《福建省堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管實(shí)施方案》日前印發(fā)，詳情如下：

福建省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)《福建省堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管實(shí)施方案》的通知

各設(shè)區(qū)市環(huán)保局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)環(huán)境與國土資源局：

現(xiàn)將《福建省堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

福建省環(huán)境保護(hù)廳

2018年6月15日

福建省堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，依法嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒等違法犯罪行為，堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒高發(fā)態(tài)勢，強(qiáng)化對危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管的通知》(環(huán)辦土壤函〔2018〕266號)等文件要求，結(jié)合我省工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，深刻認(rèn)識遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管工作的重要性。按照“省級督導(dǎo)、市縣落實(shí)、嚴(yán)厲打擊、強(qiáng)化監(jiān)管”的總體要求，進(jìn)一步壓實(shí)市縣兩級環(huán)保部門的監(jiān)管責(zé)任，以有效防控固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，以危險(xiǎn)廢物污染防治為重點(diǎn)，全面摸清固體廢物及危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程情況;分類科學(xué)處置排查發(fā)現(xiàn)的各類固體廢物違法傾倒問題，依法嚴(yán)厲打擊各類固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為;全面提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力和全過程信息化監(jiān)管水平，有效防范固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，切實(shí)保障環(huán)境安全。

二、主要任務(wù)

(一)全面開展固體廢物大排查

各級環(huán)保部門要結(jié)合第二次全國污染源普查，聚焦固體廢物產(chǎn)生量大的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，組織對本轄區(qū)的固體廢物產(chǎn)生、貯存和處置情況進(jìn)行存量清查、源頭排查、能力調(diào)查。

1.排查內(nèi)容

---開展存量清查，全面摸清非法傾倒處置情況。將“六江兩溪”兩岸、飲用水源地周邊、沿湖沿庫、交通干線兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等環(huán)境和人文敏感區(qū)作為清查重點(diǎn)，重點(diǎn)清查lOO噸以上的一般工業(yè)固體廢物堆放、貯存、傾倒和填埋點(diǎn);體積在500立方米以上的生活垃圾堆放、貯存、傾倒和填埋點(diǎn);危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物非法貯存、傾倒和填埋情況。

---開展源頭排查，全面摸清企業(yè)產(chǎn)廢情況。將石化化工、皮革、合成革、電鍍、鉛酸蓄電池、垃圾焚燒、有色冶煉、電力、金屬礦山采選等行業(yè)作為排查重點(diǎn)，全面排查轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物以及城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥的產(chǎn)生量、貯存、流向等情況，排查危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況以及相關(guān)企業(yè)在危險(xiǎn)廢物污染防治方面的守法情況，重點(diǎn)掌握跨省轉(zhuǎn)移的主要固體廢物類別、轉(zhuǎn)移量及主要接收地。通過排查進(jìn)一步明確一般固廢、污泥和危廢的轉(zhuǎn)移去向、利用處置情況和環(huán)保守法情況(一般固體廢物產(chǎn)生單位、污水處理廠污泥情況填報(bào)附件1、2)。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在省固體廢物監(jiān)管信息平臺上及時(shí)動(dòng)態(tài)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，若排查中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位相關(guān)數(shù)據(jù)有遺漏的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏。

---開展能力調(diào)查，全面摸清固體廢物處置情況。調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物的處置設(shè)施建設(shè)、處置規(guī)模和運(yùn)行情況，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證持證單位運(yùn)行情況、處置能力與設(shè)施規(guī)劃的制定及執(zhí)行情況。重點(diǎn)針對固體廢物產(chǎn)生量大、處置能力不足、非法轉(zhuǎn)移問題突出的地區(qū)，調(diào)查評估危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物處置規(guī)劃制定及實(shí)施情況，以及固體廢物處置能力與產(chǎn)生量匹配情況(一般固體廢物處置單位填報(bào)附件3，持證危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物處置單位相關(guān)數(shù)據(jù)已在省固體廢物監(jiān)管信息平臺上填報(bào)的，可不再填報(bào))。

2.進(jìn)度安排

---2018年7月30日前，市級環(huán)保部門在縣級環(huán)保部門填報(bào)的基礎(chǔ)上，將一般固體廢物產(chǎn)生單位、城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥以及一般工業(yè)固體廢物處置單位排查情況匯總表(附件1、2、3)上報(bào)省環(huán)保廳，并同步在福建環(huán)境生態(tài)云平臺“固體廢物大排查”專欄上填報(bào)。

---2018年8月15日前，市級環(huán)保部門將排查工作總結(jié)報(bào)告上報(bào)省環(huán)保廳。

---2018年8月30日前，省環(huán)保廳將結(jié)合“福建2018清廢行動(dòng)省級督查”適時(shí)組織對各地落實(shí)情況開展督查。

