日前黑龍江省鶴崗市政府發(fā)布了《鶴崗市“十三五”能源總體規(guī)劃（2018年修編）》，規(guī)劃提到，生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃裝機(jī)規(guī)模10.2萬千瓦農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目7個(gè)，總投資14.5億元。鶴崗市和禾生物質(zhì)發(fā)電有限公司生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、綏濱縣盛蘊(yùn)熱電公司生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)電;擬計(jì)劃再新增農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，一是黑龍江省萬源生物質(zhì)發(fā)電有限公司1.2萬千瓦生物質(zhì)擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目、二是鶴崗市東山區(qū)新華鎮(zhèn)3萬千瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。全市生物質(zhì)綜合利用率達(dá)到90%以上。規(guī)劃垃圾發(fā)電項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，擬開工建設(shè)的鶴崗市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的日處理垃圾能力為700噸/日，裝機(jī)規(guī)模為12兆瓦，總投資3.5億元；謀劃蘿北縣垃圾發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模為3兆瓦，總投資0.5億元。
具體內(nèi)容如下：
鶴崗市“十三五”能源總體規(guī)劃
（2018年修編）
前 言
為了加快發(fā)展我市能源產(chǎn)業(yè)，確保我市能源安全和可持續(xù)發(fā)展，為順利實(shí)現(xiàn)我市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供能源保障，依據(jù)《鶴崗市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制定《鶴崗市“十三五”能源總體規(guī)劃》。本規(guī)劃主要闡明我市能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，是“十三五”時(shí)期我市能源發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一章：發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)
第一節(jié)：發(fā)展基礎(chǔ)
“十二五”時(shí)期，我市能源快速發(fā)展，供應(yīng)能力明顯提高，產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，基本滿足了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，為“十三五”能源發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、能源供應(yīng)能力
（一）煤炭：2015年，我市煤炭產(chǎn)量1434.11,其中國有煤礦1212.52萬噸,地方煤礦221.59，電力裝機(jī)容量160.2萬千瓦，發(fā)電量63.33億千瓦時(shí)。
2015年，我市煤炭產(chǎn)量1236.02萬噸,其中國有煤礦1212.52萬噸,地方煤礦23.5萬噸，電力裝機(jī)容量160.2萬千瓦，發(fā)電量63.33億千瓦時(shí)。
（二）電力：十一五”期間，鶴崗市全社會(huì)最大用電負(fù)荷由2005年的495.072MW增長(zhǎng)到2010年的554.4MW，年均增長(zhǎng)率為2.289%。進(jìn)入到“十二五”期間，由于經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與社會(huì)化水平的提高，鶴崗市用電負(fù)荷增速有所提高，2011年全社會(huì)最大用電負(fù)荷增長(zhǎng)率為4.02%，達(dá)到576.69MW。2012-2015年相對(duì)于2011年用電的勢(shì)頭發(fā)展平穩(wěn)，全社會(huì)最大負(fù)荷增長(zhǎng)率到達(dá)4%左右。
2015年底，全市風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到9.88萬千瓦，全部并網(wǎng)運(yùn)行。目前，綏濱縣大唐風(fēng)電5萬千瓦二期工程正在履行核準(zhǔn)程序，生物質(zhì)能利用有序推進(jìn)，萬源、人和、經(jīng)緯三個(gè)生物質(zhì)電廠投產(chǎn)運(yùn)行，總裝機(jī)容量2.1萬千瓦；泰豐生物質(zhì)電廠開工建設(shè)，總裝機(jī)容量0.6萬千瓦；綏濱吉陽新能源有限公司光伏發(fā)電工程一期項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)，奧太新能源開發(fā)有限公司新建2MW分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)等項(xiàng)目正在開展前期工作，太陽能目前總裝機(jī)容量0.2萬千瓦；中海石油華鶴煤化有限公司余熱發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)，裝機(jī)容量3萬千瓦，黑龍江省成金新型節(jié)能建筑材料有限責(zé)任公司隧道窯余熱發(fā)電工程和鶴崗市鑫塔水泥有限責(zé)任公司余熱發(fā)電項(xiàng)目正在開展前期工作。
（三）燃?xì)猓胡Q崗市現(xiàn)有2家燃?xì)夤矩?fù)責(zé)全市居民、商業(yè)及工業(yè)用戶的管道燃?xì)庥脷猓F(xiàn)有2個(gè)液化石油氣儲(chǔ)配站負(fù)責(zé)全市的瓶裝液化石油氣的供應(yīng)，有2座天然氣汽車加氣站投入運(yùn)行，2座在建。本規(guī)劃期內(nèi)，市區(qū)總規(guī)劃12個(gè)汽車加氣站，正在辦理前期審批手續(xù)。目前，燃?xì)夤艿酪寻惭b用戶8.1萬戶，實(shí)際供氣5.95萬戶，全市日供氣量3.07萬立方米，最高日供氣量可達(dá)6.1萬立方米。2家液化氣公司年供應(yīng)液化氣6397.31噸。
三、節(jié)能環(huán)保成效情況
