深圳法制辦日前發(fā)布通告，將通過(guò)微信平臺(tái)召開(kāi)《深圳市建筑廢棄物管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》立法聽(tīng)證會(huì)，就渣土受納場(chǎng)的監(jiān)督管理、建筑垃圾的處理和利用等問(wèn)題，聽(tīng)取公眾立法意見(jiàn)和建議。
詳情如下：
深圳市人民政府法制辦公室關(guān)于通過(guò)微信平臺(tái)召開(kāi)《深圳市建筑廢棄物管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》立法聽(tīng)證會(huì)的通告
為提高立法的科學(xué)性和民主性，深圳市法制辦擬于2018年8月23日(星期四)下午15：00—16:30，通過(guò)微信平臺(tái)舉行《深圳市建筑廢棄物管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)聽(tīng)證會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、聽(tīng)證議題
本次聽(tīng)證會(huì)主要針對(duì)《辦法》中公眾較為關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行聽(tīng)證。聽(tīng)證的主要議題包括：
(一)建立建筑廢棄物建立電子聯(lián)單管理制度是否必要?如何實(shí)現(xiàn)全流程封閉管理?
(二)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的認(rèn)證單位由有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)是否合適?是否應(yīng)強(qiáng)制推廣使用綜合利用產(chǎn)品?
二、聽(tīng)證會(huì)組織方式
本次聽(tīng)證會(huì)采用網(wǎng)上聽(tīng)證方式，通過(guò)“深圳法制”微信公眾號(hào)平臺(tái)舉行。
三、聽(tīng)證代表名額
本次微信聽(tīng)證會(huì)的代表不超過(guò)60人，具體如下：
(一)企業(yè)或者組織代表不超過(guò)25名(每個(gè)企業(yè)限1名人員參加，需上傳提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和授權(quán)委托書(shū));
(二)市民代表不超過(guò)35名。
參加微信聽(tīng)證會(huì)的代表以公布名單為準(zhǔn)。
四、報(bào)名方式
有意向參加聽(tīng)證會(huì)的相關(guān)企業(yè)和個(gè)人，請(qǐng)關(guān)注“深圳法制”微信公眾號(hào)，并于2018年8月8日9：00—8月21日24：00期間進(jìn)入“深圳法制”微信公眾號(hào)，通過(guò)公眾號(hào)底部菜單“互動(dòng)交流”--“立法微信聽(tīng)證”報(bào)名參與聽(tīng)證。
五、其他
其他未盡事宜我辦將通過(guò)深圳市法制辦門(mén)戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。
附件：1.聽(tīng)證會(huì)主要議題及相關(guān)條文
2.關(guān)于《深圳市建筑廢棄物管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》的說(shuō)明
3. 深圳市建筑廢棄物管理辦法(征求意見(jiàn)稿)
深圳市人民政府法制辦公室
2018年8月7日
附件1
聽(tīng)證會(huì)主要議題及相關(guān)條文
(一)對(duì)建筑廢棄物建立電子聯(lián)單管理制度有何建議?
第十二條【電子聯(lián)單管理】建設(shè)、交通、水務(wù)部門(mén)通過(guò)信息平臺(tái)對(duì)建筑廢棄物實(shí)行電子聯(lián)單管理。聯(lián)單管理自運(yùn)輸車(chē)輛離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)開(kāi)始，到達(dá)預(yù)定受納場(chǎng)所或者離開(kāi)本市區(qū)域時(shí)結(jié)束，相關(guān)信息分別由建設(shè)單位和受納場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位確認(rèn)。
電子聯(lián)單應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目工程及排放單位基本信息、建筑廢棄物類(lèi)別及數(shù)量、運(yùn)輸單位及車(chē)輛、受納場(chǎng)所等信息。
第二十一條【監(jiān)管員】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)管員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑廢棄物分類(lèi)排放管理、車(chē)輛規(guī)范出場(chǎng)等進(jìn)行監(jiān)管，核對(duì)并確認(rèn)電子聯(lián)單信息。未經(jīng)監(jiān)管員確認(rèn)的，建筑廢棄物不得運(yùn)出施工場(chǎng)地。
第二十九條【受納場(chǎng)管理】建筑廢棄物受納場(chǎng)的管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照電子聯(lián)單信息核對(duì)確認(rèn)建筑廢棄物來(lái)源、種類(lèi)和數(shù)量等，方可受納建筑廢棄物。未經(jīng)批準(zhǔn)不得受納城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、污泥、淤泥或其他工業(yè)垃圾;
……
(五)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，委托有資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)受納場(chǎng)的擋壩及高于擋壩的堆體的沉降、位移等情況進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。
第三十三條【臨時(shí)受納場(chǎng)所備案及管理】設(shè)立臨時(shí)受納場(chǎng)所的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定進(jìn)行備案：
(一)生態(tài)修復(fù)、土地整理、園林綠化，基本農(nóng)田和集體用地改造，報(bào)廢水庫(kù)、報(bào)廢魚(yú)塘、報(bào)廢石場(chǎng)和廢棄河道治理等零星受納工程，納入小散工程管理。建設(shè)單位應(yīng)在開(kāi)工前將受納的基本信息(含地點(diǎn)、受納時(shí)間、受納總量等)、項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)文件報(bào)所在轄區(qū)街道辦事處備案并接受其監(jiān)督管理;
(二)工地之間進(jìn)行土石方平衡回填的，回填工地的建設(shè)單位應(yīng)在受納前提供相關(guān)施工許可審批或其他證明資料，按建設(shè)工程監(jiān)管分工，分別報(bào)建設(shè)、交通、水務(wù)部門(mén)備案。
臨時(shí)受納場(chǎng)所建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛號(hào)牌、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、裝載量、受納總量等信息，及時(shí)歸檔備查。受納建筑廢棄物時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照電子聯(lián)單信息核對(duì)確認(rèn)建筑廢棄物來(lái)源、種類(lèi)和數(shù)量等，方可受納。
第四十條【綜合利用生產(chǎn)規(guī)范】建筑廢棄物綜合利用廠開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)應(yīng)當(dāng)按照電子聯(lián)單信息核對(duì)確認(rèn)建筑廢棄物來(lái)源、種類(lèi)和數(shù)量等，方可受納建筑廢棄物。不得受納生活垃圾、危險(xiǎn)廢物或其他工業(yè)垃圾等;
(二)在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)按設(shè)計(jì)方案要求堆放建筑廢棄物原材料，不得超高超量堆放，嚴(yán)格落實(shí)建筑廢棄物分類(lèi)、安全防護(hù)、水土保持、揚(yáng)塵防治、消防安全等措施;
(三)建立規(guī)范完整的臺(tái)賬，應(yīng)包括建筑廢棄物來(lái)源、數(shù)量、類(lèi)型、綜合利用處理工藝、產(chǎn)出及產(chǎn)品流向等信息，并定期報(bào)送轄區(qū)建設(shè)主管部門(mén);