(二)妥善處置非法傾倒的固體廢物

各級環(huán)保部門要對排查發(fā)現(xiàn)的非法傾倒、填埋的固體廢物等問題，組織開展分類、核查、鑒別等工作，依據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度制訂優(yōu)先整治清單，并會同相關(guān)部門按職責(zé)分工制定“一點(diǎn)一策”整治工作方案，明確整治內(nèi)容、責(zé)任單位和時(shí)限要求，實(shí)行“掛帳銷號”制度。對于能夠查明來源的，責(zé)令非法傾倒單位限期整治，并依法依規(guī)進(jìn)行處罰;無法查明來源的，由當(dāng)?shù)卣械谌綄I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行限期整治。各地要在2018年9月30日前，將“一點(diǎn)一策”整治方案報(bào)送省環(huán)保廳。

---對于重量在100噸以上的一般工業(yè)固體廢物，要會同當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門，督促相關(guān)企業(yè)或當(dāng)?shù)卣凑铡兑话愎I(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等要求，規(guī)范設(shè)置貯存處置場，并定期進(jìn)行監(jiān)測和檢查，防止產(chǎn)生二次污染;

---對于體積在500立方米以上的生活垃圾，要及時(shí)抄告同級住建部門，并配合住建部門按照省住建廳和省環(huán)保廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確中央環(huán)保督察提出的生活垃圾填埋場滲濾液處理和存量垃圾場治理有關(guān)工作的通知》要求，按時(shí)序進(jìn)度要求抓好整改落實(shí);

---對于危險(xiǎn)廢物，要會同當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門迅速查明來源，妥善處置，并做好涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件的防范應(yīng)對工作。若達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，要做好執(zhí)法取證和證據(jù)固定工作，并及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，從嚴(yán)從快進(jìn)行處罰;

---對于醫(yī)療廢物，要會同衛(wèi)計(jì)部門迅速查明來源，厘清責(zé)任，若責(zé)任屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)部門從嚴(yán)從重處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;若責(zé)任屬于醫(yī)療廢物處置單位的，應(yīng)依法從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

(三)全面提升處置能力建設(shè)

1.加快一般固體廢物和污泥處置設(shè)施建設(shè)。各級環(huán)保部門要根據(jù)此次調(diào)查摸底掌握的本轄區(qū)的一般工業(yè)固體廢物和污泥產(chǎn)生、貯存、處置情況，科學(xué)評估處置能力與產(chǎn)生量匹配情況，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化布局、能力匹配、適度超前”的原則，做到“規(guī)劃一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”，進(jìn)一步提升優(yōu)化轄區(qū)一般工業(yè)固體廢物和污泥的處置能力，補(bǔ)足補(bǔ)齊處置能力缺口。

2.推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)。各級環(huán)保部門要按照中央環(huán)保督察反饋意見、《福建省“十三五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》及省政府投資工程包建設(shè)的總體部署，加快推進(jìn)年度危險(xiǎn)廢物污染防治工程包項(xiàng)目建設(shè)，福州、漳州、泉州、龍巖、寧德等地要切實(shí)加快危險(xiǎn)廢物綜合處置場建設(shè)，確保按照規(guī)定的時(shí)限建成投運(yùn)。要督促指導(dǎo)已建成項(xiàng)目盡快投運(yùn)，發(fā)揮最大環(huán)境效益。同時(shí)，要再促進(jìn)生成一批“立足當(dāng)?shù)亍⒎?wù)周邊”的危廢處置項(xiàng)目，進(jìn)一步提升優(yōu)化危廢處置能力和結(jié)構(gòu)，構(gòu)建形成“種類齊全、能力相當(dāng)、結(jié)構(gòu)平衡”的危險(xiǎn)廢物處置體系，確保全省的危廢“就近就地”得到安全處置。

(四)依法打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒違法行為

1.強(qiáng)化部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。各級環(huán)保部門要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、交通、經(jīng)信、衛(wèi)計(jì)等部門之間溝通協(xié)調(diào)，建立部門信息共享和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。環(huán)保部門要發(fā)揮環(huán)?！熬W(wǎng)格員”的力量，加大線索排查力度，充分發(fā)揮證據(jù)固定、提取、監(jiān)測等方面的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。同時(shí)，要積極與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，辦理涉及到的固體廢物違法犯罪案件，主動(dòng)向交通部門了解危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸情況。建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對固體廢物跨界污染事件。

2.突出重點(diǎn)打擊對象。要重點(diǎn)打擊三類違對象，一是違反國家規(guī)定，單位或個(gè)人非法排放、傾倒、處置固體廢物，特別是非法處置危險(xiǎn)廢物3噸以上的;二是產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位未按規(guī)定收集、儲存、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物，造成環(huán)境污染行為的;三是危險(xiǎn)廢物處置單位未按規(guī)定對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行無害化處置，造成環(huán)境污染行為的。

