中國固廢網(wǎng)獲悉，日前山東德州市政府發(fā)布了《德州市打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》，《方案》提出，到2020年，全市建立起較為完善的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置體系，處置能力與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量基本匹配，力爭各級(jí)、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置，基本實(shí)現(xiàn)全市危險(xiǎn)廢物的安全處置?！斗桨浮访鞔_，德州市將推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，將危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施納入當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，合理布局建設(shè)集中處置設(shè)施。危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量大于5000噸的企業(yè)，以及園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量之和大于1萬噸的化工園區(qū)，應(yīng)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。

另外，德州市還將開展打擊“洋垃圾”走私專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)國家要求，2018年12月31日起，禁止進(jìn)口廢五金、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業(yè)來源廢塑料等16種固體廢物；2019年12月31日起，禁止進(jìn)口不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16種固體廢物。到2019年底前，逐步停止進(jìn)口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。

具體內(nèi)容如下：

德州市人民政府 關(guān)于印發(fā)德州市打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn) 作戰(zhàn)方案（2018—2020年）的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市政府有關(guān)部門、單位：

現(xiàn)將《德州市打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

德州市人民政府

2018年9月25日

（此件公開發(fā)布）

德州市打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）

一、面臨的問題

我市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、種類多、分布范圍廣，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，部分種類的危險(xiǎn)廢物處置能力不足等問題逐漸凸顯，成為我市環(huán)境保護(hù)工作的主要短板之一?？傮w來看，我市危險(xiǎn)廢物處置方式相對(duì)單一，目前僅有5家危險(xiǎn)廢物單項(xiàng)

處置企業(yè)，僅能夠利用處置單一種類的危險(xiǎn)廢物，廢包裝桶、高濃度廢鹽等部分危險(xiǎn)廢物無利用處置能力。危險(xiǎn)廢物處置能力不足，全市投入運(yùn)行的危廢綜合處置中心只有1家，小微企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物得不到全部收集處置、部分企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物長期貯存，存在環(huán)境安全隱患。部分危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營水平不高，規(guī)范化管理水平不高。我市醫(yī)療廢物處置中心接近滿負(fù)荷運(yùn)行，亟需擴(kuò)能和提標(biāo)改造。鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室、診所等產(chǎn)生的醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系不健全，不能實(shí)現(xiàn)集中處置。部分進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)存在污染治理設(shè)施運(yùn)行管理不規(guī)范、危險(xiǎn)廢物處置不規(guī)范等問題。社會(huì)層面對(duì)危險(xiǎn)廢物污染防治工作重視不夠，危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管力量薄弱，非法轉(zhuǎn)移、排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為仍時(shí)有發(fā)生。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)議及視察山東系列重要講話精神，認(rèn)真實(shí)施國家打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，突出“源頭控制、安全處置、防范風(fēng)險(xiǎn)”三個(gè)環(huán)節(jié)，加快實(shí)施“十三五”危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化進(jìn)口固體廢物加工利用管理，全面提升危險(xiǎn)廢物污染防治水平，努力實(shí)現(xiàn)全部危險(xiǎn)廢物“減量化、資源化、無害化”的目標(biāo)。

（二）主要目標(biāo)。到2020年，全市建立起較為完善的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置體系，危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施布局趨于合理，處置能力與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量基本匹配，力爭各級(jí)、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置，基本實(shí)現(xiàn)全市危險(xiǎn)廢物的安全處置。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平、環(huán)境監(jiān)管能力明顯提升，到2018、2019、2020年全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率分別不低于85%、87%、90%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭控制。按照《國家鼓勵(lì)的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄（2016年版）》要求，引導(dǎo)企業(yè)使用低毒低害和無毒無害原料，促進(jìn)企業(yè)從源頭削減或避免危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生。（市經(jīng)信委、市環(huán)保局牽頭，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉負(fù)責(zé)落實(shí)，以下任務(wù)措施均需各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉落實(shí)，不再列出）對(duì)以危險(xiǎn)廢物為原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，提出并實(shí)施減少危險(xiǎn)廢物的使用、產(chǎn)生和資源化利用的方案。對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物長期貯存不處置、危險(xiǎn)廢物管理存在突出問題且長期得不到有效解決的縣市區(qū)，嚴(yán)格控制產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目建設(shè)。（市環(huán)保局牽頭）不斷加強(qiáng)醫(yī)療廢物源頭管理，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送與暫時(shí)貯存過程中的防護(hù)管理。（市衛(wèi)計(jì)委牽頭）針對(duì)垃圾焚燒飛灰、廢礦物油、電鍍污泥、廢鉛酸蓄電池、鉻渣、醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物的處置，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營處理單位應(yīng)優(yōu)先采用列入《2017年國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄（固體廢物處理處置領(lǐng)域）》的污染控制技術(shù)。（市環(huán)保局牽頭）

