一、有利因素
(一)政策利好
2016年12月31日,國家發(fā)改委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。規(guī)劃提出,到2020年底,實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋,城市污水處理率要達到95%。
規(guī)劃明確,到2020年底,地級及以上城市建成區(qū)基本實現(xiàn)全收集、全處理;縣城不低于85%,其中東部地區(qū)力爭達到90%;建制鎮(zhèn)達到70%,其中中部地區(qū)力爭達到50%;京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)提前1年完成。
同時,“十三五”期間規(guī)劃新增污水管網(wǎng)12.59萬公里,老舊污水管網(wǎng)改造2.77萬公里,合流制管網(wǎng)改造2.88萬公里,新增污水處理設(shè)施規(guī)模5,022萬立方米/日,提標改造污水處理設(shè)施規(guī)模4,220萬立方米/日,初步形成全國統(tǒng)一、全面覆蓋的城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)管體系。
(二)污水處理的提標改造為行業(yè)進步帶來新的發(fā)展空間
我國的污水處理總量規(guī)模較大,但出水水質(zhì)標準與發(fā)達國家存在一定的差距。隨著社會對水環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高,我國仍有大批污水處理廠需要進行升級改造,這也將為我國污水處理行業(yè)的整體技術(shù)進步帶來新的發(fā)展空間。
(三)我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程將不斷擴大污水處理服務(wù)市場的外延
改革開放以來,我國小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)新局面,小城鎮(zhèn)數(shù)量迅速增長??焖侔l(fā)展的城鎮(zhèn)化進程不斷對污水處理行業(yè)提出更高的服務(wù)要求。隨著國家節(jié)能減排力度的加大,投入運行的污水處理廠總數(shù)將不斷上升,市場化運營服務(wù)的增量和保有量兩項指標將長期穩(wěn)定在高位運行。
另外,隨著城鎮(zhèn)化進程和小城鎮(zhèn)不斷提升生活品質(zhì)的需要,一方面,適應(yīng)小城鎮(zhèn)規(guī)模的中小型污水處理設(shè)施將大量出現(xiàn),其市場化需求將更為強烈;另一方面,由于水資源日益寶貴,集中式水再生處理系統(tǒng)與就地(小區(qū))型水再生處理系統(tǒng)相結(jié)合的配置模式將獲得普遍應(yīng)用。所以,無論是在大都市、中小城市還是在小城鎮(zhèn),污水處理行業(yè)都將有很好的發(fā)展前景。
(四)PPP模式下污水處理有望迎來新的發(fā)展機遇
一方面,地方政府大力推廣污水處理PPP項目,如2014年9月安徽省公布的首批42個項目中,污水處理項目達17個。隨著新環(huán)保法和“水十條”的實施,地方政府存在責罰風險,環(huán)保壓力增大。地方債務(wù)限制了地方政府的投資空間,尋找合適的社會資本參與不失為其最優(yōu)選擇。
另一方面,污水處理項目具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流,適宜使用PPP模式運作,而未來各地污水處理費的上調(diào),使得污水處理項目對社會資本更具吸引力。2015年1月26日,發(fā)改委、財政部和住建部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費標準等有關(guān)問題的通知》,明確到2016年涉市城市污水處理收費標準原則上每噸居民用水應(yīng)不低于0.95元、非居民不低于1.4元,縣城、重點建制鎮(zhèn)相應(yīng)為0.85元和1.2元。
二、不利因素
(一)配套管網(wǎng)建設(shè)仍需進一步加快
城鎮(zhèn)污水處理是一項系統(tǒng)工程,只有配套和完善污水收集管網(wǎng),提高污水收集率,才能發(fā)揮和提升污水處理廠的處理效能,實現(xiàn)污染減排的目標。與污水處理廠的建設(shè)相比,目前我國城市污水處理配套管網(wǎng)的普及率低,致使許多污水處理廠建成后未能及時實現(xiàn)有效運行并發(fā)揮環(huán)境效益,進而影響投資方的投資收益與投資積極性。
(二)污水處理項目運營的專業(yè)化程度不高
長期以來,我國的污水處理行業(yè)一直以政府直接經(jīng)營為主體,市場化運作的時間較短,市場化運營程度不高,運營及管理人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平仍較低,同時行業(yè)內(nèi)缺乏較為完善的成本約束和激勵機制,從而使得行業(yè)內(nèi)的污水處理成本控制和工藝水平的差異較大,業(yè)內(nèi)企業(yè)良莠不齊,限制了污水處理行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
(三)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,以及流域化管理力度不夠,影響了污水處理行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展
我國東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),社會發(fā)展水平高,對污水處理有迫切的需求,無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況還是市場化運營情況,都走在全國的前列。但是,在中西部等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),污水處理廠的建設(shè)及運營資金難以真正落實,導(dǎo)致污水處理率低,影響了污水處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
隨著國家財政轉(zhuǎn)移支付力度的加大,中西部等欠發(fā)達地區(qū)污水處理設(shè)施將得到較大程度的完善,建立在全流域基礎(chǔ)上的水資源保護、水污染防治與應(yīng)急體系正在逐步形成并發(fā)揮越來越大的作用。
行業(yè)收入預(yù)測
2016年,我國規(guī)模以上污水處理企業(yè)銷售收入達到了442.78億元,相比上年增長4.52%。我們預(yù)計,2018年我國規(guī)模以上污水處理企業(yè)銷售收入將達到526億元,未來五年(2018-2022)年均復(fù)合增長率約為8.62%,2022年將達到732億元。
行業(yè)利潤預(yù)測
2016年,我國規(guī)模以上污水處理企業(yè)銷售利潤達到了101.51億元,相比上年增長33.66%。我們預(yù)計,2018年我國規(guī)模以上污水處理企業(yè)銷售利潤將達到112億元,未來五年(2018-2022)年均復(fù)合增長率約為6.25%,2022年將達到142億元。
來源:中投投資咨詢網(wǎng)
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