(四)建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，生產(chǎn)及產(chǎn)出應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、建材革新的有關(guān)規(guī)定及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得以其他原料代替建筑廢棄物作為產(chǎn)品主要原料，不得采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑廢棄物再生產(chǎn)品;
(五)建立安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制度，確保安全生產(chǎn);
(六)建立職業(yè)教育培訓(xùn)管理制度，工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人應(yīng)定期接受培訓(xùn)。
對(duì)無(wú)法再利用的建筑廢棄物，綜合利用廠應(yīng)當(dāng)按規(guī)定運(yùn)至其他合法受納場(chǎng)所，并接受電子聯(lián)單管理。
市建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)管理需要，制定建筑廢棄物綜合利用企業(yè)監(jiān)督管理辦法。
(二)對(duì)綜合利用產(chǎn)品的認(rèn)證和推廣措施有何建議?
第四十一條【政策鼓勵(lì)和優(yōu)惠】市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，在財(cái)政補(bǔ)貼、用地安排、租金減免、政府采購(gòu)等方面扶持和發(fā)展建筑廢棄物減排和綜合利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)建筑廢棄物減排和回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、開(kāi)發(fā)和使用，鼓勵(lì)企業(yè)利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑材料和進(jìn)行再生利用。
建筑廢棄物綜合利用企業(yè)依法享受稅費(fèi)、信貸等方面的優(yōu)惠和資金支持。
第四十二條【綜合利用產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)】建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證制度。建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)及使用，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程規(guī)定。經(jīng)有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證后，標(biāo)注建筑廢棄物再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。
通過(guò)認(rèn)證的綜合利用產(chǎn)品，按規(guī)定列入建筑節(jié)能產(chǎn)品推薦目錄和政府采購(gòu)目錄，并向社會(huì)公布。
第四十三條【推廣利用】在技術(shù)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求及滿足使用功能的前提下，推廣建設(shè)工程使用綜合利用產(chǎn)品，并在施工圖設(shè)計(jì)文件中予以落實(shí)。
附件3
深圳市建筑廢棄物管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一章總則
第一條【目的依據(jù)】為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑廢棄物管理，保障城市公共安全，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)減排與綜合利用，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條【適用范圍及定義】本辦法適用于本市區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物排放、運(yùn)輸、受納、綜合利用等處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
本辦法所稱(chēng)建筑廢棄物，是指在新、改、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建(構(gòu))筑物、管網(wǎng)、交通設(shè)施以及裝修房屋等工程施工活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄磚渣、混凝土塊和建筑余土以及其他廢棄物。
法律、法規(guī)對(duì)家庭裝修廢棄物等已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條【建設(shè)部門(mén)職責(zé)】建設(shè)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)主管部門(mén))負(fù)責(zé)會(huì)同規(guī)劃國(guó)土及相關(guān)部門(mén)制定建筑廢棄物受納場(chǎng)和綜合利用設(shè)施規(guī)劃，對(duì)受納場(chǎng)、綜合利用企業(yè)和本部門(mén)監(jiān)管的建設(shè)工程、拆除工程遵守聯(lián)單制度、違法處置建筑廢棄物行為依法監(jiān)管并查處。
第四條【規(guī)劃國(guó)土部門(mén)職責(zé)】規(guī)劃國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)將建筑廢棄物受納場(chǎng)和綜合利用設(shè)施規(guī)劃納入城市發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定受納場(chǎng)和綜合利用設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)用地政策并優(yōu)先保障項(xiàng)目用地，對(duì)受納場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目選址、用地規(guī)劃和工程規(guī)劃申請(qǐng)進(jìn)行審批，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)促進(jìn)建筑廢棄物減量排放，對(duì)政府儲(chǔ)備建設(shè)用地等管理范圍內(nèi)亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行制止并查處。
第五條【交通部門(mén)職責(zé)】交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通部門(mén))負(fù)責(zé)對(duì)建筑廢棄物運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行備案管理，對(duì)建筑廢棄物運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸車(chē)輛的道路運(yùn)輸違法行為依法查處，對(duì)交通建設(shè)工程遵守聯(lián)單制度、違法處置建筑廢棄物行為依法監(jiān)管并查處。
第六條【城管部門(mén)職責(zé)】城市管理行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城管部門(mén))負(fù)責(zé)對(duì)建筑廢棄物處置過(guò)程中沿途撒漏、偷排亂倒等污染市容環(huán)境衛(wèi)生行為，對(duì)林地、綠地及公園范圍內(nèi)亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處，對(duì)納入城市管理綜合執(zhí)法的建筑廢棄物執(zhí)法事項(xiàng)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。
第七條【公安交警職責(zé)】公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛行駛禁行路段核發(fā)道路通行證，對(duì)建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛在道路上的交通違法行為依法查處。
第八條【其他部門(mén)職責(zé)】環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)建筑廢棄物環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)亂倒建筑廢棄物行為依法查處。
水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)在供排水設(shè)施、河道、水庫(kù)、溝渠等管理范圍內(nèi)亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處，對(duì)水務(wù)建設(shè)工程遵守聯(lián)單制度、違法處置建筑廢棄物行為依法監(jiān)管并查處。