“十二五”期間，我市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低進(jìn)度為：省下達(dá)給我市的節(jié)能目標(biāo)比2010年下降19%，由2010年的1.6259噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降至2015年1.3170噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2014年我市實(shí)際完成下降4.36%，完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度的85.34%，超額完成累計(jì)進(jìn)度的節(jié)能目標(biāo)。單位火電供電煤耗下降0.96%。
“十一五”期間，全市電力企業(yè)僅華能鶴電公司實(shí)施了脫硫改造，脫硫裝機(jī)容量1200MW，無脫硝改造機(jī)組?！笆濉逼陂g，全市新上脫硫裝機(jī)容量124MW，脫硝裝機(jī)容量1324MW，同比“十一五”期間，脫硫、脫硝裝機(jī)容量比重分別上升7%、86%。
第二節(jié)：面臨形勢(shì)
一、國際形勢(shì)
《世界能源藍(lán)皮書：世界能源發(fā)展報(bào)告（2014）》指出，鑒于目前全球能源博弈形勢(shì)，世界能源格局或?qū)⒚媾R又一次重新洗牌，世界能源版圖呈現(xiàn)出“多級(jí)化、多元化”的復(fù)雜局面。
根據(jù)該報(bào)告，受烏克蘭局勢(shì)的影響，俄羅斯和歐盟未來都將調(diào)整能源戰(zhàn)略。歐盟國家將致力于調(diào)整能源供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，使其能源供應(yīng)逐步脫俄，變得更為多元化。俄羅斯方面則積極向東尋找突破口，增加對(duì)亞洲區(qū)域的能源供應(yīng)。
另一方面，美國非常規(guī)油氣的大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)，使得美國對(duì)中東地區(qū)的依賴日益減弱，能源獨(dú)立的進(jìn)程也在逐步加快。不過，美國仍然需要維護(hù)中東油氣在國際能源市場(chǎng)的地位，從而確保美國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)趨向好轉(zhuǎn)的大環(huán)境下逐步恢復(fù)。
報(bào)告指出，世界能源版圖呈現(xiàn)出的供應(yīng)源和需求方同時(shí)多元化的局面，客觀上有助于世界能源價(jià)格的理性化，從而降低能源進(jìn)口國的成本。報(bào)告還特別提到，在多方角逐的國際能源市場(chǎng)上，中國能源博弈的主動(dòng)權(quán)正在增加。中國同中東國家的能源合作空間得到了拓展，與亞洲諸國的能源合作也呈現(xiàn)出更大的可能性。
在報(bào)告發(fā)布會(huì)上，中華能源基金委員會(huì)常務(wù)副主席兼秘書長(zhǎng)何志平博士針對(duì)亞洲各國能源發(fā)展現(xiàn)狀也提出，應(yīng)在亞洲范圍建立更深入的能源合作機(jī)制。何志平指出，亞洲大部分國家，特別是發(fā)展中國家，都面臨共同的能源困局，例如，缺乏現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施、過度依賴能源進(jìn)口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展易受能源價(jià)格波動(dòng)影響大、缺乏能源定價(jià)權(quán)等。這些問題長(zhǎng)期困擾著亞洲國家的發(fā)展，并且隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長(zhǎng)，其負(fù)面影響將日益明顯，成為制約地區(qū)發(fā)展的一大瓶頸。解決這些問題需要區(qū)域國家攜手共同努力。然而，反觀目前世界及亞洲現(xiàn)存能源合作平臺(tái)，著眼于服務(wù)亞洲國家需求者寥寥無幾。大部分現(xiàn)存政府主導(dǎo)的地區(qū)能源合作平臺(tái)，均未能就亞洲迫在眉睫的能源問題給出滿意方案，大部分合作內(nèi)容尚局限于政治宣言，在實(shí)際推動(dòng)上，舉步維艱。
對(duì)此，何志平建議在亞洲建立更深入的能源合作機(jī)制，凝聚商界、民間、智庫、政府多方力量，一攬子解決長(zhǎng)期困擾亞洲的能源問題。這一能源合作機(jī)制平臺(tái)的職責(zé)將包括：建立地區(qū)共享能源儲(chǔ)備，推動(dòng)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)，設(shè)立非傳統(tǒng)能源發(fā)展基金，建立區(qū)域油氣交易平臺(tái)，并推廣使用人民幣作為區(qū)域能源貿(mào)易結(jié)算貨幣。
二、國內(nèi)形勢(shì)
“十二五”前期，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，但受產(chǎn)能過剩、有效需求不足，特別是外需萎縮等因素影響，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩。能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的特點(diǎn)是：能源需求繼續(xù)增長(zhǎng)，化石能源仍是主要能源，煤炭占主體地位、但增速放緩。從2015年初煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況看，煤炭供大于求的局面短期內(nèi)不會(huì)改觀，市場(chǎng)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)缺乏動(dòng)力支撐。
隨著我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，鼓勵(lì)發(fā)展新能源和可再生能源，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，今后一個(gè)時(shí)期，全國煤炭消費(fèi)增速將由前10年年均增長(zhǎng)10%左右回落到3%左右。煤炭需求增速放緩將成為煤炭總量變化的新常態(tài)。根據(jù)我國能源中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，到2020年和2030年煤炭在我國一次能源結(jié)構(gòu)中的比重將保持在62%和55%左右。雖然煤炭需求增速回落，但消費(fèi)總量仍將保持適度增加。預(yù)測(cè)2020年煤炭消費(fèi)總量達(dá)到峰值47億噸左右，且基本保持至2030年前；其中，鋼鐵和建材行業(yè)的煤炭需求將在“十三五”期間達(dá)到峰值，化工和電力行業(yè)的煤炭需求將分別在“十四五”期間、“十五五”期間達(dá)到峰值。
未來進(jìn)口煤數(shù)量保持目前水平的可能性較大，綜合考慮淘汰落后產(chǎn)能、衰老報(bào)廢產(chǎn)能、治理超能力和違規(guī)建設(shè)，今后幾年煤炭產(chǎn)能過剩的態(tài)勢(shì)仍可能延續(xù)。