3.充分發(fā)動(dòng)公眾參與。要大力宣傳固體廢物法律法規(guī)和政策規(guī)定，推廣固體廢物污染防治知識。鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)和保護(hù)廣大人民群眾積極舉報(bào)非法傾倒、轉(zhuǎn)移和填埋固體廢物的違法行為，提供環(huán)境違法犯罪活動(dòng)線索。各級環(huán)保部門要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，并在本地主要媒體公開，對舉報(bào)線索逐一登記、限時(shí)排查，查處結(jié)果應(yīng)及時(shí)向公眾公開，接受群眾監(jiān)督。加大對固體廢物重大案件查處情況的曝光力度，形成強(qiáng)力震懾，營造良好社會氛圍。

4.依法依規(guī)重拳打擊。要以危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，持續(xù)開展打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪活動(dòng)，對非法收運(yùn)、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物的企業(yè)、中間商、承運(yùn)人、接收人等，要一追到底，涉嫌犯罪的，依據(jù)《環(huán)保法》等法律法規(guī)及“兩高”司法解釋有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅懲處，查處一批，打擊一批，對固體廢物環(huán)境違法犯罪活動(dòng)形成強(qiáng)有力的震懾。

(五)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管

1.突出源頭嚴(yán)防。對于新建項(xiàng)目，要從項(xiàng)目環(huán)評審批開始，嚴(yán)格審核環(huán)評報(bào)告提出的危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、污染防治措施等;督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”要求，建設(shè)項(xiàng)目的固體廢物污染防治設(shè)施應(yīng)和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。對于《國家危險(xiǎn)廢物名錄(2016年版)》發(fā)布后已批的在建或未建的項(xiàng)目，要對照新名錄，對2016年以來審批的重點(diǎn)項(xiàng)目(石化化工、皮革、合成革、電鍍、有色金屬冶煉等)環(huán)評報(bào)告書(表)中危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、污染防治措施等開展技術(shù)校核，對環(huán)評報(bào)告書(表)中存在弄虛作假的環(huán)評機(jī)構(gòu)及行政審核人員，依法依規(guī)予以懲處，并督促相關(guān)責(zé)任方采取措施予以整改。繼續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核，加大石化化工、電鍍、皮革、合成革、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核力度，逐步實(shí)現(xiàn)主要污染物零排放，從企業(yè)生產(chǎn)源頭減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量。

2.落實(shí)過程嚴(yán)管。對項(xiàng)目運(yùn)營中的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置要實(shí)行全過程嚴(yán)管，全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制，加大抽查力度和頻次，強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管。同時(shí)，要結(jié)合排污許可證制度改革工作安排，鼓勵(lì)有條件的地方和行業(yè)開展固體廢物納入排污許可證管理試點(diǎn)。要依托省固體廢物信息管理系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置規(guī)范有序，全過程留痕，有跡可查。

3.實(shí)行后果嚴(yán)懲。要結(jié)合“清水藍(lán)天”等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，借力網(wǎng)格化、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等模式，提升環(huán)保執(zhí)法的精準(zhǔn)化、高效化，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物行為。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)建設(shè)，將涉危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重違法企業(yè)納入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違法失信名單，實(shí)行公開曝光，開展聯(lián)合懲戒，促進(jìn)企業(yè)守法自律。

4.全面推行信息化管理。要全面推進(jìn)固體廢物及危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃電子化備案和轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，從2018年第三季度開始，一般工業(yè)固體廢物和污泥產(chǎn)生單位要在每季度第一個(gè)月的10日前將上一季度的相關(guān)數(shù)據(jù)通過福建省固體廢物管理信息系統(tǒng)報(bào)送;危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位繼續(xù)按照《關(guān)于應(yīng)用全省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺的通知》(閩環(huán)保固化〔2017〕4號)要求，及時(shí)登錄省固體廢物信息管理系統(tǒng)錄入當(dāng)日危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置數(shù)據(jù)，以信息化推進(jìn)管理的精細(xì)化和科學(xué)化，全面提升固體廢物監(jiān)管能力和水平。

5.持續(xù)開展規(guī)范化考核。要按照《2018年福建省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》要求，定期開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核，督促相關(guān)企業(yè)全面落實(shí)危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志、出入庫稱重記錄、分質(zhì)分類包裝等管理制度，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。對于省級抽查發(fā)現(xiàn)的問題和不達(dá)標(biāo)企業(yè)，要加強(qiáng)督促限期整改，對于列入重點(diǎn)考核名單的，每半年要通報(bào)考核結(jié)果。