市、區(qū)發(fā)改、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)信、安監(jiān)、海洋等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)實(shí)施本辦法。
第九條【區(qū)政府職責(zé)】各區(qū)人民政府(含新區(qū)管委會(huì)，下同)應(yīng)當(dāng)按屬地管理原則制定轄區(qū)內(nèi)建筑廢棄物處置目標(biāo)，落實(shí)建筑廢棄物排放、運(yùn)輸、受納、綜合利用等監(jiān)管措施，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決策建筑廢棄物管理工作中的重大、疑難問(wèn)題。
第十條【治理原則】建筑廢棄物處置應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，并符合減量化、資源化、無(wú)害化的要求，依法實(shí)施揚(yáng)塵防治等環(huán)境保護(hù)措施，防止環(huán)境污染。
第十一條【信息平臺(tái)】市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土、交通、水務(wù)、公安交警、城管、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)和各區(qū)政府建立建筑廢棄物管理綜合信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺(tái))及相關(guān)管理制度，并與市政府審批平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)管理信息互聯(lián)互通、即時(shí)共享。
建筑廢棄物受納場(chǎng)所(含建筑廢棄物受納場(chǎng)、綜合利用廠、水運(yùn)中轉(zhuǎn)港口、已備案的臨時(shí)受納場(chǎng)所)的建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息平臺(tái)報(bào)送建筑廢棄物處置信息。
本條第二款所稱(chēng)“臨時(shí)受納場(chǎng)所”，是指零星受納工程和回填工程。
第十二條【電子聯(lián)單管理】建設(shè)、交通、水務(wù)部門(mén)通過(guò)信息平臺(tái)對(duì)建筑廢棄物實(shí)行電子聯(lián)單管理。聯(lián)單管理自運(yùn)輸車(chē)輛離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)開(kāi)始，到達(dá)預(yù)定受納場(chǎng)所或者離開(kāi)本市區(qū)域時(shí)結(jié)束，相關(guān)信息分別由建設(shè)單位和受納場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位確認(rèn)。
電子聯(lián)單應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目工程及排放單位基本信息、建筑廢棄物類(lèi)別及數(shù)量、運(yùn)輸單位及車(chē)輛、受納場(chǎng)所等信息。
第二章排放管理
第十三條【排放限額要求】新、改、擴(kuò)建工程實(shí)行建筑廢棄物排放限額制度，市建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃國(guó)土部門(mén)制定建設(shè)工程建筑廢棄物排放限額技術(shù)規(guī)范。
設(shè)計(jì)單位的施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)包含優(yōu)化規(guī)劃、項(xiàng)目范圍內(nèi)豎向標(biāo)高和建設(shè)工程土方平衡設(shè)計(jì)等內(nèi)容，落實(shí)建筑廢棄物排放限額技術(shù)規(guī)范的要求。建設(shè)、交通、水務(wù)部門(mén)按職責(zé)分工在施工圖設(shè)計(jì)文件抽查工作中進(jìn)行核查。
第十四條【排放核準(zhǔn)】新、改、擴(kuò)建工程和拆除工程向施工場(chǎng)地外處置建筑廢棄物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前向建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)排放核準(zhǔn)。
交通、水務(wù)工程的建筑廢棄物排放核準(zhǔn)，由建設(shè)單位分別向交通、水務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。
第十五條【核準(zhǔn)材料】建設(shè)單位申請(qǐng)建筑廢棄物排放核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)、交通、水務(wù)等部門(mén)核發(fā)的土地使用、場(chǎng)地平整、建(構(gòu))筑物拆除、建筑施工或者道路開(kāi)挖的文件;
(二)施工全過(guò)程建筑廢棄物排放處置計(jì)劃，包括建設(shè)工程基本信息、建筑廢棄物的種類(lèi)和數(shù)量、建筑廢棄物控制計(jì)劃和減量措施、現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)及綜合利用方案、污染防治措施等內(nèi)容;
(三)建設(shè)單位或者工程總承包單位與按本辦法規(guī)定進(jìn)行備案的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同，及該運(yùn)輸單位所屬運(yùn)輸車(chē)輛的基本情況;
(四)合法建筑廢棄物受納場(chǎng)所同意受納的證明材料;
(五)運(yùn)往其他地級(jí)以上市行政區(qū)域處置建筑廢棄物的，需提供異地建筑廢棄物受納場(chǎng)所所在地主管部門(mén)同意受納的證明材料。
第十六條【核準(zhǔn)要求】相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，發(fā)放核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按核準(zhǔn)的內(nèi)容處置建筑廢棄物。運(yùn)輸單位和受納場(chǎng)所需變更的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息平臺(tái)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)后方可實(shí)施。
建筑廢棄物排放核準(zhǔn)文件信息應(yīng)導(dǎo)入信息平臺(tái)，生成工程項(xiàng)目建筑廢棄物排放核準(zhǔn)檔案編號(hào)，電子聯(lián)單編號(hào)在檔案編號(hào)下依次排序。
第十七條【核準(zhǔn)文件禁止性規(guī)定】禁止涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑廢棄物排放核準(zhǔn)文件。
第十八條【現(xiàn)場(chǎng)排放分類(lèi)】施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行建筑廢棄物排放分類(lèi)制度。
新、改、擴(kuò)建工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)排放管理工作：
(一)施工全過(guò)程按照建筑廢棄物排放處置計(jì)劃中的現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)方案，對(duì)建筑余土、廢棄磚渣、混凝土塊、金屬、木材、玻璃制品等分類(lèi)收集、堆放、運(yùn)輸，并建立分類(lèi)排放管理臺(tái)賬;
(二)對(duì)工程泥漿實(shí)施漿水分離，泥漿應(yīng)當(dāng)沉淀、干化處理;
(三)不能及時(shí)回填或者清運(yùn)建筑廢棄物的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防塵、防滲、防滑坡等措施。
拆除工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)排放管理工作：
(一)施工全過(guò)程按照建筑廢棄物排放處置計(jì)劃中的現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)方案，對(duì)建筑廢棄磚渣、混凝土塊、金屬、木材、玻璃制品等分類(lèi)收集、堆放、運(yùn)輸，并建立分類(lèi)排放管理臺(tái)賬;
(二)按建筑廢棄物排放處置計(jì)劃中的綜合利用方案，對(duì)可回收利用的建筑廢棄物落實(shí)回收利用措施;
(三)不能及時(shí)清運(yùn)建筑廢棄物的，應(yīng)當(dāng)采取防塵、防滑坡等措施。
拆除工程完工后進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照本條第二款規(guī)定執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)排放管理工作。