（二）著力提升危險(xiǎn)廢物處置能力

1．加快清理危險(xiǎn)廢物存量。針對(duì)高濃度廢鹽、電鍍污泥等長期大量貯存的危險(xiǎn)廢物，建立管理臺(tái)賬，督促各有關(guān)縣市區(qū)加快清理進(jìn)度。對(duì)貯存危險(xiǎn)廢物100噸以上、貯存設(shè)施不符合規(guī)范、貯存量飽和或超限的、貯存的危險(xiǎn)廢物在我市無相應(yīng)處置能力等4類企業(yè)，要根據(jù)貯存條件、危險(xiǎn)廢物特性、轄區(qū)處置能力等因素，制定實(shí)施存量清理方案；對(duì)于危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)間超過1年、貯存設(shè)施不符合環(huán)保要求、貯存量飽和或超限的產(chǎn)廢企業(yè)以及收集的危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)間超過1年的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營企業(yè)，要將其列入重點(diǎn)監(jiān)控名單，督促其倒排工作計(jì)劃，實(shí)行“掛單銷號(hào)”，按要求完善貯存場所，切實(shí)推動(dòng)貯存危險(xiǎn)廢物的處置，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。到2018年底，所有高濃度廢鹽、電鍍污泥得到規(guī)范貯存。到2019年底，基本消除危險(xiǎn)廢物貯存環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（市環(huán)保局牽頭）

2．推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化處置能力配置，將危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施納入當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，合理布局建設(shè)集中處置設(shè)施。危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量大于5000噸的企業(yè)，以及園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量之和大于1萬噸的化工園區(qū)，應(yīng)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，支持其他有條件的化工園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。鼓勵(lì)產(chǎn)生量大、種類單一的企業(yè)和園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大的企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物綜合利用或處置設(shè)施，并提供對(duì)外經(jīng)營服務(wù)。鼓勵(lì)利用水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。（市環(huán)保局牽頭）

2018年底前，按照省環(huán)保廳統(tǒng)一部署，組織各縣市區(qū)根據(jù)轄區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用和處置需求，完成“十三五”危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目調(diào)整與優(yōu)化。對(duì)列入規(guī)劃的項(xiàng)目實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)，推動(dòng)各縣市區(qū)加快危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。到2020年底前，全市至少建成2個(gè)危險(xiǎn)廢物綜合性處置項(xiàng)目，補(bǔ)齊全市危險(xiǎn)廢物利用處置缺口。鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間循環(huán)利用危險(xiǎn)廢物，暢通危險(xiǎn)廢物綜合利用運(yùn)行渠道，形成企業(yè)間的危險(xiǎn)廢物綜合利用的協(xié)作鏈網(wǎng)，提高危險(xiǎn)廢物綜合利用率。（市環(huán)保局牽頭）

（三）推進(jìn)醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置

1．加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。各縣市區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置情況進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，科學(xué)預(yù)測(cè)醫(yī)療廢物增長數(shù)量，合理規(guī)劃集中處置設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)療廢物處置中心監(jiān)管，促進(jìn)污染物達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)處置能力儲(chǔ)備和預(yù)案管理，確保形成持續(xù)穩(wěn)定的處置能力。加快推動(dòng)我市現(xiàn)有醫(yī)療廢物處置中心擴(kuò)能和提標(biāo)改造，有條件的危險(xiǎn)廢物綜合處置中心可以配套建設(shè)醫(yī)療廢物應(yīng)急備用處置設(shè)施。確保形成覆蓋城鄉(xiāng)、滿足需求、持續(xù)穩(wěn)定的醫(yī)療廢物集中處置能力。（市環(huán)保局、市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭）

2．完善醫(yī)療廢物收集處置體系。建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。完善醫(yī)療廢物分類管理制度，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物分類管理、專用包裝、集中貯存的要求，加強(qiáng)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備配套，因地制宜推行以處置企業(yè)為主體的農(nóng)村醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作模式，到2020年，力爭各級(jí)、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局各自按職責(zé)負(fù)責(zé)）全面落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)向醫(yī)療廢物集中處置單位支付的醫(yī)療廢物處置費(fèi)納入醫(yī)療服務(wù)成本，減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。（市物價(jià)局牽頭）

