針對醫(yī)療廢棄物、工業(yè)危險廢物，我國已經建立起了較為嚴格的回收處置制度，但公眾對于廢電池、廢溫度計、廢殺蟲劑等日常生活中產生的有害垃圾危害性卻認識不足，部分有害垃圾流向不明。

產生量驚人，收集處置滯后

有害垃圾，主要分為行業(yè)源和家庭源危險廢物。其中家庭源危險廢物主要包括廢藥品及其包裝物，廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物，廢礦物油及其包裝物，廢膠片及廢像紙，廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等。

根據(jù)《全國大中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》發(fā)布的2016年數(shù)據(jù)，全國大中城市生活垃圾產生量為18850.5萬噸，醫(yī)療廢物約為72.1萬噸。據(jù)此估算，當年有害生活垃圾產生量約為180多萬噸，約為同年醫(yī)療廢物產生量的2.6倍。

在近日舉辦的2018全國生態(tài)文明與再生資源行業(yè)會議上，清華大學環(huán)境學院巴塞爾公約亞太區(qū)域中心履約工作室副主任董慶銀說，有害生活垃圾產生量高，但我國對其收集、處置尚處于起步階段。

回收困難，流向不明

董慶銀表示，我國的家庭源危險廢物是從危險廢物法規(guī)中豁免的，其產生源分布廣泛，單個源頭產生量小，收運成本很高，且難以對家庭單元采取申報登記、轉移聯(lián)單等管理措施。

記者走訪石家莊裕華區(qū)西美70后院、建投十號院等小區(qū)，都未發(fā)現(xiàn)有單獨的廢棄電池等回收箱。一些居民告訴半月談記者，家里使用的電池、電子產品等都和其他垃圾混在一起扔垃圾桶了。

記者走訪多家藥房，只在少數(shù)藥房發(fā)現(xiàn)有過期失效藥品回收箱，且箱子多被放在藥房角落少人問津。

汽車維修保養(yǎng)產生的廢機油、廢棄鉛酸電池等也存在流向不明的問題。一名曾在汽車4S店工作的知情人告訴半月談記者，店里每月廢機油產生量約1000升，過去是小商販回收，約200升一桶的廢機油可以賣到500元。現(xiàn)在管理嚴格了，4S店都要求和有資質公司簽訂回收合同，但這是強制回收、基本不給錢，一些店給回收公司一部分，再偷偷賣一部分。

記者走訪石家莊幾家個體的汽車維修保養(yǎng)店，這些店規(guī)模都不大，一家店每月約產生廢機油200到400升。一名維修工人說，廢機油基本都被小商販一升2塊錢收走了。汽車保養(yǎng)中更換下來的廢舊電瓶屬于鉛酸電池，一家小的汽車維修店一年更換電瓶約五六十塊，也有小商販來回收，大電瓶能賣100多元，小的幾十塊錢。

明確責任主體，強化基礎工作

董慶銀建議，首先，應加強針對有害垃圾的制度設計，在即將修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》中，制定相應的責任機制。

其次，完善城市基礎設施建設專項規(guī)劃，將有害垃圾收儲運及處理設施和生活垃圾處理設施建設同步進行，保障有害垃圾回收處理和處置的人員、場地、設施、資金的需求。

第三，開展有害垃圾底數(shù)調查，制定優(yōu)先管理和收集廢物品類，合理布局區(qū)域協(xié)同處理處置設施，加大有害垃圾處理技術研發(fā)和處理處置設施建設力度。

第四，借助生活垃圾分類工作，加強對有害垃圾分類的宣傳、引導，開展從業(yè)人員培訓，為分解細化有害垃圾的管理工作提供支持。

來源： 半月談 作者：鞏志宏 楊帆

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