市建設(shè)主管部門(mén)牽頭制定拆除工程建筑物分類(lèi)拆除施工規(guī)范，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十九條【規(guī)范排放】任何單位和個(gè)人不得將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和建筑廢棄物混合排放和回填，不得在公共場(chǎng)所及其他非指定的場(chǎng)地傾倒、拋灑、堆放或者填埋建筑廢棄物。
第二十條【承運(yùn)及出場(chǎng)規(guī)范】建設(shè)單位、施工單位不得將建筑廢棄物交給排放核準(zhǔn)文件規(guī)定以外的運(yùn)輸單位或者個(gè)人運(yùn)輸。
施工單位不得允許有未密閉化裝載、車(chē)體不潔等情況的車(chē)輛出場(chǎng)，不得允許未經(jīng)沉淀、干化處理的工程泥漿運(yùn)出施工場(chǎng)地。
第二十一條【監(jiān)管員】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)管員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑廢棄物分類(lèi)排放管理、車(chē)輛規(guī)范出場(chǎng)等進(jìn)行監(jiān)管，核對(duì)并確認(rèn)電子聯(lián)單信息。未經(jīng)監(jiān)管員確認(rèn)的，建筑廢棄物不得運(yùn)出施工場(chǎng)地。
第二十二條【家庭裝修廢棄物處理】家庭內(nèi)部裝飾裝修、修繕維護(hù)等依法不需要辦理施工許可的建設(shè)活動(dòng)產(chǎn)生的零星裝修廢棄物，由業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)單位按照生活垃圾分類(lèi)管理的要求進(jìn)行收運(yùn)和處理。
第三章運(yùn)輸管理
第二十三條【運(yùn)營(yíng)資格及備案】個(gè)人不得從事建筑廢棄物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
單位從事建筑廢棄物運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)依法取得道路貨物運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，按照《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》建立建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)檔案，并到交通部門(mén)辦理運(yùn)輸單位及車(chē)輛的管理檔案?jìng)浒?，取得備案憑證。
交通部門(mén)發(fā)放建筑廢棄物備案憑證的，應(yīng)當(dāng)對(duì)符合本市建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)規(guī)范的車(chē)輛發(fā)放建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)識(shí)。
建筑廢棄物運(yùn)輸單位及車(chē)輛管理檔案?jìng)浒傅木唧w辦法由市交通部門(mén)另行制定。
第二十四條【核定運(yùn)輸路線、時(shí)間】建設(shè)單位或者工程總承包單位確定的運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向市公安交警部門(mén)申請(qǐng)核定建筑廢棄物運(yùn)輸路線，市公安交警部門(mén)根據(jù)道路交通流量、交通管理工作需要以及環(huán)境保護(hù)部門(mén)提供的環(huán)境噪聲污染防治信息等，在受理申請(qǐng)材料后7個(gè)工作日內(nèi)予以核定。
建筑廢棄物運(yùn)輸時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合市公安交警部門(mén)確定并公布的車(chē)輛通行時(shí)間。
第二十五條【運(yùn)輸行為規(guī)范】運(yùn)輸單位在運(yùn)輸建筑廢棄物時(shí)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)在道路行駛的建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛必須保持整潔，密閉運(yùn)輸，禁止車(chē)輪帶泥、車(chē)廂外掛泥，不得沿途泄漏、遺撒;
(二)建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛必須按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，不得超高超載超速;
(三)建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，并接入信息平臺(tái);
(四)隨車(chē)攜帶建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)識(shí)及其他相關(guān)運(yùn)輸證照;
(五)建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)運(yùn)輸至合法的受納場(chǎng)所;
(六)建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入受納場(chǎng)所后應(yīng)當(dāng)服從場(chǎng)內(nèi)人員的指揮進(jìn)行傾倒;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第二十六條【水上運(yùn)輸管理】鼓勵(lì)采用水上運(yùn)輸?shù)确绞竭M(jìn)行建筑廢棄物跨區(qū)域運(yùn)輸。
建筑廢棄物的水上運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵循水上運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)運(yùn)輸許可。
船只運(yùn)輸建筑廢棄物，應(yīng)當(dāng)保持密閉裝載，不得沿途泄漏、遺撒，不得向水域非法傾倒建筑廢棄物。禁止使用開(kāi)底船、平板駁及其他自帶裝卸設(shè)備的船只參與建筑廢棄物運(yùn)輸。
第四章受納管理
第二十七條【受納場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃】市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土、城管、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、交通等部門(mén)，制定建筑廢棄物受納場(chǎng)所(臨時(shí)受納場(chǎng)所除外，下同)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
建筑廢棄物受納場(chǎng)所的選址，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)規(guī)劃確定的建筑廢棄物受納場(chǎng)所建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
鼓勵(lì)政府重大項(xiàng)目、軌道交通和水務(wù)等工程建設(shè)單位建設(shè)專(zhuān)用建筑廢棄物受納場(chǎng)和綜合利用廠。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與本市建筑廢棄物受納場(chǎng)、綜合利用廠投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。
第二十八條【受納場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)審批管理】在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建建筑廢棄物受納場(chǎng)的，按照一般建設(shè)項(xiàng)目管理模式審批監(jiān)管。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地范圍以外新建建筑廢棄物受納場(chǎng)的，由發(fā)改、規(guī)劃國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)審批管理，并納入建設(shè)工程管理范疇;具體規(guī)定由市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)會(huì)同市建設(shè)主管部門(mén)另行制定，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
建筑廢棄物受納場(chǎng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合受納場(chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范及相關(guān)規(guī)定。