（四）持續(xù)強(qiáng)化進(jìn)口固體廢物管理

1．開展打擊“洋垃圾”走私專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)國家分批分類調(diào)整的進(jìn)口固體廢物管理目錄，2018年12月31日起，禁止進(jìn)口廢五金、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業(yè)來源廢塑料等16種固體廢物；2019年12月31日起，禁止進(jìn)口不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16種固體廢物。到2019年底前，逐步停止進(jìn)口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。強(qiáng)化進(jìn)口固體廢物原料檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行新版環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防環(huán)保項(xiàng)目不合格廢物原料入境。持續(xù)開展打擊固體廢物走私專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)打擊走私行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的“洋垃圾”，堅(jiān)決予以退運(yùn)、銷毀或無害化處置。推進(jìn)反走私綜合治理工作，嚴(yán)格固體廢物進(jìn)口和后續(xù)監(jiān)管，對(duì)無牌無照、非法經(jīng)營、儲(chǔ)存“洋垃圾”店鋪、窩點(diǎn)，進(jìn)行集中清理整治。對(duì)存在弄虛作假騙取許可證、非法轉(zhuǎn)讓許可證等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)，依法依規(guī)撤銷進(jìn)口許可證。（德州海關(guān)、市環(huán)保局牽頭）

2．強(qiáng)化進(jìn)口廢物加工利用監(jiān)管。從嚴(yán)控制進(jìn)口廢物數(shù)量，從嚴(yán)從緊把控，壓減固體廢物進(jìn)口數(shù)量。開展進(jìn)口加工利用企業(yè)和固體廢物集散地執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處倒賣、非法加工利用進(jìn)口固體廢物等環(huán)境違法行為，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)的批建、“三同時(shí)”制度執(zhí)行、污染防治設(shè)施運(yùn)行和污染物排放、危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬等情況的現(xiàn)場檢查，及時(shí)立案查處環(huán)境違法行為，涉嫌犯罪的移交公安機(jī)關(guān)依法處理。（市環(huán)保局、市公安局牽頭）

（五）提升危險(xiǎn)廢物處置全過程監(jiān)管能力

1．完善危險(xiǎn)廢物收集體系。推動(dòng)危險(xiǎn)廢物分類收集專業(yè)化、規(guī)?；?，鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)絡(luò)、貯存設(shè)施。加強(qiáng)涉重金屬危險(xiǎn)廢物無害化處置，鼓勵(lì)生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)建立廢鉛蓄電池、廢棄熒光燈、廢鎳鎘電池等回收網(wǎng)絡(luò)，支持分類回收處理。建立機(jī)動(dòng)車拆解維修、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等特種行業(yè)危險(xiǎn)廢物的收集體系。（市環(huán)保局牽頭）

2．加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力建設(shè)。建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等全過程監(jiān)管體系。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，逐步完善危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物流向監(jiān)控。結(jié)合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，借助物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等信息化手段，逐步建立“能定位、能查詢、能跟蹤、能預(yù)警、能考核”的危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，提升危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控水平。推動(dòng)與交通主管部門危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。2020年底前，按照省環(huán)保廳統(tǒng)一部署，健全完善固體廢物管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、管理計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營單位經(jīng)營記錄、日常管理等信息化管理。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和改造力度，采用技術(shù)成熟、運(yùn)行穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)合理的新技術(shù)，提高現(xiàn)有設(shè)施的處置運(yùn)營水平。建立危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。（市環(huán)保局牽頭）

3．強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。針對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位，采取資料審查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查處置設(shè)施運(yùn)行狀況及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)限期整改，對(duì)存在違法行為的企業(yè)依法處罰，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非固廢問題及時(shí)移交相應(yīng)管理部門、單位，對(duì)涉嫌犯罪的移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法處理。（市環(huán)保局、市公安局牽頭）

