近日，生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國家林業(yè)和草原局、水利部的“三定方案”已經(jīng)出臺，職能、規(guī)模和業(yè)務司局三個方面各有差異。生態(tài)環(huán)境部內設23個司局級機構，人員編制478名；自然資源部內設27個司局級機構，人員編制691名；國家林業(yè)和草原局內設17個司局級機構，人員編制429名；水利部內設22個司局級機構，人員編制502名。

一、職能對比

生態(tài)環(huán)境部是國務院組成部門，為正部級。生態(tài)環(huán)境部整合了環(huán)境保護部的職責，國家發(fā)展和改革委員會的應對氣候變化和減排職責，國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責，水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設置管理、流域水環(huán)境保護職責，農業(yè)部的監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理職責，國家海洋局的海洋環(huán)境保護職責，和國務院南水北調工程建設委員會辦公室的南水北調工程項目區(qū)環(huán)境保護職責。

自然資源部是國務院組成部門，為正部級。自然資源部整合了國土資源部的職責，國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責，住房和城鄉(xiāng)建設部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責，水利部的水資源調查和確權登記管理職責，農業(yè)部的草原資源調查和確權登記管理職責，國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責，國家海洋局的職責，和國家測繪地理信息局的職責。

國家林業(yè)和草原局是自然資源部管理的國家局，為副部級，加掛國家公園管理局的牌子。國家林業(yè)和草原局整合了國家林業(yè)局的職責，農業(yè)部的草原監(jiān)督管理職責，和國土資源部、住建部、水利部等的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等管理職責。

水利部是國務院組成部門，為正部級。水利部整合了國務院三峽工程建設委員會及其辦公室的職能，和國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室的職責。

二、規(guī)模對比

1.內設機構及機關行政編制人數(shù)

生態(tài)環(huán)境部設立自然生態(tài)保護司等23個內設機構；自然資源部設立自然資源調查監(jiān)測司等27個內設機構；國家林業(yè)和草原局設立生態(tài)保護修復司等17個內設機構；水利部設立水資源管理司等22個內設機構。

生態(tài)環(huán)境部機關行政編制478名，設部長1名，副部長4名，司局級領導職數(shù)78名。自然資源部機關行政編制691名，設部長1名，副部長4名，專職國家自然資源副總督察1名，司局級領導職數(shù)109名。國家林業(yè)和草原局機關行政編制429名，設局長1名，副局長4名，正副司長職數(shù)58名。水利部機關行政編制502名，設部長1名，副部長4名，司局級領導職數(shù)88名。

2.派出機構及機關行政編制人數(shù)

生態(tài)環(huán)境部所屬華北、華東、華南、西北、西南、東北區(qū)域督察局，承擔所轄區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境保護督察工作。6個督察局行政編制240名，在部機關行政編制總額外單列。各督察局設局長1名、副局長2名、生態(tài)環(huán)境保護督察專員1名，共24名司局級領導職數(shù)。長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖流域生態(tài)環(huán)境督察管理局，作為生態(tài)環(huán)境部設在七大流域的派出機構。

自然資源部向地方派駐國家自然資源督察北京局、沈陽局、上海局、南京局、濟南局、廣州局、武漢局、成都局、西安局，承擔對所轄區(qū)域的自然資源督察工作，9個督察局行政編制336名，司局級領導職數(shù)64名。陜西測繪地理信息局、黑龍江測繪地理信息局、四川測繪地理信息局、海南測繪地理信息局實行由自然資源部與所在地省政府雙重領導以自然資源部為主的管理體制。自然資源部在北海、東海、南海3個海區(qū)分別設立派出機構。

國家林業(yè)和草原局跨地區(qū)設置15個森林資源監(jiān)督專員辦事處，作為國家林業(yè)和草原局的派出機構，行政編制304名，司局級領導職數(shù)45名。

三、業(yè)務司局對比

生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國家林業(yè)和草原局、水利部除設置辦公廳、綜合司、法規(guī)司、人事司、財務司、國際合作司、機關黨委和離退休干部辦公室等司局外，生態(tài)環(huán)境部還下設中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室、自然生態(tài)保護司（生物多樣性保護辦公室、國家生物安全管理辦公室）、水生態(tài)環(huán)境司、海洋生態(tài)環(huán)境司、大氣環(huán)境司（京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境管理局）、應對氣候變化司、土壤生態(tài)環(huán)境司、固體廢物與化學品司、核設施安全監(jiān)管司、核電安全監(jiān)管司、輻射源安全監(jiān)管司、環(huán)境影響評價與排放管理司、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、宣傳教育司等機構。

自然資源部下設自然資源調查監(jiān)測司、自然資源確權登記局、自然資源所有者權益司、自然資源開發(fā)利用司、國土空間規(guī)劃局、國土空間用途管制司、國土空間生態(tài)修復司、耕地保護監(jiān)督司、地質勘查管理司、礦業(yè)權管理司、礦產資源保護監(jiān)督司、海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司、海域海島管理司、海洋預警監(jiān)測司、國土測繪司、地理信息管理司、國家自然資源總督察辦公室、執(zhí)法局、科技發(fā)展司等機構。

國家林業(yè)和草原局下設生態(tài)保護修復司（全國綠化委員會辦公室）、森林資源管理司、草原管理司、濕地管理司（中華人民共和國國際濕地公約履約辦公室）、荒漠化防治司、野生動植物保護司（中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室）、自然保護地管理司、林業(yè)和草原改革發(fā)展司、國有林場和種苗管理司、森林公安局、科學技術司等機構。

水利部下設規(guī)劃計劃司、水資源管理司、全國節(jié)約用水辦公室、水利工程建設司、運行管理司、河湖管理司、水土保持司、農村水利水電司、水庫移民司、監(jiān)督司、水旱災害防御司、水文司、三峽工程管理司、南水北調工程管理司、調水管理司等機構。

 來源:生態(tài)水文遙感前沿 

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