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關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)!危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)會(huì)計(jì)主管應(yīng)有何作為?

分類:行業(yè)熱點(diǎn) > 固廢處理    發(fā)布時(shí)間:2018年8月17日 12:16    作者:來(lái)源:再生資源 作者:磚家說(shuō)環(huán)保    文章來(lái)源:北極星固廢網(wǎng)

2013年“兩高”司法解釋明確了危險(xiǎn)廢物處置違法的量刑細(xì)則,一時(shí)間危廢產(chǎn)生企業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。2016年中央環(huán)保督察組高調(diào)亮相,督查、問(wèn)責(zé)一輪接一輪,地方政府和危廢處置企業(yè)壓力倍增。2018年環(huán)保稅正式出臺(tái),危險(xiǎn)廢物稅基1000元/噸,國(guó)地稅合并,產(chǎn)廢大戶緊張而危廢處置企業(yè)開心。

危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)迎來(lái)高增長(zhǎng)、高毛利、高風(fēng)險(xiǎn)的黃金發(fā)展期。收不完的危廢,燒不完的庫(kù)存,出不完的事故,是當(dāng)下危廢處置企業(yè)的普遍感受。泄露的風(fēng)險(xiǎn),火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn),超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn),中毒的風(fēng)險(xiǎn)……風(fēng)險(xiǎn)控制失當(dāng),輕則損失通報(bào),重則涉刑關(guān)停。

會(huì)計(jì)主管在風(fēng)險(xiǎn)管理方面應(yīng)當(dāng)有所作為!合理規(guī)范的會(huì)計(jì)核算助力風(fēng)險(xiǎn)控制,混亂和不規(guī)范的會(huì)計(jì)核算損害長(zhǎng)期健康發(fā)展。

會(huì)計(jì)主管應(yīng)分析危險(xiǎn)廢物委托處置業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)流程和會(huì)計(jì)特征,了解收入確認(rèn)和成本會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀,構(gòu)建合理規(guī)范的收入確認(rèn)和成本會(huì)計(jì)核算方法,在成本會(huì)計(jì)核算中貫徹風(fēng)險(xiǎn)控制思維。


危廢熱處理

一、引言

危險(xiǎn)廢物是具有反應(yīng)性、毒性、腐蝕性、易燃性和感染性等危害特性的固體廢物,主要來(lái)源于工業(yè)企業(yè),汽車修理、生活垃圾焚燒、醫(yī)院和研究機(jī)構(gòu)等非工業(yè)來(lái)源的危險(xiǎn)廢物正在快速增長(zhǎng)(俞清等,2006;環(huán)保部,2016)。危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境、生態(tài)、健康具有長(zhǎng)期的、潛在的和廣泛的危害風(fēng)險(xiǎn),因而,作為環(huán)境保護(hù)工作不可或缺的重要一環(huán),危險(xiǎn)廢物污染防治與大氣、水和土壤的污染防治息息相關(guān)、密不可分,并貫穿在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置的全過(guò)程。

為了妥善處理處置危險(xiǎn)廢物,我國(guó)發(fā)布了《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《許可證管理辦法》”)等一系列法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn),以防治危險(xiǎn)廢物的污染風(fēng)險(xiǎn)。以物化、熱解、焚燒、填埋等工藝和方法對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行無(wú)害化處置,即是國(guó)際通行也是我國(guó)主流的措施和途徑(胡秀榮,2001)。從2003年發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》開始,2004年原環(huán)??偩职l(fā)布了《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,到2012年環(huán)保部發(fā)布《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》,極大的促進(jìn)了危險(xiǎn)廢物集中處置行業(yè)的發(fā)展(孫寧等,2007)。2015年全國(guó)大、中城市的工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量高達(dá)2801.8萬(wàn)噸,全國(guó)危險(xiǎn)廢物集中處理處置企業(yè)已經(jīng)達(dá)到2034家,大、中城市危險(xiǎn)廢物處置量1254.3萬(wàn)噸,危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為產(chǎn)值達(dá)到數(shù)百億元的環(huán)保細(xì)分行業(yè)(環(huán)保部,2016)。隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入,中央環(huán)保督察的持續(xù)發(fā)力,危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)迎來(lái)了更大更快發(fā)展的黃金時(shí)期。

然而,危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)不規(guī)范、不合理的會(huì)計(jì)核算越來(lái)越成為制約行業(yè)發(fā)展的短板(馬敬一,2013)!危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“處置企業(yè)”)區(qū)別于一般生產(chǎn)型或服務(wù)型企業(yè),以接受危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位(以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)生單位”)委托、提供危險(xiǎn)廢物的收集、運(yùn)輸、貯存和處置服務(wù)為經(jīng)營(yíng)模式,屬于銷售的受托合同服務(wù),這種合同服務(wù)必須符合危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管法規(guī)制度并接受環(huán)保行政主管部門的監(jiān)管,會(huì)計(jì)核算時(shí),在收入確認(rèn)和成本會(huì)計(jì)等方面與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)收入》的規(guī)定比較,存在顯著偏差(財(cái)政部,2017)。整個(gè)危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、適用的會(huì)計(jì)核算方法,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算方法混亂,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)務(wù)報(bào)表可信度不高,影響處置企業(yè)提高會(huì)計(jì)核算水平和經(jīng)營(yíng)管理水平。本文基于以上背景,從分析危險(xiǎn)廢物處置的業(yè)務(wù)流程和會(huì)計(jì)特征出發(fā),以危險(xiǎn)廢物有關(guān)法規(guī)和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為依據(jù),研究收入確認(rèn)和成本核算方法,試圖建立合理可行的危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)收入確認(rèn)和成本會(huì)計(jì)核算方法。