為降低單一產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、增加產(chǎn)品附加值，部分有實(shí)力的煤礦企業(yè)將繼續(xù)在煤電、煤化工等產(chǎn)業(yè)增加投入。隨著一批新型煤化工示范工程的陸續(xù)投運(yùn)成功和市場(chǎng)對(duì)清潔能源的需要，加上未來一個(gè)時(shí)期煤價(jià)較低等因素，使得新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨機(jī)遇。據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2020年將形成石油替代能力4000萬噸以上；其中，煤制油3000萬噸、煤制烯烴2400萬噸、煤制天然氣500億立方米，初步分析，需要增加煤炭需求6.5億噸左右?，F(xiàn)代煤化工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必將進(jìn)一步拓展行業(yè)發(fā)展空間，給行業(yè)發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇。此外，國家規(guī)劃建設(shè)12個(gè)煤電輸出基地，建設(shè)一批坑口電廠，預(yù)計(jì)采取煤電一體化、煤化一體化以及聯(lián)營等方式。以上對(duì)有實(shí)力的大型煤礦企業(yè)都是機(jī)遇。
第二章：指導(dǎo)思想和基本原則
第一節(jié)：指導(dǎo)思想
要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面落實(shí)市委、市政府總體戰(zhàn)略部署，充分認(rèn)識(shí)能源的重要作用，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的需求，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供可靠的能源保障。
第二節(jié)：基本原則
“十三五”能源總體規(guī)劃，必須按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持“節(jié)約、清潔、安全”發(fā)展方針，圍繞加快建立安全、清潔、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系的任務(wù)要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從根本上解決影響我市能源科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)期性、深層次問題。
第三章：規(guī)劃目標(biāo)
第一節(jié)：煤炭產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃
一、煤炭生產(chǎn)
（一）國有煤礦
2020年，規(guī)劃原煤生產(chǎn)能力1426萬噸/年，產(chǎn)量1050萬噸，洗選能力1030萬噸/年，入洗量700萬噸，精煤產(chǎn)量400萬噸。
（二）地方煤礦
2020年，規(guī)劃原煤生產(chǎn)能力1035萬噸/年，洗煤能力預(yù)計(jì)達(dá)到2200萬噸，預(yù)計(jì)入洗原煤795萬噸，精煤產(chǎn)量480萬噸。
二、煤礦建設(shè)
（一）國有煤礦
“十三五”期間國有煤礦沒有新建煤礦。
“十三五”期間預(yù)計(jì)鳥山煤礦2020年底建成。
（二）地方煤礦
“十三五”期間新建中海石油華鶴煤化有限公司新華煤礦60萬噸項(xiàng)目，預(yù)計(jì)“十三五”末期建成投產(chǎn)。
三、企業(yè)發(fā)展
（一）國有煤礦
“十三五”期間未有兼并重組。
（二）地方煤礦
2020年，年生產(chǎn)能力60萬噸/年煤礦1處，年產(chǎn)30萬噸/年生產(chǎn)能力煤礦30處，15萬噸/年生產(chǎn)能力煤礦5處。
四、煤炭深加工
（一）國有煤礦
“十三五”期間，努力調(diào)整涉煤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適時(shí)開展煤化工多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究，爭(zhēng)取延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，獲得更多綜合效益。
第二節(jié)：電力“十三五”規(guī)劃
到2020年，鶴崗中心城區(qū)配電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)N-1通過率達(dá)100%?！笆濉逼陂g鶴崗電網(wǎng)建設(shè)預(yù)計(jì)投資10.7355億元（不含已經(jīng)開工建設(shè)的鶴崗500千伏輸變電工程），其中城網(wǎng)投資6.2482億，農(nóng)網(wǎng)投資4.4873億。新增500千伏線路129.5千米，新增500千伏變電容量75萬千伏安，新增220千伏線路193.3千米，新增220千伏變電容量45萬千伏安，新增110千伏線路59.57千米，新增110千伏變電容量12.545萬千伏安。
鶴崗礦業(yè)公司規(guī)劃新建110KV變電站3座，新建110KV線路43公里，新增110千伏變電容量26.9萬千伏安。35KV線路升壓110千伏線路185千米，新增110千伏變電容量90.6萬千伏安。
第三節(jié)：新能源和可再生能源“十三五”規(guī)劃
（一）風(fēng)電。規(guī)劃裝機(jī)總?cè)萘?09MW風(fēng)電項(xiàng)目四個(gè)，總投資14.15億元。其中爭(zhēng)取建成綏濱大唐吉成風(fēng)電二期工程項(xiàng)目。編制《鶴崗市“十三五”分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方案》，優(yōu)先選擇未利用地和接入條件較好的區(qū)域大力謀劃和推進(jìn)分散式風(fēng)電項(xiàng)目，蘿北石墨園區(qū)分散式風(fēng)電項(xiàng)目力爭(zhēng)建成投產(chǎn)。
（二）水電。規(guī)劃建設(shè)水電項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，總投資389億元。其中關(guān)門嘴子水庫水電項(xiàng)目完成項(xiàng)目審批，開工建設(shè)；太平溝水電站項(xiàng)目加快推進(jìn)相關(guān)前期工作。
（三）太陽能發(fā)電。規(guī)劃裝機(jī)總?cè)萘?08MW光伏等項(xiàng)目9個(gè)。其中兩縣光伏扶貧集中式地面電站項(xiàng)目2個(gè)、分布式光伏電站2個(gè)項(xiàng)目，將我市利用采煤沉陷區(qū)廢棄土地發(fā)展光伏發(fā)電列入《黑龍江省四煤城光伏領(lǐng)跑者基地規(guī)劃》的同時(shí)，我市將積極單獨(dú)申報(bào)《黑龍江省鶴崗光伏技術(shù)領(lǐng)跑基地規(guī)劃報(bào)告》，爭(zhēng)取再新增光伏發(fā)電規(guī)模50萬千瓦。