圍繞提升涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)管理水平，合理設(shè)置指標(biāo)體系，實(shí)行市、縣規(guī)范化管理分級(jí)評(píng)估?？h級(jí)環(huán)保部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位檢查評(píng)估；市級(jí)環(huán)保部門對(duì)縣級(jí)環(huán)保部門進(jìn)行評(píng)估，對(duì)產(chǎn)廢單位抽查評(píng)估，對(duì)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查評(píng)估。市級(jí)環(huán)保部門每年3月底前公開上一年度評(píng)估結(jié)果，視情況予以通報(bào)表揚(yáng)、通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、約談等，敦促各級(jí)、各部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。（市環(huán)保局牽頭）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把解決危險(xiǎn)廢物突出環(huán)境問題放在各項(xiàng)工作的重要位置，履職盡責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓，層層抓落實(shí)。市直各部門和各縣市區(qū)要按照本方案的要求，結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)方案，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)到地區(qū)、到年度、到行業(yè)、到企業(yè)、到崗位。要建立健全方案的調(diào)度、檢查、督辦、通報(bào)制度，列出問題清單、責(zé)任清單、措施清單、時(shí)限清單，完善工作臺(tái)賬，從嚴(yán)從速從實(shí)整改。對(duì)方案的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，定期調(diào)度、匯總、上報(bào)，并通報(bào)各縣市區(qū)和相關(guān)部門。

（二）加大投入力度。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場為主的原則，完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，拓寬融資渠道，積極推動(dòng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的PPP模式，加大對(duì)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)的投入。充分運(yùn)用價(jià)格杠桿推動(dòng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置，適時(shí)修訂醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。積極落實(shí)國家、省對(duì)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和處置費(fèi)的優(yōu)惠政策，加快危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，積極爭取省級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金。（市環(huán)保局、市財(cái)政局、市物價(jià)局牽頭）

（三）加強(qiáng)科技支撐。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用處置、污染危害等方面的基礎(chǔ)研究，加大對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害評(píng)估、事故預(yù)警與應(yīng)急、信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面支持力度，逐步健全危險(xiǎn)廢物管理精、細(xì)、準(zhǔn)的工作格局。積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)高校、處置企業(yè)的科研資源，推進(jìn)處置難度較大的危險(xiǎn)廢物技術(shù)研究。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物處置新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)、試點(diǎn)和示范推廣，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置技術(shù)和裝備保障能力。（市環(huán)保局、市科技局牽頭）

（四）嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管手段，健全監(jiān)管模式，實(shí)施最嚴(yán)格的全過程環(huán)境監(jiān)管措施，嚴(yán)防危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、處置。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可制度，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移監(jiān)管，嚴(yán)格把控危險(xiǎn)廢物跨省處置。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核，定期公布結(jié)果，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管水平不斷提高。加強(qiáng)環(huán)保、公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法排放、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等環(huán)境違法犯罪行為，建立聯(lián)合打擊危險(xiǎn)廢物犯罪長效機(jī)制。（市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)計(jì)委、市質(zhì)監(jiān)局、市教育局、市農(nóng)業(yè)局牽頭）

（五）引導(dǎo)公眾參與。組織、監(jiān)督有關(guān)企業(yè)、單位做好危險(xiǎn)廢物信息公開工作，利用多種媒體平臺(tái)開展危險(xiǎn)廢物普法宣傳，提高公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物及其危害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公眾法制觀念和污染預(yù)防的意識(shí)。積極推進(jìn)出臺(tái)有關(guān)政策措施，鼓勵(lì)公眾積極參與廢鉛酸蓄電池、廢熒光燈管等回收活動(dòng)，購買綠色環(huán)保產(chǎn)品，形成全社會(huì)關(guān)注危險(xiǎn)廢物處置的良好氣氛和有利于危險(xiǎn)廢物減量化的消費(fèi)導(dǎo)向。廣泛宣傳“12369”環(huán)保熱線等舉報(bào)渠道，建立健全打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。（市環(huán)保局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市教育局、市民政局、市文廣新局牽頭）

（六）強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)本方案實(shí)施的動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)本方案實(shí)施情況，每年開展一次評(píng)估。2021年，對(duì)方案完成情況進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為各級(jí)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要參考內(nèi)容，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。對(duì)評(píng)估考核實(shí)績突出的，進(jìn)行表揚(yáng)；對(duì)工作拖沓、履職不力、逾期未完成規(guī)定任務(wù)的，采取通報(bào)批評(píng)、公開約談、媒體曝光等措施，督促問題整治，并啟動(dòng)問責(zé)程序。（市環(huán)保局、市委組織部、市人社局牽頭）

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，軍分區(qū)。

各民主黨派市委（支部）。

德州市人民政府辦公室

2018年9月26日印發(fā)

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