二、危險(xiǎn)廢物受托處置服務(wù)的業(yè)務(wù)流程和會(huì)計(jì)特征

《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定了危險(xiǎn)廢物集中處置原則和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可制度,處置企業(yè)對(duì)外提供受托處置服務(wù)之前,必須取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)危險(xiǎn)廢物處置有關(guān)的法規(guī)政策制度,危險(xiǎn)廢物受托處置服務(wù)呈現(xiàn)出專業(yè)、法定的業(yè)務(wù)流程和獨(dú)特的會(huì)計(jì)特征。

(一)業(yè)務(wù)流程分析

危險(xiǎn)廢物受托處置服務(wù),是處置企業(yè)依法接受產(chǎn)生單位的委托,按照許可的危險(xiǎn)廢物類別和相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)的要求,提供的包括收集、運(yùn)輸、貯存、處置的專業(yè)服務(wù)。完整的業(yè)務(wù)可以劃分成接受委托、收集、運(yùn)輸、貯存和處置五個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)都具有專業(yè)的要求,需要處理特定的風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生不同的成本。

1接受委托環(huán)節(jié)

收到產(chǎn)生單位的委托請(qǐng)求,是整個(gè)業(yè)務(wù)流程的開端。處置企業(yè)需要完成危險(xiǎn)廢物的取樣、化驗(yàn)、分析和評(píng)估,判斷是否在許可經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)以及是否在處置能力范圍內(nèi)。如果可以接受委托,即參考化驗(yàn)和分析的結(jié)果報(bào)價(jià),雙方達(dá)成一致,處置企業(yè)的市場(chǎng)人員即現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查產(chǎn)生單位的危險(xiǎn)廢物種類、危害特性和產(chǎn)生量,據(jù)此,雙方簽訂一年期的委托處置合同。《許可證管理辦法》等法規(guī)制度明確要求,接受委托環(huán)節(jié)應(yīng)具有專業(yè)人員、取樣和化驗(yàn)分析設(shè)備及程序。本環(huán)節(jié)需要處理取樣風(fēng)險(xiǎn)、健康防護(hù)風(fēng)險(xiǎn)和分析化驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生取樣成本、防護(hù)成本、分析化驗(yàn)成本、調(diào)查成本及合同成本。

2收集環(huán)節(jié)

在委托處置合同有效期內(nèi),產(chǎn)生單位結(jié)合生產(chǎn)計(jì)劃和危險(xiǎn)廢物暫存情況,提出危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃,獲得當(dāng)?shù)丨h(huán)保局批準(zhǔn)后,取得危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單(以下簡(jiǎn)稱“轉(zhuǎn)移聯(lián)單”),并向處置企業(yè)發(fā)出服務(wù)邀請(qǐng)。處置企業(yè)的分揀人員上門協(xié)助完成危險(xiǎn)廢物的分類、包裝、標(biāo)識(shí)和稱重以及填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單,結(jié)合處置企業(yè)的運(yùn)輸調(diào)度,即可裝運(yùn)或者約定運(yùn)輸日期。《許可證管理辦法》等法規(guī)制度要求收集環(huán)節(jié)具有專業(yè)人員、分類包裝標(biāo)識(shí)的工具及程序。本環(huán)節(jié)需要處理分類風(fēng)險(xiǎn)、包裝風(fēng)險(xiǎn)和健康防護(hù)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生分類成本、防護(hù)成本、包裝成本和標(biāo)識(shí)成本。

3運(yùn)輸環(huán)節(jié)

產(chǎn)生單位將填寫產(chǎn)廢信息的轉(zhuǎn)移聯(lián)單,移交給具有資質(zhì)的運(yùn)輸人員,隨危險(xiǎn)廢物一起運(yùn)輸至處置企業(yè)。運(yùn)輸人員應(yīng)核對(duì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單和裝運(yùn)的危險(xiǎn)廢物是否一致,填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單的運(yùn)輸信息,并負(fù)責(zé)安全的運(yùn)至處置企業(yè)?!对S可證管理辦法》等法規(guī)制度要求運(yùn)輸環(huán)節(jié)具有專業(yè)運(yùn)輸車輛、司機(jī)和押運(yùn)人員、應(yīng)急事故處理器材和程序。本環(huán)節(jié)需要處理運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急事故風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生裝卸成本、運(yùn)輸成本和應(yīng)急處理成本。

4貯存環(huán)節(jié)

運(yùn)至處置企業(yè),過(guò)磅,卸至?xí)捍嫣?,取樣分析,與委托處置合同及轉(zhuǎn)移聯(lián)單核對(duì)一致,方可轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物庫(kù)房,進(jìn)入貯存環(huán)節(jié),并填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單的接收信息。核對(duì)不一致的,協(xié)商處理或退回?!对S可證管理辦法》等法規(guī)制度要求具有專業(yè)貯存管理人員、貯存設(shè)施和應(yīng)急事故處理器材和程序。本環(huán)節(jié)需要處理污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急事故風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生取樣分析成本、貯存成本、應(yīng)急處理成本。通常情況下,完成轉(zhuǎn)移聯(lián)單的接收信息的錄入并上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局,危險(xiǎn)廢物進(jìn)入庫(kù)房貯存,合同雙方即認(rèn)為單次危險(xiǎn)廢物委托處置服務(wù)達(dá)成不可撤銷條件,產(chǎn)生單位將危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任轉(zhuǎn)移至處置企業(yè)。