（四）生物質(zhì)發(fā)電。規(guī)劃裝機(jī)規(guī)模10.2萬千瓦農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目4個(gè)，總投資15億元。鶴崗市和禾生物質(zhì)發(fā)電有限公司生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、綏濱縣盛蘊(yùn)熱電公司生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)電;擬計(jì)劃再新增農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，一是黑龍江省萬源生物質(zhì)發(fā)電有限公司1.2萬千瓦生物質(zhì)擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目、二是鶴崗市東山區(qū)新華鎮(zhèn)3萬千瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。全市生物質(zhì)綜合利用率達(dá)到90%以上。
(五）垃圾發(fā)電。規(guī)劃垃圾發(fā)電項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，擬開工建設(shè)的鶴崗市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的日處理垃圾能力為700噸/日，裝機(jī)規(guī)模為12兆瓦，總投資3.5億元；謀劃蘿北縣垃圾發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模為3兆瓦，總投資0.5億元。
（六）余熱發(fā)電。規(guī)劃余熱發(fā)電項(xiàng)目4個(gè)。鑫塔水泥公司窯尾余熱發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)；征楠煤化工公司余熱發(fā)電、成金新型節(jié)能建材公司窯爐余熱發(fā)電、蘿北縣興匯熱電公司余熱發(fā)電等項(xiàng)目力爭(zhēng)開工建設(shè)，早日竣工投產(chǎn)。
（七）地?zé)崮芾?。加大推進(jìn)蘿北縣和興山區(qū)青嶺、青山林場(chǎng)地?zé)崮苡糜跍厝丛『凸┡软?xiàng)目開發(fā)力度，力爭(zhēng)1個(gè)項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行。
(八)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)12座天然氣汽車加氣站，進(jìn)一步加快汽車充電樁等新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力推進(jìn)公交公司繼續(xù)擴(kuò)大純電動(dòng)公交車的更新規(guī)模，加快新能源汽車廣泛使用。
第四節(jié)：燃?xì)狻笆濉币?guī)劃
至2020 年鶴崗市城市建成區(qū)居民用戶管道燃?xì)鈿饣蕿?5%，氣化人口達(dá)73.1 萬人，液化石油氣氣化率10%，氣化人口達(dá)8.6 萬人，總體氣化率達(dá)到95%。
至2020 年鶴崗市城市建成區(qū)規(guī)劃天然氣用氣量11712.22×104Nm3/a,煤層氣用氣量2184.5×104Nm3/a,液化石油氣用氣量4048.4 t/a。
第四章煤炭產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃
第一節(jié)：規(guī)劃內(nèi)容
一、資源勘查
“十三五”期間勘查面積、地質(zhì)資源量及勘查程度。
（一）國有煤礦
探礦權(quán):鶴崗市興山-峻德東部區(qū)煤炭（接替資源）勘探探礦權(quán)總面積49.38平方公里，正在進(jìn)行探礦權(quán)延續(xù)，延續(xù)勘察面積縮減為37平方公里，預(yù)估總資源儲(chǔ)量共3.0億噸，后續(xù)補(bǔ)充勘探估算投資1727.56萬元，預(yù)計(jì)2019年末完成補(bǔ)充勘探并提交勘探報(bào)告，為之后探礦權(quán)分立和資源開發(fā)利用做準(zhǔn)備。
興安-富力東部空白區(qū)總面積15.73平方公里，預(yù)計(jì)資源量0.8億噸，因金、汞探礦權(quán)的存在，無法申請(qǐng)開發(fā)利用，待金、汞探礦權(quán)過期，申請(qǐng)此區(qū)域資源的開發(fā)利用權(quán)。
（二）地方煤礦
鶴崗市地方煤礦現(xiàn)有煤炭?jī)?chǔ)量1.48億噸。地方煤礦還有一定儲(chǔ)量擴(kuò)大的資源條件，現(xiàn)有生產(chǎn)礦井周邊相鄰國有煤礦已報(bào)廢可利用的資源儲(chǔ)量1.53億噸左右，這部分煤炭?jī)?chǔ)量是今后地方煤礦擴(kuò)儲(chǔ)的主要來源，可保持煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展15年以上，為鶴崗市煤炭產(chǎn)業(yè)提供可靠的資源保證。
二、煤炭生產(chǎn)
（一）國有煤礦
2015年，規(guī)劃龍煤鶴礦公司原煤生產(chǎn)能力1578萬噸/年、產(chǎn)量1300萬噸；洗選能力1300萬噸/年、入洗量1000萬噸、精煤產(chǎn)量524萬噸。
2020年，規(guī)劃原煤生產(chǎn)能力1426萬噸/年，產(chǎn)量1050萬噸，洗選能力1030萬噸/年，入洗量700萬噸，精煤產(chǎn)量400萬噸。
（二）地方煤礦
2020年，規(guī)劃原煤生產(chǎn)能力1035萬噸/年。其中：年生產(chǎn)能力60萬噸/年煤礦1處，占總能力的5.8%。年產(chǎn)30萬噸/年生產(chǎn)能力煤礦30處，占總能力的87%。15萬噸/年生產(chǎn)能力煤礦5處，占總能力的7.2%。
2020年洗煤能力預(yù)計(jì)達(dá)到2200萬噸；預(yù)計(jì)入洗原煤795萬噸，精煤產(chǎn)量480萬噸。
三、煤礦建設(shè)
（一）國有煤礦
“十三五”期間國有煤礦沒有新建煤礦。
“十三五”期間續(xù)建的鳥山煤礦，預(yù)計(jì)2020年底建成投產(chǎn)。龍煤鶴崗公司現(xiàn)有生產(chǎn)礦井九處，即峻德煤礦、新陸煤礦、富力煤礦、興安煤礦、益新煤礦、南山煤礦、新嶺煤礦、振興煤礦和興山煤礦，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1750萬噸/年，核定生產(chǎn)能力1468萬噸/年；鶴崗鳥山煤炭責(zé)任有限公司擁有在建礦井一處——鳥山礦井，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力120萬噸/年。
（二）地方煤礦
“十三五”期間新建中海石油華鶴煤化有限公司新華煤礦60萬噸項(xiàng)目。
關(guān)閉生產(chǎn)能力15萬噸/年以下的煤礦。生產(chǎn)能力15萬噸/年以上礦井，2015年50處，2020年36處。
四、煤礦技術(shù)
（一）國有煤礦
2013年煤礦機(jī)械化程度85.13%，掘進(jìn)機(jī)械化程度79.27%。創(chuàng)建安全高效煤礦二處：南山煤礦為國家一級(jí)、興安煤礦為國家二級(jí)。安全高效煤礦產(chǎn)量占33.3%。
