《揚(yáng)州市2018年度土壤污染防治工作計(jì)劃》已經(jīng)發(fā)布，全文如下：

揚(yáng)州市2018年度土壤污染防治工作計(jì)劃

根據(jù)省政府與市政府簽定的《打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨“兩減六冶三提升”專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)責(zé)任書》，制定本工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，保障農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)全面完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。2018年6月底前，配合完成全市農(nóng)用地樣品采集、制備分析測試、數(shù)據(jù)上報(bào)審核與入庫工作;2018年底前，協(xié)助完成全省農(nóng)用地詳查數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)、調(diào)查圖件制作和報(bào)告編制等工作。[市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)委、市國土局參與，各有關(guān)縣(市、區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)，以下均需要有關(guān)縣(市、區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出]

(二)全面實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。2018年8月底前，完成調(diào)查企業(yè)及地塊資料收集與信息入庫、風(fēng)險(xiǎn)篩查，確定需初步采樣調(diào)查的企業(yè)及地塊清單;2018年底前完成已關(guān)閉搬遷化工企業(yè)遺留地塊的調(diào)查工作。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、國土局參與)

(三)嚴(yán)格管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和調(diào)查評(píng)估制度，對(duì)擬收回土地使用權(quán)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，已經(jīng)收回的，由所在地政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)開展調(diào)查評(píng)估。重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評(píng)估，調(diào)查評(píng)估結(jié)果報(bào)市環(huán)保、規(guī)劃、國土部門備案。分用途明確建設(shè)用地管理用求，根據(jù)建設(shè)用地環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途，相關(guān)信息上傳市土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。落實(shí)污染地塊聯(lián)動(dòng)監(jiān)管責(zé)任，建立規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，確保土地開發(fā)利用符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。(市環(huán)保局牽頭，市國土局、規(guī)劃局、建設(shè)局參與)

(四)加強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)污染源監(jiān)管。各地要根據(jù)工業(yè)企業(yè)分布和污染排放狀況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并向社會(huì)公布。督促土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會(huì)公開。完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染防治責(zé)任書簽訂工作。防范企業(yè)拆除活動(dòng)污染土壤。各類企業(yè)，特別是有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物、地下管線和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化部門備案，環(huán)保部門要督促企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委參與)

(五)控制農(nóng)業(yè)污染。合理使用化肥農(nóng)藥，開展農(nóng)藥零增長、化肥使用量負(fù)增長行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械，推行綠色防控和專化化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高科學(xué)用藥水平。江都區(qū)制定并實(shí)施產(chǎn)糧油大區(qū)土壤環(huán)境保護(hù)方案。邗江區(qū)先行試點(diǎn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。(市農(nóng)委牽頭，市供銷社、環(huán)保局參與)

(六)有序開展治理與修復(fù)。各地把解決影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題作為重點(diǎn)，結(jié)合土壤詳查工作，根據(jù)土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域和地塊，建立土壤治理與修復(fù)動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫，并報(bào)市環(huán)保局備案。各地定期向市環(huán)保局報(bào)告轄區(qū)內(nèi)土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展，并于12底前向市環(huán)保局書面報(bào)送土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目清單，市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地土壤治理與修得成效進(jìn)行綜合評(píng)估。(市環(huán)保局牽頭，市國土局、市經(jīng)信委參與)

(七)加快推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。廣陵區(qū)在2018年6月底前編制完成土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)方案，報(bào)市政府備案。市財(cái)政要加大對(duì)先行區(qū)建設(shè)的支持力度。(市環(huán)保局牽頭，市財(cái)政局、國土局、農(nóng)委、經(jīng)信委、衛(wèi)計(jì)委參與)

三、保障措施

(一)明確責(zé)任分工。各縣(市、區(qū))要圍繞年度工作計(jì)劃制定詳細(xì)工作方案，明確工作任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期召開工作推進(jìn)會(huì)議，調(diào)度工作進(jìn)展、研究工作舉措、解決存在問題。

(二)嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核。構(gòu)建以土壤環(huán)境質(zhì)量安全為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系，年底前，各地要提交土壤污染防治年度自評(píng)報(bào)告，市環(huán)保局將組織相關(guān)部門對(duì)各地工作推進(jìn)情況開展定期督查和通報(bào)，并于年底委托第三方對(duì)各地土壤污染防治工作成效開展評(píng)估。

(三)加大資金支持。要積極爭取并優(yōu)先安排中央、省級(jí)專項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)用地調(diào)查、土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作的資金支持，市、縣(市、區(qū))兩級(jí)財(cái)政要安排足額配套資金，確保重點(diǎn)工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成，確保土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)取得成效。

附件：揚(yáng)州市2018年度土壤污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)表

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