5處置環(huán)節(jié)

處置企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)計(jì)劃和貯存情況,合理安排危險(xiǎn)廢物出庫(kù)、配伍、預(yù)處理和無(wú)害化處置,以充分發(fā)揮危險(xiǎn)廢物集中處置的優(yōu)勢(shì)。記錄危險(xiǎn)廢物出庫(kù)、配伍、預(yù)處理和處置的種類和重量,標(biāo)識(shí)對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)移聯(lián)單的狀態(tài),上報(bào)環(huán)保局并告知產(chǎn)生單位處理結(jié)果,終結(jié)產(chǎn)生單位的危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任。法規(guī)制度要求具有專業(yè)的操作人員、處理處置設(shè)施和設(shè)備、煙氣凈化設(shè)備、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和處置程序。本環(huán)節(jié)需要處理有毒有害風(fēng)險(xiǎn)、污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急事故風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生出庫(kù)搬運(yùn)成本、配伍檢測(cè)成本、預(yù)處理成本、水電燃料成本、處理煙氣消耗輔料成本、排放監(jiān)測(cè)成本、飛灰殘?jiān)驖B濾液處置成本。完成危險(xiǎn)廢物的處置,方可認(rèn)為履行了法定的危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任和義務(wù),處置企業(yè)履行了委托處置合同的全部義務(wù)。此時(shí),處置企業(yè)方可將信息填寫規(guī)范完整的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單(產(chǎn)生單位聯(lián))返還產(chǎn)生單位,雙方完成了委托處置合同框架內(nèi)的一單危險(xiǎn)廢物委托處置業(yè)務(wù)。在委托處置合同有效期內(nèi),可能發(fā)生一單委托處置業(yè)務(wù),也可能發(fā)生多單處置業(yè)務(wù),也可能一次多單業(yè)務(wù),總之,任何一單危險(xiǎn)廢物委托處置業(yè)務(wù)從發(fā)起到完成,都需經(jīng)歷完整的業(yè)務(wù)流程。這一特點(diǎn)可以理解成:委托處置合同與轉(zhuǎn)移聯(lián)單一起構(gòu)成了業(yè)務(wù)訂單,完整的業(yè)務(wù)流程構(gòu)成了履約內(nèi)容。

(二)會(huì)計(jì)特征分析

經(jīng)過(guò)前面危險(xiǎn)廢物受托處置業(yè)務(wù)流程的分析,對(duì)照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)具有轉(zhuǎn)移負(fù)債、銷售服務(wù)、提前確認(rèn)收入、成本難以匹配收入的會(huì)計(jì)特征。

1危險(xiǎn)廢物委托處置合同具有轉(zhuǎn)移負(fù)債的特征

依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》,產(chǎn)生單位承擔(dān)所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的污染防治責(zé)任,這種責(zé)任體現(xiàn)為產(chǎn)生單位未來(lái)確定支出金額不確定的危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用。對(duì)照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)金融工具確認(rèn)和計(jì)量》(財(cái)政部,2017),危險(xiǎn)廢物的污染防治責(zé)任應(yīng)確認(rèn)產(chǎn)生單位對(duì)政府和社會(huì)公眾的環(huán)境負(fù)債(聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議(ISAR),2003)。經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的批準(zhǔn),關(guān)于危險(xiǎn)廢物的環(huán)境負(fù)債通過(guò)危險(xiǎn)廢物委托處置合同,轉(zhuǎn)移給處置企業(yè),在合同有效期內(nèi),實(shí)際轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物、運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單之后,產(chǎn)生單位向處置企業(yè)交付現(xiàn)金,支付轉(zhuǎn)移負(fù)債的對(duì)價(jià)。但委托處置合同本身并不構(gòu)成受托處置企業(yè)向產(chǎn)生單位收取現(xiàn)金的實(shí)質(zhì)權(quán)利,必須在實(shí)際轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物之后,才獲得收取相應(yīng)款項(xiàng)的權(quán)利,所以,處置企業(yè)并不能根據(jù)合同,相應(yīng)的確認(rèn)金融資產(chǎn)。事實(shí)上,危險(xiǎn)廢物的污染防治責(zé)任轉(zhuǎn)移給處置企業(yè),依據(jù)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》,處置企業(yè)依法承擔(dān)所接收危險(xiǎn)廢物的污染防治責(zé)任,即處置企業(yè)對(duì)社會(huì)和政府監(jiān)管部門形成了環(huán)境負(fù)債,必須經(jīng)過(guò)完整的處置業(yè)務(wù)流程,以現(xiàn)金和折舊攤銷等成本和費(fèi)用支出,消除危險(xiǎn)廢物的危害特性和污染風(fēng)險(xiǎn),方可確認(rèn)清償了負(fù)債。至此,我們可以看出,危險(xiǎn)廢物委托處置合同將產(chǎn)生單位的環(huán)境負(fù)債轉(zhuǎn)移給處置企業(yè),具有轉(zhuǎn)移負(fù)債的特征。因此,將委托處置合同及有效期內(nèi)的危險(xiǎn)廢物處置責(zé)任作為存貨(資產(chǎn))核算是不恰當(dāng)?shù)?,作為?fù)債核算更符合會(huì)計(jì)的實(shí)質(zhì)重于形式原則。