至2020年，在優(yōu)化開拓部署、簡(jiǎn)化生產(chǎn)布局、提高裝備水平、運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)等方面取得顯著成效，重大技術(shù)難關(guān)得到攻克，或取得階段性成果，生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性明顯提高。主要技術(shù)發(fā)展目標(biāo)如下：
1、綜合機(jī)械化采煤率保持100%；
2、巷道掘進(jìn)機(jī)械化程度95%，其中綜掘不低于40%；
3、采區(qū)回采率達(dá)到78%以上，采煤工作面的回采率不小于93%；
4、勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到當(dāng)時(shí)的全國平均先進(jìn)水平；
5、回采工作面單產(chǎn)：厚煤層綜放或一次采全高工作面100-150萬噸/年；中厚煤層工作面80萬噸/年；薄煤層10%實(shí)現(xiàn)智能化無人（或準(zhǔn)無人）工作面，達(dá)到50-60萬噸/年。
（二）地方煤礦
30萬噸及以下都屬于小型煤礦，地方煤礦暫時(shí)沒有中、大型煤礦。采煤機(jī)械化采煤率保持60%，巷道掘進(jìn)機(jī)械化程度70%以上，采區(qū)回采率達(dá)到80%以上，采煤工作面的回采率不小于90%。到2020年全市地方煤礦力爭(zhēng)全都達(dá)到數(shù)字化礦山水平。
五、安全生產(chǎn)
（一）國有煤礦
鶴崗礦區(qū)災(zāi)害嚴(yán)重。一是瓦斯大，9個(gè)礦井中，有5個(gè)煤與瓦斯突出礦井，3個(gè)高瓦斯礦井，1個(gè)瓦斯礦井，是全國45個(gè)煤礦瓦斯防治重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)之一；二是自燃發(fā)火嚴(yán)重，發(fā)火期一般1-24個(gè)月，最短27天，易發(fā)火煤層占全省的90%以上，所有主力開采煤層均為易發(fā)火厚煤層；三是沖擊地壓危險(xiǎn)日益顯現(xiàn)，2000年以來共發(fā)生沖擊地壓60起，特別是近兩年顯現(xiàn)越來越突出，2012年共成功應(yīng)對(duì)沖擊地壓災(zāi)害18起；四是水文地質(zhì)復(fù)雜，涌水量大，2013年鶴崗公司平均涌水量總計(jì)7880m3/h，其中峻德礦達(dá)2582m3/h，并且由于斷層帶、冒落帶和頂板含水礫巖層作用，水患存在變異性，并發(fā)井下泥石流災(zāi)害；五是災(zāi)害相互交織，相互作用，加劇了災(zāi)害程度和易發(fā)幾率，治理難度全國罕見。
規(guī)劃期內(nèi)安全目標(biāo)為：
1.2020年安全生產(chǎn)事故起數(shù)比2015年下降30%；死亡人數(shù)下降50%；煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率降至0.1以下，努力追求零死亡目標(biāo)；
2.煤炭生產(chǎn)井下千人負(fù)傷率控制在1以下；
3.煤炭地面生產(chǎn)杜絕死亡事故，千人重傷率控制在0.5以下；
4.職業(yè)衛(wèi)生狀況明顯改善，職業(yè)病危害得到有效控制。
（二）地方煤礦
煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)顯著好轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)消滅重特大事故，職業(yè)危害防治明顯改善，職業(yè)培訓(xùn)落實(shí)到位。煤礦事故死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)比2015年分別下降10%和20%以上，百萬噸死亡率下降30%以上。
六、資源綜合利用
（一）國有煤礦
2014年，國有煤礦抽采瓦斯利用量總計(jì)1262.71萬m3。抽采總量——近期（2015-2018年）維持在5100萬m3，中長(zhǎng)期隨著鳥山礦井投產(chǎn)，增加到5800-6000萬m3，利用總量—2014年1262.71萬m3，之后每?jī)赡暝黾蛹s300萬m3。其中，發(fā)電利用1050萬m3左右，發(fā)電約2100萬kWh；規(guī)劃民用量2015年比2013年翻一番，2020年比2015年再翻一番。
2015年，公司煤層氣抽采總量達(dá)到5180萬m3，全部采用井下抽采；利用總量達(dá)到1564萬m3，利用率30%，其中發(fā)電利用1060萬m3，民用504萬m3。
2020年，煤層氣抽采總量達(dá)到5790萬m3，全部采用井下抽采；利用總量2150萬m3，利用率37%，其中發(fā)電利用1070萬m3，民用1080萬m3。
2025年，煤層氣抽采總量達(dá)到5960萬m3，全部采用井下抽采；利用總量2346萬m3，利用率39%，其中發(fā)電利用1050萬m3，民用1296萬m3。
（二）地方煤礦
地方煤礦基本都是舊區(qū)復(fù)采，瓦斯量達(dá)不到抽采標(biāo)準(zhǔn)，所以沒有抽采利用。
矸石利用主要以煤矸石發(fā)電為龍頭，利用礦井水等資源，發(fā)展電力、建材、化工等資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。擴(kuò)大煤矸石井下充填、復(fù)墾和筑路利用量。
主要建設(shè)項(xiàng)目是：
1、井下噴碹材料代替河沙進(jìn)行噴碹支爐工程。2015-2020年，井下噴碹材料代替河沙進(jìn)行噴碹支爐，年消耗煤矸石6萬噸。
2、井下防火灌溉系統(tǒng)用煤矸石代替黃土和沙子工程。2015-2020年，井下防火灌溉系統(tǒng)用煤矸石代替黃土和沙子，年消耗煤矸石20萬噸。
3、采空區(qū)和溝壑充填工程。2015-2020年，采空區(qū)和溝壑充填，年消耗煤矸石50萬噸。
七、煤炭深加工
（一）國有煤礦
“十三五”期間，努力調(diào)整涉煤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適時(shí)開展煤化工多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究，爭(zhēng)取延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，獲得更多綜合效益。
（二）地方煤礦
經(jīng)過“十二五”期間的努力，鶴崗市已經(jīng)邁出了由單一煤炭采掘業(yè)向煤轉(zhuǎn)電、煤轉(zhuǎn)化、煤轉(zhuǎn)焦方向發(fā)展的第一步。“十三五”期間，在煤炭主業(yè)發(fā)展的同時(shí)，煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延長(zhǎng)。
八、環(huán)境保護(hù)
（一）國有煤礦
根據(jù)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)要求，聯(lián)系企業(yè)目前經(jīng)濟(jì)狀況，在制定龍煤鶴崗公司未來3年節(jié)能減排目標(biāo)上，采取比照“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)偏低的標(biāo)準(zhǔn)，具體目標(biāo)是：節(jié)約能源3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元增加值綜合能耗降低9%；SO2排放量降低1%，COD排放量降低5%，氨氮排放量降低5%，氮氧化物排放量降低1%。
