5月16日，河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局正式掛牌。這是中國生態(tài)環(huán)境部組建后掛牌的第一個地方生態(tài)環(huán)境局。

根據(jù)雄安新區(qū)的介紹，它將承擔雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管相關(guān)行政許可、行政執(zhí)法等管理職責。

中共中央和國務(wù)院批復(fù)的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，提出將建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)作為雄安新區(qū)的首要定位，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念貫穿雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)各領(lǐng)域、全過程。

北大E20環(huán)境研究院副院長肖瓊對21世紀經(jīng)濟報道分析，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局的成立，不但對綠色雄安的建設(shè)起到積極推動作用，而且可能為其它地區(qū)的生態(tài)環(huán)境局提供管理創(chuàng)新方面的借鑒。

雄安新區(qū)管理委員會常務(wù)副主任劉寶玲表示，雄安新區(qū)環(huán)保工作取得了很大成績，但面臨的環(huán)境形勢依然十分嚴峻，在大氣環(huán)境質(zhì)量、白洋淀環(huán)境修復(fù)整治、新區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、歷史積存工業(yè)固廢處理、農(nóng)村垃圾清理、污染土壤修復(fù)，散亂污企業(yè)治理等方面任務(wù)依然十分艱巨。

全國第一家省廳派出機構(gòu)

習近平總書記曾指出，建設(shè)雄安新區(qū)要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，實現(xiàn)兩線合一，構(gòu)建藍綠交織、清新明亮、水城融合的生態(tài)城市。

今年4月，河北省委批準成立河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局。河北省環(huán)保廳廳長高建民稱，良好的生態(tài)環(huán)境是雄安新區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是雄安新區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢與競爭力。

高建民介紹，河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局作為河北省環(huán)保廳的派出機構(gòu)，由河北省環(huán)保廳和河北雄安新區(qū)黨工委、管理委員會雙重管理，以河北省環(huán)境保護廳管理為主。將雄縣、容城縣、安新縣三地的環(huán)境保護局調(diào)整為河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局直屬分局，由河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局直接管理。

中科院科技戰(zhàn)略研究院副院長王毅對21世紀經(jīng)濟報道分析，雄安新區(qū)屬于副省級單位，所以河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局的級別比較高。這也是全國第一家省級環(huán)保廳的派出機構(gòu)，在管理體制上做出了很大的創(chuàng)新。

根據(jù)介紹，河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局主要職責有10項：建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度;重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;負責組織督促新區(qū)污染減排目標的落實;負責從源頭預(yù)防控制環(huán)境污染;負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理;擬訂生態(tài)保護規(guī)劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況等;負責新區(qū)排污許可證的審批核發(fā);負責新區(qū)輻射安全的監(jiān)督管理;負責新區(qū)環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布;負責推進生態(tài)環(huán)境科技發(fā)展。

同時，河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局主要職責，依據(jù)國務(wù)院和省機構(gòu)改革確定的生態(tài)環(huán)境職責進行調(diào)整和完善。

肖瓊分析，雄安新區(qū)的建設(shè)是千年大計，在生態(tài)環(huán)保方面預(yù)計會有很多創(chuàng)新性措施，所以其職責可能會進行動態(tài)性調(diào)整。

白洋淀治理是重中之重

河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局從全省環(huán)保系統(tǒng)公開選聘的20名工作人員即將到位。

目前這個新機構(gòu)的重要任務(wù)是排查雄安新區(qū)域內(nèi)污染源、治理白洋淀流域污染。它將通過外源污染管控、內(nèi)源污染治理、生態(tài)補水三項措施，實現(xiàn)雄安新區(qū)水體水質(zhì)明顯改善。

其中白洋淀流域治理的問題備受關(guān)注。資料顯示，2017年白洋淀5個國控斷面中，兩個為V類，一個為劣V類，需要進行系統(tǒng)的生態(tài)治理與恢復(fù)。

5月15日上午，河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議。會議強調(diào)，要深入推進白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護，進一步提升規(guī)劃，完善工作方案，加強綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，有序開展生態(tài)補水、截污、清淤、流域面源污染治理等工作，建立健全上下游生態(tài)補償機制，積極改善周邊生態(tài)環(huán)境，提高防汛工程質(zhì)量，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供良好生態(tài)支撐，確保雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)開好局、起好步。

肖瓊分析，白洋淀的治理是一個系統(tǒng)工程。這不僅涉及到湖泊本身的治理，而且還涉及到流域上下游的協(xié)同，預(yù)計其治理肯定是前所未有的高標準。這將為流域治理和生態(tài)修復(fù)的企業(yè)創(chuàng)造很多的商機，能夠提供整體解決方案的公司將會更具競爭優(yōu)勢。

來源:21世紀經(jīng)濟報道  作者:王爾德

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