2危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)具有銷售服務(wù)的特征

一方面,危險(xiǎn)廢物委托處置合同約定的危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)在形式上,通過(guò)提供專業(yè)的收集、轉(zhuǎn)移、貯存、處置服務(wù),消除危險(xiǎn)廢物的危害特性和污染風(fēng)險(xiǎn),對(duì)照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)收入》第四條,危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)是處置企業(yè)向產(chǎn)生單位提供的危險(xiǎn)廢物處置服務(wù)。另一方面,對(duì)照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)收入》第三十三條,處置企業(yè)向產(chǎn)生單位提供的銷售,隱含著法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的強(qiáng)制質(zhì)量保證條款,即危險(xiǎn)廢物處置服務(wù)的整個(gè)過(guò)程必須符合有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)要求和污染排放標(biāo)準(zhǔn),否則,將面臨行政處罰、環(huán)保稅甚至失去經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。因此,危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)作為附帶法定的質(zhì)量保證條款的銷售服務(wù)核算是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

3危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)具有提前確認(rèn)收入的慣例

委托處置合同具有負(fù)債的特征,而危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)符合銷售服務(wù)的特征,合同與業(yè)務(wù)具有不同的會(huì)計(jì)特征。危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)的慣例并不按照委托處置合同確認(rèn)資產(chǎn)或負(fù)債,而是按照合同有效期內(nèi)發(fā)生的具體處置業(yè)務(wù)確認(rèn)收入,而且通常在貯存環(huán)節(jié)即向產(chǎn)生單位(委托方)開具發(fā)票、確認(rèn)收入。在貯存環(huán)節(jié),合同雙方達(dá)成了具體處置業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)上的不可撤銷約定,對(duì)照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)收入》第五條第一款,雙方批準(zhǔn)合同并承諾將履行各自義務(wù),此時(shí)確認(rèn)收入是恰當(dāng)?shù)?。但是考慮隱含的法定質(zhì)量保證條款,處置企業(yè)實(shí)質(zhì)上尚未完成消除危險(xiǎn)廢物的危害特性和污染風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),尚存在重大的不確定性,在處置環(huán)節(jié)完成之后確認(rèn)收入更為謹(jǐn)慎。

4危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)存在收入與成本期間匹配困難

如前節(jié)所述,危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)通常在貯存環(huán)節(jié)確認(rèn)收入,而在關(guān)鍵的處置環(huán)節(jié)為消除危險(xiǎn)廢物的危害特性和污染風(fēng)險(xiǎn)才能完成全部的成本費(fèi)用歸集。從貯存環(huán)節(jié)到處置環(huán)節(jié)的期間長(zhǎng)短,取決于危險(xiǎn)廢物的類別、形態(tài)、數(shù)量、配伍分析結(jié)果和生產(chǎn)計(jì)劃,不同類別的危險(xiǎn)廢物期間錯(cuò)配的行業(yè)平均值從幾天到一年不等,特殊情況下經(jīng)過(guò)環(huán)保局批準(zhǔn),期間錯(cuò)配可以超過(guò)一年。集中處置的規(guī)模性和配伍處置的經(jīng)濟(jì)性,決定了收入與成本的期間錯(cuò)配只能有限的減小,無(wú)法消滅。

5危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)存在收入與成本金額匹配困難

2016版的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》包括46類、476種危險(xiǎn)廢物,還有很多需要鑒別或聲明的危險(xiǎn)廢物,所含物質(zhì)成分復(fù)雜,危害特性不一,物化特性(熱值、水分、灼減率、硫氯元素含量、重金屬含量等)千差萬(wàn)別,決定了難以準(zhǔn)確測(cè)算和估計(jì)成本費(fèi)用,構(gòu)成了收入與成本的金額匹配的差異。不同的處置技術(shù)和工藝條件下的成本費(fèi)用,還存在絕對(duì)數(shù)值和相對(duì)比例的差異。這是從成本費(fèi)用估算角度分析。從成本費(fèi)用分?jǐn)偨嵌确治?,收入與成本費(fèi)用的金額匹配更困難。處置環(huán)節(jié)遵循配伍處置的經(jīng)濟(jì)性原則,不同類別、種類、來(lái)源的危險(xiǎn)廢物,按照特定的配伍原則混合處置,合理分?jǐn)偺幹铆h(huán)節(jié)的與收入相匹配的成本費(fèi)用幾乎是不可能的。(王浩東,2014)

三、危險(xiǎn)廢物處置收入和成本會(huì)計(jì)現(xiàn)狀

從前節(jié)會(huì)計(jì)特征的分析,可以看出危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)的收入確認(rèn)和成本會(huì)計(jì)既有其獨(dú)特性又有其挑戰(zhàn)性。而且,從上世紀(jì)九十年代后期開始到本世紀(jì)“十二五”期末,危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)逐漸形成以規(guī)模小、業(yè)務(wù)分散、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂的私營(yíng)民營(yíng)企業(yè)為主的行業(yè)格局,普遍不重視會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性和會(huì)計(jì)的經(jīng)營(yíng)管理職能,反映在會(huì)計(jì)核算上就是收入確認(rèn)和成本會(huì)計(jì)不規(guī)范、不統(tǒng)一、對(duì)經(jīng)營(yíng)管理決策的支持作用不強(qiáng)。

