2016年底，兩辦就全面推行河長(zhǎng)制提出意見,要求各地到2018年年底前全面建立河長(zhǎng)制。2017年6 月底，新修改的《水污染防治法》首次納入河長(zhǎng)制，從法律層面明確各級(jí)政府的水環(huán)境治理責(zé)任。河長(zhǎng)制加快推進(jìn)，將更好推動(dòng)河湖水生態(tài)環(huán)境的治理與保護(hù)。受益于河長(zhǎng)制推行，黑臭水體治理需求有望加速釋放。
近日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住建部將于5月初啟動(dòng)2018年黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，范圍涉及36個(gè)重點(diǎn)城市(直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市)及全國(guó)其他部分地級(jí)市。
專項(xiàng)行動(dòng)將借鑒督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”經(jīng)驗(yàn)，全面摸清黑臭水體整治工作進(jìn)展及存在的問(wèn)題，督促地方加快補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，從根本上解決黑臭水體問(wèn)題。凡是出現(xiàn)黑臭水體反彈，群眾有意見的，經(jīng)核實(shí)重新列入黑臭水體清單，繼續(xù)督促整治。
據(jù)介紹，為做好本次專項(xiàng)行動(dòng)，兩部門計(jì)劃分三批次對(duì)36個(gè)重點(diǎn)城市及全國(guó)其他部分地級(jí)市進(jìn)行督查，建立國(guó)家與地方人民政府上下有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。通過(guò)審核黑臭水體整治相關(guān)資料、檢查實(shí)質(zhì)性措施落實(shí)情況、檢查黑臭水體整治成效和群眾滿意度等具體方式，督促各地從根本上解決導(dǎo)致水體黑臭的相關(guān)環(huán)境問(wèn)題。
2015年出臺(tái)的“水十條”，將黑臭水體治理作為重要內(nèi)容，明確提出2017年底前，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體;到2020年，我國(guó)地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。
生態(tài)環(huán)境部表示，專項(xiàng)行動(dòng)以2017年需完成的“水十條”目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn)，督促各地打好污染防治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成2020年工作目標(biāo)。
根據(jù)《“十三五”污水處理及再生建設(shè)》意見，“十三五”期間，我國(guó)需整治1992個(gè)城市黑臭水體，總長(zhǎng)度5904公里，其中地級(jí)及以上城市黑臭水體治理中控源截污涉及的設(shè)施建設(shè)投資約1700億元。
住建部數(shù)據(jù)顯示，截至4月17日，全國(guó)224個(gè)地級(jí)及以上城市中，黑臭水體總認(rèn)定數(shù)高達(dá)2100個(gè)，其中1120個(gè)完成治理，占比53%，790個(gè)治理中，190個(gè)處于方案制定中。
根據(jù)全國(guó)城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，2017年底“水十條”大考的成績(jī)不甚理想。以平均每條黑臭水體治理長(zhǎng)度3千米，投入成本3500萬(wàn)/千米來(lái)測(cè)算，為達(dá)成10%的控制目標(biāo)，預(yù)計(jì)重點(diǎn)城市建成區(qū)有約1000億市場(chǎng)規(guī)模。考慮到城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)，全國(guó)黑臭水體治理市場(chǎng)空間將超過(guò)4000億元。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析師認(rèn)為，黑臭水體治理時(shí)間緊任務(wù)重，加快推進(jìn)是必然選擇。黑臭水體治理將使水處理產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)受益，建議關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈布局完善、資源整合能力強(qiáng)的企業(yè)。
來(lái)源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 作者:張家振
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