第二十九條【受納場(chǎng)管理】建筑廢棄物受納場(chǎng)的管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照電子聯(lián)單信息核對(duì)確認(rèn)建筑廢棄物來(lái)源、種類(lèi)和數(shù)量等，方可受納建筑廢棄物。未經(jīng)批準(zhǔn)不得受納城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、污泥、淤泥或其他工業(yè)垃圾;
(二)接收符合受納要求的家庭裝修產(chǎn)生的廢棄磚渣、混凝土塊等廢棄物;
(三)嚴(yán)格落實(shí)建筑廢棄物分類(lèi)、安全防護(hù)、水土保持、揚(yáng)塵防治等措施;
(四)建立規(guī)范完整的建筑廢棄物受納臺(tái)賬，并定期向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送;
(五)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，委托有資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)受納場(chǎng)的擋壩及高于擋壩的堆體的沉降、位移等情況進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。
第三十條【設(shè)施占用、閑置、擅自改變用途和關(guān)閉】任何單位和個(gè)人不得占用、閑置建筑廢棄物受納場(chǎng)，不得擅自關(guān)閉建筑廢棄物受納場(chǎng)或改變用途。
達(dá)到設(shè)計(jì)堆填高度和容量或者因其他客觀原因?qū)е聼o(wú)法繼續(xù)受納需關(guān)閉的，建筑廢棄物受納場(chǎng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在封場(chǎng)停止受納30日前報(bào)建設(shè)主管部門(mén)，經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)核實(shí)后向社會(huì)公布。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建筑廢棄物受納場(chǎng)安全穩(wěn)定性評(píng)估，對(duì)堆體、擋土壩進(jìn)行整體穩(wěn)定性勘察及評(píng)價(jià)，按照專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)實(shí)施封場(chǎng)復(fù)綠、復(fù)墾或者平整，并依法組織工程竣工驗(yàn)收。
第三十一條【后續(xù)監(jiān)測(cè)及移交】建筑廢棄物受納場(chǎng)竣工驗(yàn)收后，第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。受納場(chǎng)達(dá)到安全穩(wěn)定性要求的，由建設(shè)單位移交原土地權(quán)屬單位管理。
第三十二條【水運(yùn)中轉(zhuǎn)港口設(shè)施管理】經(jīng)營(yíng)建筑廢棄物水運(yùn)中轉(zhuǎn)港口設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、洗車(chē)槽、車(chē)輛沖洗設(shè)備、沉淀池、道路硬化設(shè)施以及除塵、防污設(shè)施，設(shè)置建筑廢棄物分類(lèi)堆放場(chǎng)地，并按規(guī)定取得交通部門(mén)同意。
水運(yùn)中轉(zhuǎn)港口設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)提供異地政府或其授權(quán)單位同意受納建筑廢棄物的合法證明文件，按照電子聯(lián)單信息核對(duì)確認(rèn)建筑廢棄物來(lái)源、種類(lèi)和數(shù)量等，方可受納建筑廢棄物。
第三十三條【臨時(shí)受納場(chǎng)所備案及管理】設(shè)立臨時(shí)受納場(chǎng)所的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定進(jìn)行備案：
(一)生態(tài)修復(fù)、土地整理、園林綠化，基本農(nóng)田和集體用地改造，報(bào)廢水庫(kù)、報(bào)廢魚(yú)塘、報(bào)廢石場(chǎng)和廢棄河道治理等零星受納工程，納入小散工程管理。建設(shè)單位應(yīng)在開(kāi)工前將受納的基本信息(含地點(diǎn)、受納時(shí)間、受納總量等)、項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)文件報(bào)所在轄區(qū)街道辦事處備案并接受其監(jiān)督管理;
(二)工地之間進(jìn)行土石方平衡回填的，回填工地的建設(shè)單位應(yīng)在受納前提供相關(guān)施工許可審批或其他證明資料，按建設(shè)工程監(jiān)管分工，分別報(bào)建設(shè)、交通、水務(wù)部門(mén)備案。
臨時(shí)受納場(chǎng)所建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛號(hào)牌、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、裝載量、受納總量等信息，及時(shí)歸檔備查。受納建筑廢棄物時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照電子聯(lián)單信息核對(duì)確認(rèn)建筑廢棄物來(lái)源、種類(lèi)和數(shù)量等，方可受納。
第五章 綜合利用管理
第三十四條【綜合利用原則】可綜合利用的建筑廢棄物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)交由符合規(guī)定的建筑廢棄物綜合利用企業(yè)處置;不可綜合利用的建筑廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定妥善處理。
鼓勵(lì)建筑廢棄物綜合利用企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，利用移動(dòng)處理設(shè)備回收利用建筑廢棄物。具備條件的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑廢棄物現(xiàn)場(chǎng)綜合利用，無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)綜合利用的，應(yīng)交由建筑廢棄物綜合利用企業(yè)集中處理。
第三十五條【拆除工程建筑廢棄物綜合利用管理】既有建(構(gòu))筑物拆除工程，實(shí)行建(構(gòu))筑物拆除、建筑廢棄物綜合利用及清運(yùn)一體化管理。
第三十六條【受納核準(zhǔn)】綜合利用企業(yè)受納建筑廢棄物從事綜合利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)受納核準(zhǔn)。
第三十七條【受納核準(zhǔn)材料】綜合利用企業(yè)申請(qǐng)受納核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)獨(dú)立法人資格證明文件;
(二)土地使用證明文件，建筑物或臨時(shí)建筑物的批準(zhǔn)文件;
(三)建筑廢棄物綜合利用固定處理設(shè)備的年處置生產(chǎn)能力不少于100萬(wàn)噸的證明文件;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案，包括綜合利用經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)工藝及設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)利用方案、安全生產(chǎn)防護(hù)措施及應(yīng)急預(yù)案等;
(五)廠區(qū)規(guī)劃圖，包括場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖等;
(六)廠區(qū)出入口、主要生產(chǎn)作業(yè)區(qū)設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)及計(jì)量裝置;
(七)廠區(qū)按規(guī)定配備除塵、降噪、排水、消防等設(shè)施，和廠區(qū)出入口路面實(shí)行硬底化、采取沖洗保潔措施的證明文件;
(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。
第三十八條【核準(zhǔn)要求】建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，發(fā)放核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