(一)危險(xiǎn)廢物處置收入確認(rèn)原則的現(xiàn)狀分析

1委托處置合同的完工百分比確認(rèn)收入

按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)收入》規(guī)定的完工百分比法確認(rèn)收入,在合同有效期內(nèi),對(duì)每單危險(xiǎn)廢物的收集、運(yùn)輸、貯存和處置環(huán)節(jié),估計(jì)提供服務(wù)的比例,理論上可行,實(shí)務(wù)上很難實(shí)現(xiàn)。首先,類別、種類、危害特性不同的危險(xiǎn)廢物在不同環(huán)節(jié)的完工百分比存在很大差異,估計(jì)或測(cè)算的難度很大。其次,每家處置企業(yè)的客戶少則幾百家,多則幾千家,每份委托處置合同有效期內(nèi)的處置業(yè)務(wù)少則幾單,多則上百單,按照合同完工百分比進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的工作量巨大,成本高昂,缺乏實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性。第三,每單處置業(yè)務(wù)從開始到結(jié)束,可能持續(xù)幾天到一年的時(shí)間跨度,與開具發(fā)票和繳納稅款的時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及現(xiàn)行的稅收征管體制不一致,增加稅務(wù)會(huì)計(jì)的復(fù)雜性。作者沒有觀察到這種方法在危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)應(yīng)用的樣本,也不建議采用完工百分比法確認(rèn)收入。

2按照行業(yè)慣例貯存環(huán)節(jié)確認(rèn)收入

按照行業(yè)慣例,在危險(xiǎn)廢物驗(yàn)收入庫(kù)進(jìn)入貯存環(huán)節(jié),達(dá)成了不可撤銷條件,依據(jù)委托處置合同約定的價(jià)格或計(jì)價(jià)方法,計(jì)算價(jià)款,開具發(fā)票,確認(rèn)收入。對(duì)應(yīng)的成本則采用定額預(yù)提或測(cè)算預(yù)提的方法核算,貯存環(huán)節(jié)之前發(fā)生的成本費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益。這種方法保證了收入、現(xiàn)金流和稅收征管的統(tǒng)一和協(xié)調(diào),但成本預(yù)提存在不能覆蓋處置成本和應(yīng)急事故風(fēng)險(xiǎn)的可能性,成本預(yù)提增大了人為操縱利潤(rùn)和所得稅的金額和歸屬期間的風(fēng)險(xiǎn)。

3處置流程結(jié)束確認(rèn)收入

參照存貨的會(huì)計(jì)核算方法,將處置合同有效期內(nèi)接收的危險(xiǎn)廢物作為存貨反向核算。具體做法是,危險(xiǎn)廢物驗(yàn)收入庫(kù)即核算庫(kù)存成本和單位成本(依據(jù)處置合同核算),出庫(kù)進(jìn)入處置環(huán)節(jié)時(shí),開始?xì)w集處置環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用,按照當(dāng)期處置量與單位成本的乘積確認(rèn)收入,同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)期處置成本,處置環(huán)節(jié)之前發(fā)生的成本費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益。這種方法的好處是實(shí)現(xiàn)收入與履行處置責(zé)任的匹配,解決了處置環(huán)節(jié)成本費(fèi)用不確定的問(wèn)題。缺點(diǎn)也很突出,在貯存環(huán)節(jié)收款和計(jì)提增值稅,與處置環(huán)節(jié)確認(rèn)收入的期間錯(cuò)配依然存在,而且增大了人為操縱利潤(rùn)和所得稅歸屬期間的風(fēng)險(xiǎn)。另一問(wèn)題是,將危險(xiǎn)廢物視為存貨核算,既混淆了收入和成本的概念,又違背了危險(xiǎn)廢物委托處置合同的轉(zhuǎn)移負(fù)債特征。

(二)危險(xiǎn)廢物處置成本會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀分析

1實(shí)際成本歸集法

按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)收入》的規(guī)定,如實(shí)記錄和歸集處置業(yè)務(wù)的成本費(fèi)用。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是避開了估計(jì)和測(cè)算的不準(zhǔn)確性,缺點(diǎn)是無(wú)法及時(shí)完整的與收入匹配、利潤(rùn)波動(dòng)大、遭遇重大應(yīng)急事故存在當(dāng)期收入難以覆蓋成本的風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)核算結(jié)果對(duì)控制成本有益而對(duì)擴(kuò)大銷售無(wú)益,業(yè)內(nèi)只有少數(shù)以處置結(jié)束為節(jié)點(diǎn)確認(rèn)收入的處置企業(yè)會(huì)采用實(shí)際成本歸集法,而且此類處置企業(yè)往往為了控制成本而忽視環(huán)境保護(hù)要求。