（二）地方煤礦
土地復(fù)墾率超過58%；主要污染物達(dá)標(biāo)排放。
礦井水達(dá)標(biāo)排放率75%；選煤廠洗水閉路循環(huán)率100%。
第二節(jié)：主要任務(wù)
一、完善煤炭資源開發(fā)管理體系，建立規(guī)范的煤炭資源開發(fā)秩序，加強(qiáng)煤炭資源勘探，確保煤炭產(chǎn)量保持穩(wěn)定，保證國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
二、調(diào)整煤炭建設(shè)布局，統(tǒng)籌煤炭勘探開發(fā)與煤炭布局、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等關(guān)系，建立新型煤炭工業(yè)體系。
三、優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)，培育大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。對(duì)現(xiàn)有煤礦中資源較豐富、煤質(zhì)優(yōu)良的礦井，實(shí)施技術(shù)改造，調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步改造、整頓和規(guī)范小煤礦，鼓勵(lì)資源儲(chǔ)量可靠的中小型煤礦通過資產(chǎn)重組實(shí)行聯(lián)合改造，實(shí)行集約化開發(fā)經(jīng)營；繼續(xù)淘汰布局不合理、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、不符合環(huán)保要求和浪費(fèi)資源的小煤礦，取締違法經(jīng)營的小煤礦。
四、積極發(fā)展煤炭深加工與非煤產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)煤炭、電力、冶金、化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合和煤炭就地轉(zhuǎn)化，促進(jìn)煤電、煤鋼、煤化工、煤路、煤油聯(lián)營，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
五、堅(jiān)持科技興煤、人才強(qiáng)煤。提高技術(shù)水平，大力發(fā)展綜采綜掘技術(shù)，推進(jìn)煤炭集約化生產(chǎn)；采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè)；大力推進(jìn)中小型煤礦機(jī)械化，初步形成完善的技術(shù)服務(wù)體系，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。
六、促進(jìn)清潔煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過大力發(fā)展煤炭洗選、型煤、動(dòng)力配煤、水煤漿、煤炭氣化和液化等潔凈煤技術(shù)，逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率，走可持續(xù)發(fā)展道路。
七、加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境、水資源保護(hù)，促進(jìn)煤矸石、煤泥、礦井排放水綜合治理與利用和采煤沉陷區(qū)治理，構(gòu)建煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)初步得到控制。
八、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面提高煤礦職工素質(zhì)，加大安全投入，加強(qiáng)瓦斯防治技術(shù)攻關(guān)，健全煤礦安全生產(chǎn)保障體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。
第三節(jié)：重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作
一、推進(jìn)國有煤礦企業(yè)改革、加快地方煤礦整治整合。
大力推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展壯大企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升安全保障能力，有序開發(fā)利用資源，有效保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。通過整治整合，全市地方煤礦企業(yè)數(shù)量控制在27家左右。
（一）推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。遵循市場(chǎng)規(guī)律，鼓勵(lì)各類所有制煤礦企業(yè)以及電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組。按照一個(gè)礦區(qū)原則上由一個(gè)主體開發(fā)的要求，以礦區(qū)為單元制定方案，實(shí)施兼并重組，減少開發(fā)主體，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)煤炭資源連片開發(fā)，切實(shí)減少煤礦企業(yè)數(shù)量?！笆濉逼陂g，加快地方煤礦整治整合,煤礦數(shù)量由2015年的50處降低至2020年的27處左右。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)礦業(yè)權(quán)整合。要科學(xué)、合理劃分礦區(qū)和井田范圍，制定礦區(qū)總體規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，依法向具備開辦煤礦條件的企業(yè)出讓礦業(yè)權(quán)。對(duì)已設(shè)置礦業(yè)權(quán)的礦區(qū)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合分散的礦業(yè)權(quán)，提高資源勘查開發(fā)規(guī)?；?、集約化程度。
（三）培育大型企業(yè)集團(tuán)。資源優(yōu)先向大型煤炭企業(yè)配置，優(yōu)先安排大型煤炭企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。支持具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，鼓勵(lì)煤、電、運(yùn)一體化經(jīng)營，促進(jìn)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，培育一批具有省內(nèi)、國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。