核準(zhǔn)事項(xiàng)需變更的，綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息平臺(tái)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)核準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第三十九條【有效期和禁止性規(guī)定】建筑廢棄物受納核準(zhǔn)文件的有效期為2年。有效期屆滿后需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定提出申請(qǐng)。
禁止涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑廢棄物受納核準(zhǔn)文件。
第四十條【綜合利用生產(chǎn)規(guī)范】建筑廢棄物綜合利用廠開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)應(yīng)當(dāng)按照電子聯(lián)單信息核對(duì)確認(rèn)建筑廢棄物來(lái)源、種類(lèi)和數(shù)量等，方可受納建筑廢棄物。不得受納生活垃圾、危險(xiǎn)廢物或其他工業(yè)垃圾等;
(二)在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)按設(shè)計(jì)方案要求堆放建筑廢棄物原材料，不得超高超量堆放，嚴(yán)格落實(shí)建筑廢棄物分類(lèi)、安全防護(hù)、水土保持、揚(yáng)塵防治、消防安全等措施;
(三)建立規(guī)范完整的臺(tái)賬，應(yīng)包括建筑廢棄物來(lái)源、數(shù)量、類(lèi)型、綜合利用處理工藝、產(chǎn)出及產(chǎn)品流向等信息，并定期報(bào)送轄區(qū)建設(shè)主管部門(mén);
(四)建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，生產(chǎn)及產(chǎn)出應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、建材革新的有關(guān)規(guī)定及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得以其他原料代替建筑廢棄物作為產(chǎn)品主要原料，不得采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑廢棄物再生產(chǎn)品;
(五)建立安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制度，確保安全生產(chǎn);
(六)建立職業(yè)教育培訓(xùn)管理制度，工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人應(yīng)定期接受培訓(xùn)。
對(duì)無(wú)法再利用的建筑廢棄物，綜合利用廠應(yīng)當(dāng)按規(guī)定運(yùn)至其他合法受納場(chǎng)所，并接受電子聯(lián)單管理。
市建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)管理需要，制定建筑廢棄物綜合利用企業(yè)監(jiān)督管理辦法。
第四十一條【政策鼓勵(lì)和優(yōu)惠】市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，在財(cái)政補(bǔ)貼、用地安排、租金減免、政府采購(gòu)等方面扶持和發(fā)展建筑廢棄物減排和綜合利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)建筑廢棄物減排和回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、開(kāi)發(fā)和使用，鼓勵(lì)企業(yè)利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑材料和進(jìn)行再生利用。
建筑廢棄物綜合利用企業(yè)依法享受稅費(fèi)、信貸等方面的優(yōu)惠和資金支持。
第四十二條【綜合利用產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)】建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證制度。建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)及使用，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程規(guī)定。經(jīng)有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證后，標(biāo)注建筑廢棄物再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。
通過(guò)認(rèn)證的綜合利用產(chǎn)品，按規(guī)定列入建筑節(jié)能產(chǎn)品推薦目錄和政府采購(gòu)目錄，并向社會(huì)公布。
第四十三條【推廣利用】在技術(shù)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求及滿足使用功能的前提下，推廣建設(shè)工程使用綜合利用產(chǎn)品，并在施工圖設(shè)計(jì)文件中予以落實(shí)。
第六章 監(jiān)督管理
第四十四條【部門(mén)監(jiān)督及第三方監(jiān)管】建設(shè)、交通、水務(wù)、公安交警、城管、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)建筑廢棄物處置的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的方式包括資料核查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等。
建設(shè)主管部門(mén)可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，對(duì)建筑廢棄物處置數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理等情況進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)價(jià)。
第四十五條【誠(chéng)信評(píng)價(jià)】市交通部門(mén)組織建立健全建筑廢棄物運(yùn)輸單位及其從業(yè)人員的不良信用記錄和聯(lián)合懲戒機(jī)制。
市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)單位、建筑廢棄物受納場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位信用體系和失信懲戒機(jī)制。
第四十六條【清理責(zé)任】違反規(guī)定撒漏、擅自?xún)A倒建筑廢棄物的，由相關(guān)管理部門(mén)按職責(zé)分工依法查處。
對(duì)無(wú)法查明撒漏、擅自?xún)A倒建筑廢棄物行為人的，由被污染、傾倒場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)組織清理，清理費(fèi)用可在明確違法行為人后由組織清理單位追償。
相關(guān)管理部門(mén)作為被污染、傾倒場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位的，組織清理前應(yīng)當(dāng)制定處理方案，向市、區(qū)財(cái)政申請(qǐng)費(fèi)用。
第四十七條【信息公開(kāi)】規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)、交通、水務(wù)、公安交警、城管、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑廢棄物處置信息公開(kāi)制度，依法向社會(huì)公布建筑廢棄物分類(lèi)、排放、運(yùn)輸、綜合利用、受納、污染物排放監(jiān)測(cè)等信息。
建筑廢棄物受納場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及建筑廢棄物受納場(chǎng)和綜合利用企業(yè)的運(yùn)行情況、主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。
第四十八條【投訴機(jī)制】公眾可以通過(guò)市政府統(tǒng)一設(shè)立的舉報(bào)熱線對(duì)建筑廢棄物處置違法活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。
第七章法律責(zé)任
第四十九條【違反排放核準(zhǔn)規(guī)定】建設(shè)單位違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)向施工場(chǎng)地外處置建筑廢棄物的，由建設(shè)、交通和水務(wù)部門(mén)按職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處以10萬(wàn)元罰款。