2定額成本計(jì)提法

參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)收入》的規(guī)定,結(jié)合積累的業(yè)務(wù)核算數(shù)據(jù)和專業(yè)知識(shí),針對(duì)特定類別和危害特性的危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù),制定成本定額標(biāo)準(zhǔn),可以使用完全成本法,也可以使用作業(yè)成本法,匯編成本定額速查表。按照行業(yè)慣例貯存環(huán)節(jié)開票確認(rèn)收入時(shí),輸入危險(xiǎn)廢物的特征參數(shù),查詢成本定額,計(jì)算并結(jié)轉(zhuǎn)成本。這種方法簡(jiǎn)便易行,也容易獲得產(chǎn)生單位和稅務(wù)部門的認(rèn)可,同時(shí),也有助于控制成本、開拓市場(chǎng)。缺點(diǎn)是制定成本定額標(biāo)準(zhǔn)受專業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平和環(huán)保法規(guī)的影響很大,另外,與實(shí)際成本歸集法一樣,成本定額可能難以覆蓋重大應(yīng)急事故的處理成本。

3測(cè)算成本計(jì)提法

參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)收入》的規(guī)定,結(jié)合專業(yè)知識(shí)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度的要求,觀察處置環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用發(fā)生特點(diǎn),確定針對(duì)危險(xiǎn)廢物特征參數(shù),設(shè)計(jì)成本測(cè)算表,利用電算化的快速計(jì)算能力,對(duì)每單危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)獨(dú)立計(jì)算處置成本,處置環(huán)節(jié)之前的成本費(fèi)用直接計(jì)入當(dāng)期損益。相對(duì)而言,這種方法考慮了處置環(huán)節(jié)的成本和重大應(yīng)急事故處理成本,成本結(jié)轉(zhuǎn)更加準(zhǔn)確、貼近業(yè)務(wù)特點(diǎn),核算也比較簡(jiǎn)便。缺點(diǎn)是存在人為操縱利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)和忽視前端處置風(fēng)險(xiǎn)。

四、改進(jìn)的危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)收入確認(rèn)和成本會(huì)計(jì)方法

(一)危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)收入確認(rèn)方法

1確認(rèn)收入的依據(jù)和條件

從危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)流程分析可知,委托處置合同與危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單一并構(gòu)成單次處置業(yè)務(wù)的銷售條款,驗(yàn)收入庫(kù)單確認(rèn)了雙方達(dá)成不可撤銷條件,從而具備了確認(rèn)收入的要素:其一,委托方承諾向受托方付款,經(jīng)濟(jì)利益很可能流入處置企業(yè);其二,委托處置合同規(guī)定了結(jié)算價(jià)格或計(jì)價(jià)方法,危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單確認(rèn)了結(jié)算數(shù)量,銷售價(jià)款清晰準(zhǔn)確;其三,處置業(yè)務(wù)的成本可以估計(jì)。對(duì)照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)收入》的規(guī)定,委托處置合同與危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單構(gòu)成確認(rèn)收入的依據(jù),委托處置合同、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單和驗(yàn)收入庫(kù)單核對(duì)一致,是確認(rèn)收入的條件。

2收入的計(jì)量和會(huì)計(jì)分錄

收入的計(jì)量需要區(qū)分委托處置合同的價(jià)格是否含稅的兩種情形,不含稅報(bào)價(jià)的收入由價(jià)格與數(shù)量相乘得到,含稅報(bào)價(jià)的收入需要從應(yīng)收價(jià)款扣除增值稅得到。確認(rèn)收入的會(huì)計(jì)分錄為:

借:應(yīng)收賬款—委托單位

銀行存款

貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入—委托處置收入

應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)

(二)危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)成本會(huì)計(jì)方法

1成本會(huì)計(jì)依據(jù)

由于委托處置業(yè)務(wù)的收入和成本匹配差異,實(shí)際成本歸集法不符合會(huì)計(jì)的相關(guān)性和謹(jǐn)慎性原則,須通過(guò)成本計(jì)提盡可能消除這種匹配差異,并盡可能覆蓋危險(xiǎn)廢物處置全流程風(fēng)險(xiǎn)。與危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)的技術(shù)、工藝、設(shè)備和程序有關(guān)的法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了必須發(fā)生的各項(xiàng)處置成本、環(huán)境保護(hù)成本和應(yīng)急準(zhǔn)備、處理、善后成本。對(duì)照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)收入》的規(guī)定,處置企業(yè)必須遵守的法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)及具體的操作程序,構(gòu)成了成本會(huì)計(jì)的依據(jù)。

2成本計(jì)提的計(jì)量

通過(guò)處置成本會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀分析,測(cè)算成本法相比定額成本法更符合成本會(huì)計(jì)依據(jù),更符合會(huì)計(jì)的相關(guān)性和謹(jǐn)慎性原則,能夠較好的適用于全流程處置環(huán)節(jié)。下面按照處置環(huán)節(jié)的順序分別討論測(cè)算成本計(jì)提的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和成本測(cè)算表的編制方法。

(1)接受委托環(huán)節(jié)

對(duì)于接受委托環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)和成本,區(qū)分兩類情形。一類是拒絕委托,發(fā)生的取樣和分析化驗(yàn)支出,計(jì)入當(dāng)期損益,根據(jù)管理需要,可以計(jì)入銷售費(fèi)用科目或者管理費(fèi)用科目。另一類是接受委托,發(fā)生的取樣、分析化驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等支出,構(gòu)成服務(wù)的必要部分,應(yīng)作為成本核算,發(fā)生的合同簽訂、快遞等成本,應(yīng)作為管理費(fèi)用核算。建議采用作業(yè)成本法測(cè)算和制定取樣作業(yè)、分析化驗(yàn)作業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查作業(yè)的成本計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)。

(2)收集環(huán)節(jié)