6.加大重點(diǎn)危廢的整治力度。要持續(xù)開展危廢存量清零專項(xiàng)行動(dòng)，將貯存危險(xiǎn)廢物100噸以上的、貯存設(shè)施不符合環(huán)保要求的、危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)間超過1年的、貯存量飽和或超限的、貯存危廢在我省無相應(yīng)處置能力的5類企業(yè)，列為重點(diǎn)清理對象，實(shí)行“掛單銷號”制度，綜合采用水泥窯協(xié)同處置、跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置等方式，加大存量危廢的清理力度，切實(shí)減少危廢貯存量。泉州、漳州、福州和寧德等地要重點(diǎn)加大生活垃圾焚燒飛灰、精(蒸)餾殘?jiān)捅砻嫣幚韽U物等危廢的清理力度，全省危險(xiǎn)廢物超期貯存量減少80%以上，表面處理廢物、精(蒸)餾殘?jiān)某谫A存量清零，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

三、保障措施

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級環(huán)保部門要高度重視固體廢物管理工作，持續(xù)開展打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒專項(xiàng)行動(dòng)，將加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管作為今后一段時(shí)間環(huán)保工作的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。注重做好與第二次全國污染源普查、省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)工作和改革任務(wù)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化與經(jīng)信、住建、交通、水利、衛(wèi)生等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作任務(wù)，制定工作方案，明確各項(xiàng)工作的進(jìn)度計(jì)劃、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作得到落實(shí)。

各地要結(jié)合實(shí)際制訂本地區(qū)的貫徹落實(shí)方案，并在2018年7月15日前將本地區(qū)貫徹落實(shí)方案報(bào)送省環(huán)保廳備案;每年12月15日前將本實(shí)施方案的落實(shí)情況報(bào)送省環(huán)保廳。

(二)強(qiáng)化部門溝通協(xié)作。各級環(huán)保部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓?、?jīng)信等部門之間溝通協(xié)作，建立多部門信息共享和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)共享固體廢物跨省轉(zhuǎn)移審批情況、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)貨物(危險(xiǎn)廢物)電子運(yùn)單、危險(xiǎn)廢物違法轉(zhuǎn)移情報(bào)等相關(guān)信息，定期通報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移種類、數(shù)量及流向情況。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)合機(jī)制，定期通報(bào)案件執(zhí)法開展情況，主動(dòng)配合公安部門持續(xù)打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪活動(dòng)。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。各級環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管能力建設(shè)，整合充實(shí)執(zhí)法力量和專業(yè)技術(shù)力量。結(jié)合省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革省落地的機(jī)會，調(diào)整設(shè)立固體廢物管理專門機(jī)構(gòu)或明確承擔(dān)科室，選配業(yè)務(wù)骨干充實(shí)管理機(jī)構(gòu)，積極培養(yǎng)固體廢物管理專業(yè)人才。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)評、環(huán)境執(zhí)法和固體廢物管理機(jī)構(gòu)人員的技術(shù)培訓(xùn)與交流。

(四)夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各級環(huán)保部門要督促危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)，以及垃圾、污水處理單位細(xì)化管理制度和臺賬記錄，如實(shí)申報(bào)跨省轉(zhuǎn)移的固體廢物或危險(xiǎn)廢物實(shí)際利用處置途徑及最終去向，并依據(jù)相關(guān)法規(guī)要求公開產(chǎn)生固體廢物或危險(xiǎn)廢物的類別、數(shù)量、利用和處置情況等信息。

(五)嚴(yán)格落實(shí)督察問責(zé)。省環(huán)保廳將適時(shí)組織對固體廢物大排查工作進(jìn)行督導(dǎo)和抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)移交當(dāng)?shù)卣奁谡?，并在全省范圍?nèi)進(jìn)行通報(bào)。對固體廢物非法轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入問題突出、造成環(huán)境嚴(yán)重污染并產(chǎn)生惡劣影響的地區(qū)，開展點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式專項(xiàng)檢查，對查實(shí)的失職失責(zé)行為實(shí)施問責(zé)，切實(shí)發(fā)揮警示震懾作用。危險(xiǎn)廢物、污泥和生活垃圾等處置能力建設(shè)運(yùn)行情況已納入我省土壤污染防治重要內(nèi)容和省級環(huán)保督察后督察范圍，對相關(guān)能力建設(shè)嚴(yán)重滯后、非法轉(zhuǎn)移問題突出、發(fā)現(xiàn)問題整治不力的地方，對存在失職失責(zé)的，將依法依規(guī)實(shí)施移交問責(zé)。

聯(lián)系人：何 偉(省環(huán)保廳土壤處)

張繼亨(省固化中心)

電 話：0591-88367050、87827586

傳 真：0591-87827586

郵 箱：tc@fjepb.gov.cn

附件：1.福建省一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位排查情況匯總表

2.福建省城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處置排查情況匯總表

3.福建省一般工業(yè)固體廢物處置單位排查情況匯總表

4.重點(diǎn)工作時(shí)序進(jìn)度安排表

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