建設(shè)單位違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，未按核準(zhǔn)的內(nèi)容處置建筑廢棄物，或者未經(jīng)核準(zhǔn)擅自變更運(yùn)輸單位或者受納場(chǎng)所的，由建設(shè)、交通和水務(wù)部門(mén)按職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處以10萬(wàn)元罰款。
第五十條【違反核準(zhǔn)文件禁止性規(guī)定】建設(shè)單位違反本辦法第十七條規(guī)定，涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑廢棄物排放核準(zhǔn)文件的，由原核準(zhǔn)文件發(fā)放部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處以3萬(wàn)元罰款。
綜合利用企業(yè)違反本辦法第三十九條第二款規(guī)定，涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑廢棄物受納核準(zhǔn)文件的，由原核準(zhǔn)文件發(fā)放部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，處以3萬(wàn)元罰款。
第五十一條【違反現(xiàn)場(chǎng)排放分類(lèi)規(guī)定】建設(shè)單位未按本辦法第十八條規(guī)定執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)排放分類(lèi)管理工作的，由建設(shè)、交通和水務(wù)部門(mén)按職責(zé)分工責(zé)令改正，處以3萬(wàn)元罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十二條【違規(guī)排放】建設(shè)單位或者施工單位違反本辦法第十九條規(guī)定，將生活垃圾或者危險(xiǎn)廢物混入建筑廢棄物進(jìn)行排放的，由建設(shè)、交通和水務(wù)部門(mén)按職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告，處以3000元罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
單位或者個(gè)人違反本辦法第十九條規(guī)定，在道路、政府儲(chǔ)備建設(shè)用地、水源保護(hù)區(qū)、供排水設(shè)施、河道、水庫(kù)、溝渠、山地、林地、菜地、農(nóng)田、公園、綠地、海域等非指定的場(chǎng)地傾倒、拋灑、堆放或者填埋建筑廢棄物的，由相關(guān)職能部門(mén)責(zé)令其限期清理，對(duì)單位處以10萬(wàn)元罰款，對(duì)個(gè)人處以1000元罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五十三條【違反出場(chǎng)規(guī)范】建設(shè)單位或者施工單位違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，將建筑廢棄物交給排放核準(zhǔn)文件規(guī)定以外的運(yùn)輸單位或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)模山ㄔO(shè)、交通和水務(wù)部門(mén)按職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處以10萬(wàn)元罰款。
施工單位違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，允許有未密閉化裝載、車(chē)體不潔等情況的車(chē)輛出場(chǎng)的，或者允許未經(jīng)沉淀或者干化處理的工地泥漿運(yùn)出施工場(chǎng)地，由建設(shè)、交通和水務(wù)部門(mén)按職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，并按每次每車(chē)處以5000元罰款，罰款總額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
第五十四條【違反監(jiān)管員職責(zé)】建設(shè)單位未按本辦法第二十一條規(guī)定履行職責(zé)的，由建設(shè)、交通和水務(wù)部門(mén)按職責(zé)分工責(zé)令改正，處以3萬(wàn)元罰款。
第五十五條【違反運(yùn)營(yíng)資格和備案規(guī)定】違反本辦法第二十三條規(guī)定，個(gè)人從事建筑廢棄物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，交通部門(mén)責(zé)令停止違法行為，依法沒(méi)收違法所得，處以違法所得10倍的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。(此處罰則是否改成“個(gè)人從事建筑廢棄物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由交通部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定處理?！被蛘摺啊?，由交通部門(mén)依法處理?！?運(yùn)輸單位未經(jīng)備案或未取得運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)識(shí)從事建筑廢棄物運(yùn)輸?shù)?，交通部門(mén)責(zé)令停止違法行為，依法沒(méi)收違法所得，處以3萬(wàn)元罰款。
第五十六條【違反運(yùn)輸行為規(guī)范】建筑廢棄物運(yùn)輸單位有下列違法行為的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處理：
(一)違反本辦法第二十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定，建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛未密閉運(yùn)輸，車(chē)身不整潔，車(chē)輪帶泥、車(chē)廂外掛泥的，由城管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并按每次每車(chē)處以5000元罰款;在運(yùn)輸過(guò)程中沿途泄漏、遺撒建筑廢棄物污染道路的，由城管部門(mén)、交通部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令其限期清理，并按污染面積每平方米處以200元罰款;
(二)違反本辦法第二十五條第(二)項(xiàng)規(guī)定，建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛不按規(guī)定時(shí)間和線路行駛，超高超載超速的，由公安交警部門(mén)依法處理;
(三)違反本辦法第二十五條第(三)項(xiàng)規(guī)定，建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛不符合本市相關(guān)技術(shù)規(guī)范的，由交通部門(mén)責(zé)令改正，并按每次每車(chē)次處以2000元罰款;建筑廢棄物車(chē)輛未經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的，由公安交警部門(mén)按每次每車(chē)處以2萬(wàn)元罰款，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定扣留運(yùn)輸車(chē)輛;
(四)違反本辦法第二十五條第(四)項(xiàng)規(guī)定，建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛未隨車(chē)攜帶建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)識(shí)、其他相關(guān)運(yùn)輸證照的，由公安交警部門(mén)按每次每車(chē)處以3000元罰款;
(五)違反本辦法第二十五條第(六)項(xiàng)規(guī)定，建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入受納場(chǎng)后不服從場(chǎng)地管理人員指揮進(jìn)行卸載的，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并按每次每車(chē)處以5000元罰款。
第五十七條【違反水上運(yùn)輸管理規(guī)定】水上運(yùn)輸單位、船只違反本辦法第二十六條第二、三款規(guī)定，由海洋管理部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工依法處理。
第五十八條【受納場(chǎng)違反建設(shè)審批規(guī)定】新建建筑廢棄物受納場(chǎng)未按本辦法第二十八條第一、二款規(guī)定進(jìn)行審批的，由相關(guān)職能部門(mén)依法處理。