對(duì)于收集環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)和成本,構(gòu)成服務(wù)的必要部分,依據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》、《危險(xiǎn)廢物貯存標(biāo)準(zhǔn)》、危險(xiǎn)廢物包裝要求等,建議采用作業(yè)成本法測(cè)算和制定分類分揀作業(yè)、包裝標(biāo)識(shí)作業(yè)的成本計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)。

(3)運(yùn)輸環(huán)節(jié)

對(duì)于運(yùn)輸環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)和成本,需要區(qū)分兩種情形。一種情形是產(chǎn)生單位自行組織運(yùn)輸,處置企業(yè)沒有承擔(dān)義務(wù)、發(fā)生支出,不予核算成本;另一種情形,處置企業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù),應(yīng)納入成本核算范圍。依據(jù)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸要求和運(yùn)輸環(huán)節(jié)應(yīng)急事故處理程序,建議采用作業(yè)成本法測(cè)算和制定裝卸作業(yè)、押運(yùn)作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、應(yīng)急處理作業(yè)的成本計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)。

(4)貯存環(huán)節(jié)

對(duì)于貯存環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)和成本,構(gòu)成服務(wù)的必要部分,依據(jù)危險(xiǎn)廢物貯存標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法和貯存環(huán)節(jié)應(yīng)急事故處理程序,建議采用作業(yè)成本法測(cè)算和制定驗(yàn)收作業(yè)、入庫(kù)作業(yè)、聯(lián)單處理作業(yè)、應(yīng)急處理作業(yè)的成本計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)。

(5)處置環(huán)節(jié)

對(duì)于處置環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)和成本,是消除危險(xiǎn)廢物的危害特性的關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)成服務(wù)的必要部分,依據(jù)危險(xiǎn)廢物處置工藝要求、排放標(biāo)準(zhǔn)、處置環(huán)節(jié)應(yīng)急事故處理程序,建議采用作業(yè)成本法測(cè)算和制定配伍化驗(yàn)作業(yè)、預(yù)處理作業(yè)、進(jìn)料作業(yè)、煙氣或水處理作業(yè)、新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物處理作業(yè)、應(yīng)急處理作業(yè)的成本計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)。

(6)安全生產(chǎn)費(fèi)和環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)

按照相關(guān)規(guī)定,危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)必須計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用(財(cái)政部,2012),必須投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)。安全生產(chǎn)費(fèi)用以收集、貯存的危險(xiǎn)廢物重量為依據(jù)計(jì)提,環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)依據(jù)保險(xiǎn)人對(duì)處置企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)價(jià)支付。安全生產(chǎn)費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)構(gòu)成危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)整個(gè)流程的成本,可以結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,繼續(xù)在各個(gè)環(huán)節(jié)合理分?jǐn)偂O鄳?yīng)的會(huì)計(jì)分錄:

借:制造費(fèi)用—安全生產(chǎn)費(fèi)用

貸:盈余公積—專項(xiàng)儲(chǔ)備

借:制造費(fèi)用—環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)

貸:銀行存款

借:主營(yíng)業(yè)務(wù)成本—委托處置成本

貸:制造費(fèi)用—安全生產(chǎn)費(fèi)用

制造費(fèi)用—環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)

(6)預(yù)計(jì)負(fù)債科目的使用

根據(jù)危險(xiǎn)廢物委托處置合同的轉(zhuǎn)移負(fù)債的會(huì)計(jì)特征,以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第13號(hào)—或有事項(xiàng)》(財(cái)政部,2014)的規(guī)定,通過(guò)成本測(cè)算應(yīng)對(duì)具有不確定性的處理處置成本和應(yīng)急事故處理成本。計(jì)提的成本:首先是處置企業(yè)規(guī)范處置危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)時(shí)義務(wù),其次是處置企業(yè)通過(guò)一系列流程履行處置義務(wù)很可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出,第三是處置企業(yè)依據(jù)相關(guān)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí),能夠可靠的估計(jì)計(jì)提成本的金額。因此,計(jì)提的成本符合預(yù)計(jì)負(fù)債的定義和確認(rèn)條件,可以通過(guò)預(yù)計(jì)負(fù)債科目核算計(jì)提的成本。成本計(jì)提的會(huì)計(jì)分錄:

借:主營(yíng)業(yè)務(wù)成本—委托處置成本

貸:預(yù)計(jì)負(fù)債—##環(huán)節(jié)計(jì)提成本

危廢處理成本計(jì)提測(cè)算表


3成本計(jì)提余額的沖銷與轉(zhuǎn)回

實(shí)際發(fā)生的處置成本或處理應(yīng)急事故成本,按照其所處的處置環(huán)節(jié)和金額,計(jì)入相應(yīng)的預(yù)計(jì)負(fù)債二級(jí)科目的借方,沖銷計(jì)提成本。期末或者財(cái)務(wù)報(bào)表日,計(jì)算預(yù)計(jì)負(fù)債的二級(jí)科目的余額,如果貸方余額,表明庫(kù)存危險(xiǎn)廢物的處置義務(wù)的存量以及管理有效;如果借方余額,需要查明原因,是成本控制不力,還是超預(yù)期的應(yīng)急事故處理費(fèi)用超支,還是成本計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)低估。對(duì)于貸方余額,需要結(jié)合危險(xiǎn)廢物庫(kù)存量與借方發(fā)生額表示的處置量比較分析,如果貸方余額超出當(dāng)期借方發(fā)生額的比例大于設(shè)定值,顯著超過(guò)履行庫(kù)存處置義務(wù)的需要和應(yīng)對(duì)應(yīng)急事故處理費(fèi)用的需要,則應(yīng)按照預(yù)定比例轉(zhuǎn)回貸方余額。

