日前，《金華市流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)正式施行，是全國全流域?qū)嵭兴|(zhì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)穆氏仍圏c(diǎn)。詳情如下：

關(guān)于印發(fā)金華市流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)的通知

各縣(市、區(qū))人民政府、市政府有關(guān)部門：

《金華市流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)市政府第28次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

金華市人民政府辦公室

2018年7月27日

(此件公開發(fā)布)

金華市流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)

為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”的精神，建立并實(shí)施金華市流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化各縣(市、區(qū))流域水環(huán)境保護(hù)的屬地責(zé)任，持續(xù)改善金華市流域水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《金華市水環(huán)境保護(hù)條例》《浙江省財政廳等四部門關(guān)于建立省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》(浙財建〔2017〕184號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧饔騾^(qū)域

本辦法所稱流域區(qū)域是指全市范圍內(nèi)有水環(huán)境保護(hù)責(zé)任的縣(市、區(qū))(包括金華開發(fā)區(qū)，下同)行政區(qū)域。金義都市新區(qū)與金東區(qū)的水系難以劃清，因此統(tǒng)一納入金東區(qū)進(jìn)行區(qū)域補(bǔ)償，不再單獨(dú)進(jìn)行補(bǔ)償;金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)無干流水系，不單獨(dú)進(jìn)行水質(zhì)補(bǔ)償。各縣(市、區(qū))人民政府及市人民政府派出的開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)是本行政區(qū)域水環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體。

二、補(bǔ)償依據(jù)及方法

流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償依據(jù)省政府及市政府確定的跨縣(市、區(qū))河流交接斷面、市界出境斷面的水質(zhì)目標(biāo)和監(jiān)測數(shù)據(jù)組織實(shí)施。

以達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)為基準(zhǔn)，經(jīng)監(jiān)測確認(rèn)，開展上、下游縣(市、區(qū))人民政府(含金華開發(fā)區(qū)管委會，下同)間的“雙向補(bǔ)償”。即對于水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類、Ⅱ類的斷面及達(dá)到功能區(qū)要求且水質(zhì)相比前三年保持穩(wěn)定或好轉(zhuǎn)的Ⅲ類斷面，下游縣(市、區(qū))人民政府給予上游縣(市、區(qū))人民政府經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，水質(zhì)越好相應(yīng)的補(bǔ)償系數(shù)越大;水質(zhì)劣于功能區(qū)要求的斷面或水質(zhì)相比前三年變差的Ⅲ類斷面，上游縣(市、區(qū))人民政府給予下游縣(市、區(qū))人民政府經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，水質(zhì)越差補(bǔ)償系數(shù)越大。其中，市界出境斷面實(shí)行市人民政府與縣(市、區(qū))人民政府的“雙向補(bǔ)償”。

本辦法所述生態(tài)補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償指標(biāo)、水質(zhì)目標(biāo)的設(shè)定、補(bǔ)償系數(shù)及監(jiān)測補(bǔ)償方式，由市環(huán)保局會同市財政局?jǐn)M定實(shí)施細(xì)則，報市人民政府審定后另行發(fā)文。

三、補(bǔ)償資金的結(jié)算與使用

各縣(市、區(qū))的生態(tài)補(bǔ)償資金，由市環(huán)保局會同市財政局依據(jù)監(jiān)測認(rèn)定結(jié)果及補(bǔ)償系數(shù)計算確定，相關(guān)上、下游縣(市、區(qū))人民政府在收到資金核算通知30日內(nèi)完成生態(tài)補(bǔ)償資金的相互結(jié)算，其中市界出境斷面的生態(tài)補(bǔ)償金由所屬的縣(市、區(qū))人民政府與市財政進(jìn)行結(jié)算。

各縣(市、區(qū))人民政府收到的生態(tài)補(bǔ)償資金，應(yīng)專項用于本縣(市、區(qū))的水環(huán)境治理、監(jiān)控及水源地保護(hù)等工作。

四、補(bǔ)償工作的考核辦法

強(qiáng)化對流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償工作的責(zé)任考核，落實(shí)“河長”責(zé)任制。對出境斷面主要污染物指標(biāo)的濃度連續(xù)2個月同比上升超過10%的，由市環(huán)保局對所在縣(市、區(qū))人民政府進(jìn)行預(yù)警通報;累計4個月同比上升超過10%的，由市政府對縣(市、區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并對重點(diǎn)污染河段和突出環(huán)境問題進(jìn)行掛牌督辦;連續(xù)兩年出境水質(zhì)達(dá)不到功能區(qū)要求的，予以嚴(yán)肅問責(zé)。

五、施行時間及解釋主體

本辦法自2018年1月1日起施行，試行2年，具體由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

特此聲明：
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