違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定，建筑廢棄物受納場(chǎng)建設(shè)不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條【受納場(chǎng)違規(guī)運(yùn)營(yíng)】建筑廢棄物受納場(chǎng)違反本辦法第二十九條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定受納城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、污泥、淤泥或其他工業(yè)垃圾，或者接收不符合受納要求的家庭裝修廢棄物的，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期清理，并按受納其他廢棄物每立方米處以50元罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
建筑廢棄物受納場(chǎng)違反本辦法第二十九條第(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期整改，處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
建筑廢棄物受納場(chǎng)在1年內(nèi)具有本條第一款規(guī)定違法行為5次以上的，由建設(shè)主管部門(mén)依法責(zé)令停工并限期整改;逾期不整改或者整改不合格的，由建設(shè)主管部門(mén)依法處理。
本條規(guī)定清理費(fèi)用的承擔(dān)，參照本辦法第四十六條規(guī)定辦理。
第六十條【違反受納場(chǎng)關(guān)閉、閑置、拆除規(guī)定】違反本辦法第三十條第一款規(guī)定，擅自占用、閑置、關(guān)閉建筑廢棄物受納場(chǎng)或者擅自改變建筑廢棄物受納場(chǎng)用途的單位或個(gè)人，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
建筑廢棄物受納場(chǎng)違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，超過(guò)受納場(chǎng)的設(shè)計(jì)堆填高度或容量繼續(xù)受納，或者未按計(jì)劃實(shí)施封場(chǎng)的，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，消除安全隱患，處以5萬(wàn)元罰款。
第六十一條【違反水運(yùn)中轉(zhuǎn)港口設(shè)施管理規(guī)定】水運(yùn)中轉(zhuǎn)港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位違反本辦法第三十二條規(guī)定，由交通部門(mén)依法處理。
第六十二條【臨時(shí)受納場(chǎng)所違反備案規(guī)定】臨時(shí)受納場(chǎng)所有下列違法行為的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處理：
(一)零星受納工程的建設(shè)單位未按本辦法第三十三條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定，報(bào)所在轄區(qū)街道辦事處備案的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令整改，并處3萬(wàn)元罰款;未按本辦法第三十三條第二款規(guī)定進(jìn)行管理的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令整改，并處3萬(wàn)元罰款。
(二)土石方平衡回填工程的建設(shè)單位未按本辦法第三十三條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定，報(bào)區(qū)建設(shè)主管部門(mén)備案的，由區(qū)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令整改，并處3萬(wàn)元罰款;未按本辦法第三十三條第二款規(guī)定進(jìn)行管理的，由區(qū)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令整改，并處3萬(wàn)元罰款。
第六十三條【違反綜合利用原則】建設(shè)單位違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定，未將建筑廢棄物交由符合規(guī)定的綜合利用企業(yè)進(jìn)行利用的，由建設(shè)、交通、水務(wù)部門(mén)按職責(zé)分工責(zé)令改正，逾期不改的，處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第六十四條【違反受納核準(zhǔn)規(guī)定】企業(yè)違反本辦法第三十六條、第三十八條第二款規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑廢棄物綜合利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，或者未經(jīng)核準(zhǔn)擅自變更核準(zhǔn)事項(xiàng)的，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處以5萬(wàn)元罰款。
第六十五條【違反綜合利用生產(chǎn)規(guī)范規(guī)定】建筑廢棄物綜合利用廠有下列違法行為的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處理：
(一)違反本辦法第四十條第(一)項(xiàng)規(guī)定，受納生活垃圾、危險(xiǎn)廢物或其他工業(yè)垃圾的，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并按受納其他廢棄物每立方米處以50元罰款，罰款總額最高不超過(guò)10萬(wàn)元，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定;
(二)違反本辦法第四十條第(二)、(三)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反本辦法第四十條第(四)項(xiàng)規(guī)定，以其他原料作為主要原料替代建筑廢棄物生產(chǎn)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處以違法所得10倍的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處以10萬(wàn)元罰款;
(四)違反規(guī)定采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的規(guī)定處理。
第六十六條【違反聯(lián)單制度】建設(shè)、運(yùn)輸單位和建筑廢棄物受納場(chǎng)所違反建筑聯(lián)單管理制度的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，按每次每車(chē)處以500元罰款。
第六十七條【妨礙建筑廢棄物處置工作的責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，妨礙、阻撓建筑廢棄物監(jiān)督、檢查工作的，圍堵建筑廢棄物受納場(chǎng)所，阻礙建筑廢棄物受納場(chǎng)所建設(shè)和正常運(yùn)行的，由公安機(jī)關(guān)依法查處;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六十八條【公職人員違法】規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)、交通、公安交警、城管、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)及其工作人員在監(jiān)管過(guò)程中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章附則
第六十九條【其他廢棄物違法處置】流(液)體、沙石、水泥、粉狀煤灰、礦渣或者其他原材料、廢棄物在運(yùn)輸過(guò)程泄漏或者亂倒卸，造成道路污染的，按照本辦法第五十六條第(一)項(xiàng)的規(guī)定由交通、城管部門(mén)分別依法處理。
本辦法施行前尚未清理的無(wú)主建筑廢棄物，參照本辦法的規(guī)定組織清理。
第七十條【罰款計(jì)算】本辦法所稱(chēng)“以上”、“以下”，均包含本數(shù)。
依照本辦法規(guī)定對(duì)違法行為處罰計(jì)算罰款時(shí)，違法排放、造成污染、受納的建筑廢棄物以及違法受納的其他廢棄物不足1平(立)方米的，按1平(立)方米計(jì)算。
違法單位或個(gè)人對(duì)建筑廢棄物排放量測(cè)量、核定有異議的，可依法向查處部門(mén)提請(qǐng)復(fù)核，由查處部門(mén)委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
第七十一條【施行日期】本辦法自 年 月 日起實(shí)施。2013年11月29日深圳市人民政府令第260號(hào)發(fā)布實(shí)施的《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處置管理辦法》同時(shí)廢止。
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