危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生(處置)情況發(fā)生變化的，須重新完善登記信息，并將更新后名錄(附件1)于4月28日前報(bào)送市局。

(二)逐步展開固體廢物管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作

根據(jù)省廳《關(guān)于在全省開展固體廢物管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作的通知》要求，2018年起，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位每月初在國(guó)家固體廢物信息管理系統(tǒng)中報(bào)送上月危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況，3月20日前報(bào)送上年度危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位情況;危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位(包括工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和機(jī)動(dòng)車維修企業(yè))在山西省固體廢物信息管理系統(tǒng)中申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存和處置情況;逐步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移紙質(zhì)聯(lián)單到紙質(zhì)聯(lián)單和電子聯(lián)單同步運(yùn)行，最終過渡到電子聯(lián)單運(yùn)行。

(三)制定考核方案

各縣、市、區(qū)環(huán)保局在總結(jié)上年度檢查考核工作和對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位名錄統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，制定本年度檢查考核工作方案，明確考核工作部門職責(zé)分工，確定納入年度考核產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位名單。各縣、市、區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查考核方案于4月底前報(bào)市環(huán)保局。

(四)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

4月30日前，各縣、市、區(qū)環(huán)保局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位開展危險(xiǎn)廢物相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，新修訂的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南、新版危險(xiǎn)廢物名錄、固體廢物管理信息系統(tǒng)等，做好培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)情況(附件2)于5月底前報(bào)市局。

(五)組織自查考核

各縣、市、區(qū)環(huán)保局對(duì)產(chǎn)廢單位、經(jīng)營(yíng)單位開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理自查考核，并對(duì)自查考核發(fā)現(xiàn)問題及整改情況組織復(fù)查。

四、考核方式

檢查考核工作采取縣、市、區(qū)自查和市環(huán)保局抽查相結(jié)合的方式。

(一)縣、市、區(qū)自查考核。各縣、市、區(qū)環(huán)保局由固體廢物管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成考核組，對(duì)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行自查考核。自查考核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)部《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》(環(huán)辦〔2015〕99號(hào))規(guī)定的考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意放寬標(biāo)準(zhǔn)?？己藭r(shí)填寫《被考核單位現(xiàn)場(chǎng)檢查基本情況記錄表》(見附件3)?？h級(jí)環(huán)保部門自查考核和復(fù)查工作于5月31日前完成，考核結(jié)果及工作報(bào)告(工作報(bào)告按附件4格式，附考核結(jié)果匯總表)于6月10日前報(bào)市局

(二)市局抽查考核。6月至8月，市環(huán)保局組成危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查組，對(duì)各縣、市、區(qū)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行不定期抽查，對(duì)各縣、市、區(qū)環(huán)保局規(guī)范化管理工作進(jìn)行考核。

(三)省廳督查考核。省廳將在3月至12月隨時(shí)、不定期組織對(duì)各市的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作進(jìn)行督查考核評(píng)級(jí)，并將督查結(jié)果報(bào)送環(huán)保部，同時(shí)進(jìn)行全省排名、網(wǎng)上公示。

五、考核標(biāo)準(zhǔn)

(一)對(duì)縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的考核

對(duì)各縣、市、區(qū)環(huán)保局危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查考核工作，按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)》(見附件5)執(zhí)行，考核比例不低于30%。

(二)對(duì)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位的抽查考核

對(duì)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查考核工作，按照環(huán)境保護(hù)部《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》(環(huán)辦〔2015〕99號(hào))中《工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》和《危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》執(zhí)行。

六、考核要求

(一)經(jīng)營(yíng)單位。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)作為固定對(duì)象每年進(jìn)行考核，抽查比例為100%。

(二)重點(diǎn)產(chǎn)廢單位。抽查不少于10家。若重點(diǎn)產(chǎn)廢單位總數(shù)不足10家時(shí)，則全部進(jìn)行考核。未納入上年度抽查考核范圍的產(chǎn)生單位、上年度抽查考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的產(chǎn)生單位、對(duì)近兩年內(nèi)存在環(huán)境違法行為記錄的產(chǎn)生單位應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行抽查。

(三)非重點(diǎn)產(chǎn)廢單位。抽查不少于5家。若非重點(diǎn)產(chǎn)廢單位總數(shù)不足5家時(shí)，則全部進(jìn)行考核。

七、檢查考核結(jié)果的應(yīng)用

(一)縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門

危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查考核納入對(duì)地方環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核的指標(biāo)體系中，并根據(jù)檢查考核結(jié)果和工作需要，對(duì)各縣、市、區(qū)進(jìn)行排名，上報(bào)省廳并在臨汾市環(huán)境保護(hù)局官網(wǎng)上予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查考核評(píng)級(jí)為A或者企業(yè)抽查合格率高于90%的縣、市、區(qū)，全市范圍通報(bào)表揚(yáng);對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查考核評(píng)級(jí)為C或者企業(yè)抽查合格率低于60%的地區(qū)，全市范圍通報(bào)批評(píng)。

對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)的單位，視情節(jié)輕重責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)，造成不良影響的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

(二)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位

檢查中對(duì)好的工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行推廣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)在考核過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為，各級(jí)環(huán)保部門要嚴(yán)格依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，涉嫌環(huán)境犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位立案處罰情況同時(shí)以郵箱的方式上報(bào)省廳，省廳將按程序納入山西信用體系建設(shè)(列入環(huán)保黑名單)，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位故意違法和嚴(yán)重違法行為依法吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

八、其他

各縣、市、區(qū)環(huán)保局將危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)人員信息和聯(lián)系方式于4月10日前報(bào)市局。

《方案》要求的所有危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核上報(bào)內(nèi)容均以正式文件按時(shí)報(bào)送，并將電子版發(fā)送市局污防科郵箱。

聯(lián)系人：市環(huán)保局污防科 嚴(yán)共和 0357-2223095

郵 箱：sjwkk@163.com

附件：1. 縣(市、區(qū))2017年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位與經(jīng)營(yíng)單位名錄

2. 縣(市、區(qū))2017年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表

3.被考核單位現(xiàn)場(chǎng)檢查基本情況記錄表

4.危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查考核年度工作總結(jié)要求

5.危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)

6. 縣(市、區(qū))危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)人員信息和聯(lián)系方式

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