二、提升小煤礦辦礦水平
以加強(qiáng)現(xiàn)有煤礦技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能為重點(diǎn)，全面提升煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平。
（一）改擴(kuò)建煤礦必須實(shí)施機(jī)械化采煤。改擴(kuò)建礦井建設(shè)規(guī)模與整治整合和淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合。改擴(kuò)建礦井采用先進(jìn)技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。
（二）加快推進(jìn)煤礦技術(shù)改造。對(duì)具備條件的老礦井，采用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，以優(yōu)化開拓部署、簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)、減少工作面?zhèn)€數(shù)、提高生產(chǎn)效率為主要內(nèi)容，積極推進(jìn)技術(shù)改造，配套完善生產(chǎn)輔助設(shè)施。
（三）大力提升小煤礦辦礦水平。通過煤礦企業(yè)兼并重組、整治整合，完善小煤礦退出機(jī)制，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能。對(duì)有條件的小煤礦，以提高生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)裝備水平、管理水平和職工技術(shù)素質(zhì)為重點(diǎn)，提升辦礦水平。
三、提高煤礦安全生產(chǎn)水平，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)
堅(jiān)持安全發(fā)展，深入貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，有效防范重特大事故，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)水平。通過開展“加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦”活動(dòng)和各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”、“四個(gè)方面”安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)生產(chǎn)行為，促進(jìn)地方煤炭工業(yè)健康發(fā)展。
（一）加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管。“十三五”期間，市政府加強(qiáng)煤礦監(jiān)管力量建設(shè)，細(xì)化各項(xiàng)重點(diǎn)管理工作，落實(shí)礦長(zhǎng)帶班入井、超前鉆探、六大系統(tǒng)建設(shè)等重點(diǎn)工作開展監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)政府對(duì)煤礦安全管理工作。
（二）加強(qiáng)重大災(zāi)害防治。在瓦斯防治方面，高瓦斯礦井全部建成瓦斯抽采系統(tǒng)，做到先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)、不抽不采。在水害防治方面，按照預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，加強(qiáng)煤礦水文地質(zhì)勘探和主要含水層監(jiān)測(cè)，做好采空區(qū)、斷層、陷落柱等重點(diǎn)部位水患排查，落實(shí)防治水措施，提高防治水系統(tǒng)能力。在火災(zāi)防治方面，重點(diǎn)做好阻燃材料應(yīng)用、電纜電氣設(shè)備維護(hù)、煤層自然發(fā)火監(jiān)測(cè)、采空區(qū)注漿注氮等工作，綜合防治火災(zāi)事故。
（三）實(shí)施重大安全工程。進(jìn)一步加強(qiáng)“一通三防”工程建設(shè)，提高系統(tǒng)能力及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)高瓦斯礦井綜合治理示范工程，提高瓦斯災(zāi)害防治水平。建設(shè)完善礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)系統(tǒng)，全面提升煤礦安全保障能力。
（四）加強(qiáng)職業(yè)危害防治。切實(shí)落實(shí)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治有關(guān)規(guī)定，完善煤礦職業(yè)危害申報(bào)、監(jiān)督檢查、治療、康復(fù)與賠償?shù)戎贫龋∪殬I(yè)安全健康監(jiān)管體系。以防范塵肺病為重點(diǎn)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施建設(shè)，改善井下作業(yè)環(huán)境，提高勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，全面提升職業(yè)健康保障水平。
四、大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，促進(jìn)資源高效清潔利用
大力發(fā)展煤炭洗選加工，有序建設(shè)現(xiàn)代煤化工升級(jí)示范工程，促進(jìn)煤炭高效清潔利用。
（一）大力發(fā)展煤炭洗選加工。鶴崗市地方煤礦的煤種以1/3焦煤、氣煤為主，其次為焦煤和不粘結(jié)煤。鼓勵(lì)煤礦建設(shè)選煤廠。采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備改造現(xiàn)有選煤廠。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)煤炭深加工項(xiàng)目建設(shè)。近年來，按照省政府提出的建設(shè)東部煤電化基地規(guī)劃，鶴崗市煤化工產(chǎn)業(yè)有了良好的發(fā)展勢(shì)頭，建設(shè)和推進(jìn)了中海石油華鶴煤化有限公司30萬噸合成氨52萬噸大顆粒尿素、鶴崗市征楠煤化工公司城市燃?xì)鈿庠凑卷?xiàng)目、鶴崗市嘉潤(rùn)能源有限公司焦?fàn)t煤氣制LNG項(xiàng)目、鶴翔新能源公司焦?fàn)t煤氣制LNG項(xiàng)目和鶴崗市中北部熱電聯(lián)產(chǎn)工程等項(xiàng)目。今后，重點(diǎn)支持省內(nèi)外企業(yè)來我市開展煤基多聯(lián)產(chǎn)、煤制乙二醇、煤制天然氣、煤制烯烴等工程建設(shè)，加快先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，不斷創(chuàng)新和完善技術(shù)，提高能源轉(zhuǎn)化效率、降低水耗和煤耗、降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到2020年煤炭轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%。