有關(guān)沖銷的會(huì)計(jì)分錄如下:

(1)人工成本費(fèi)用

借:預(yù)計(jì)負(fù)債—##環(huán)節(jié)計(jì)提成本

貸:應(yīng)付職工薪酬

(2)材料輔料成本費(fèi)用

借:預(yù)計(jì)負(fù)債—##環(huán)節(jié)計(jì)提成本

應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)

貸:銀行存款

原材料(輔助材料、周轉(zhuǎn)材料)

(3)制造費(fèi)用等

借:預(yù)計(jì)負(fù)債—##環(huán)節(jié)計(jì)提成本

貸:待攤費(fèi)用

有關(guān)轉(zhuǎn)回的會(huì)計(jì)分錄如下:

(4)轉(zhuǎn)回計(jì)提成本

借:預(yù)計(jì)負(fù)債—##環(huán)節(jié)計(jì)提成本

貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)成本—委托處置成本

(三)計(jì)提成本的遞延所得稅核算

1計(jì)提成本方法的凈利潤(rùn)核算

期末或財(cái)務(wù)報(bào)表日,應(yīng)審核并確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債科目的計(jì)提成本按照既定的會(huì)計(jì)核算程序沖銷和預(yù)先設(shè)定的比例轉(zhuǎn)回,然后按照正常的核算程序結(jié)賬。

營(yíng)業(yè)利潤(rùn)=營(yíng)業(yè)收入-營(yíng)業(yè)成本+其他收益;

利潤(rùn)總額=營(yíng)業(yè)利潤(rùn)+營(yíng)業(yè)外收入-營(yíng)業(yè)外支出;

凈利潤(rùn)=利潤(rùn)總額-所得稅費(fèi)用。

2應(yīng)納稅所得額的計(jì)算

通常應(yīng)納稅所得額等于稅前利潤(rùn),由于核算計(jì)提成本的預(yù)計(jì)負(fù)債科目通常存在貸方余額,需要計(jì)算預(yù)計(jì)負(fù)債科目的納稅差異。對(duì)于危險(xiǎn)廢物庫(kù)存增加的情形,預(yù)計(jì)負(fù)債科目貸方余額增加,增加額構(gòu)成計(jì)稅基礎(chǔ)與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的差異,形成可抵扣暫時(shí)性差異。對(duì)于危險(xiǎn)廢物庫(kù)存減少的情形,預(yù)計(jì)負(fù)債科目貸方余額減少,減少額構(gòu)成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)與計(jì)稅基礎(chǔ)的差異,形成應(yīng)納稅暫時(shí)性差異(卓國(guó)全,2016)。

應(yīng)納稅所得額=利潤(rùn)總額+可抵扣暫時(shí)性差異-應(yīng)納稅暫時(shí)性差異。

3遞延所得稅的確認(rèn)與核算

危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)享受《企業(yè)所得稅法》規(guī)定的所得稅優(yōu)惠條款,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十八條規(guī)定,從取得第一筆收入開始的前三年免征企業(yè)所得稅,第4年到第6年減半征收所得稅,從第7年正常征收所得稅。因此,所得稅和遞延所得稅的核算應(yīng)考慮所得稅優(yōu)惠政策的情形。前三年免征所得稅,不存在可抵扣所得稅,不予確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債。從第四年開始繳納企業(yè)所得稅,應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第18號(hào)—所得稅》的規(guī)定,確認(rèn)遞延所得稅。

遞延所得稅資產(chǎn)=可抵扣暫時(shí)性差異×稅率。

遞延所得稅負(fù)債=應(yīng)納稅暫時(shí)性差異×稅率。

五、結(jié)論和建議

(一)研究結(jié)論

其一,本文結(jié)合危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)分析了業(yè)務(wù)流程接受委托、收集、運(yùn)輸、貯存和處置五個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)容、專業(yè)要求、特定風(fēng)險(xiǎn)和成本構(gòu)成。

其二,本文對(duì)照有關(guān)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn),分析總結(jié)了危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移負(fù)債、銷售服務(wù)、提前確認(rèn)收入和成本難以匹配收入的四個(gè)會(huì)計(jì)特征。

其三,本文依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則分析了危險(xiǎn)廢物處置收入和成本會(huì)計(jì)的常見方法及其優(yōu)缺點(diǎn),結(jié)合會(huì)計(jì)特征,論證了貯存環(huán)節(jié)確認(rèn)收入和計(jì)提成本的必要性和合理性。

其四,基于業(yè)務(wù)流程和會(huì)計(jì)特征,依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,建立了合理、合法、清晰、易行的收入和成本會(huì)計(jì)核算方法。

其五,規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)的收入成本核算方法,將推動(dòng)危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的改善和經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。

(二)規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)會(huì)計(jì)核算的建議

其一,建議制定并推廣危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)會(huì)計(jì)核算制度,規(guī)范該行業(yè)的會(huì)計(jì)核算、所得稅核算、信息披露。

其二,建議就成本難以匹配收入的會(huì)計(jì)情形,制定企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的解釋。

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來(lái)源:再生資源  作者:磚家說(shuō)環(huán)保

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