五、推進(jìn)瓦斯抽采利用，促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
健全體制機(jī)制，推進(jìn)采煤采氣一體化開發(fā)。加大煤層氣（煤礦瓦斯）勘探開發(fā)利用力度，遏制煤礦瓦斯事故，增加清潔能源供應(yīng)，減少溫室氣體排放。推進(jìn)煤礦瓦斯抽采利用。建立煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評(píng)估制度，推進(jìn)高瓦斯煤礦兼并重組。完善瓦斯抽采利用，全面實(shí)施高瓦斯礦井抽采工程。支持煤礦瓦斯發(fā)電，加快煤礦區(qū)瓦斯管路聯(lián)網(wǎng)，集中規(guī)?；谩?/p>
六、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境
按照減量化、資源化、再利用的原則，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大資源綜合利用規(guī)模，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦區(qū)。
（一）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以煤矸石發(fā)電和煤矸石制新型建材為龍頭，利用礦井水等資源，發(fā)展電力、建材、化工等資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。擴(kuò)大煤矸石井下充填、復(fù)墾和筑路利用量。
主要建設(shè)項(xiàng)目是：
1.井下噴碹材料代替河沙進(jìn)行噴碹支爐工程。2015-2020年，井下噴碹材料代替河沙進(jìn)行噴碹支爐，年消耗煤矸石6萬噸；
2.井下防火灌溉系統(tǒng)用煤矸石代替黃土和沙子工程。2015-2020年，井下防火灌溉系統(tǒng)用煤矸石代替黃土和沙子，年消耗煤矸石20萬噸；
3.采空區(qū)和溝壑充填工程。2015-2020年，采空區(qū)和溝壑充填，年消耗煤矸石50萬噸。
（二）加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。按照建設(shè)環(huán)境友好型礦區(qū)的要求，切實(shí)加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理力度，推進(jìn)由被動(dòng)治理向主動(dòng)防治轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)加強(qiáng)采煤沉陷區(qū)綜合治理、土地復(fù)墾和植被恢復(fù)。
七、加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升科技支撐能力
（一）開展技術(shù)攻關(guān)。開展煤炭資源勘探、煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用、水害防治等技術(shù)攻關(guān)。
（二）推廣先進(jìn)適用技術(shù)。大力推廣年產(chǎn)規(guī)模30萬噸以下采煤工作面成套技術(shù)與裝備，提高煤礦裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動(dòng)化、管理信息化水平。
（三）提高煤炭回采率?！笆濉逼陂g，要通過提高回采率管理的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理、落實(shí)責(zé)任，科學(xué)設(shè)計(jì)和優(yōu)化生產(chǎn)布局，引進(jìn)和吸收先進(jìn)生產(chǎn)工藝，調(diào)整煤炭資源回收管理政策，制定科學(xué)合理獎(jiǎng)罰政策，鼓勵(lì)多回收資源，以及加強(qiáng)地質(zhì)勘探工作，進(jìn)一步提高回采率。
第五章：電力規(guī)劃
第一節(jié)：規(guī)劃內(nèi)容
“十三五”根據(jù)鶴崗電網(wǎng)的功能定位，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的電力需求為目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)電網(wǎng)，服務(wù)鶴崗工業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和“兩大平原”（綏濱縣）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革；優(yōu)化加強(qiáng)各級(jí)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升電網(wǎng)的資源配置能力、安全水平、智能化水平和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。以500千伏鶴崗輸變電工程，鶴崗-群林500千伏線路工程為依托，滿足鶴崗地區(qū)用電需求。持續(xù)完善500千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，支撐各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建受端堅(jiān)強(qiáng)220千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)并輻射至縣級(jí)供電區(qū)域，為下級(jí)電網(wǎng)提供充足的供電電源。220千伏電網(wǎng)形成環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)人，110-35千伏電網(wǎng)以輻射為主，10千伏電網(wǎng)具備條件時(shí)可就近聯(lián)絡(luò)，縮短供電關(guān)徑，增加10千伏主干線分段數(shù)，解決10千伏配電線路距離長(zhǎng)、分段少的問題，提高電網(wǎng)供電質(zhì)量和運(yùn)行靈活性，在市縣核心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)N-1通過率達(dá)100%，確保我公司電網(wǎng)具備全面接收并轉(zhuǎn)帶鶴崗行政區(qū)內(nèi)所有地面負(fù)荷的能力，加快建設(shè)現(xiàn)代配電網(wǎng)，以安全可靠的電力供應(yīng)和優(yōu)質(zhì)高效的供電服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。
配電網(wǎng)（含農(nóng)網(wǎng)）
通過配電網(wǎng)建設(shè)改造，到2020年，鶴崗中心城區(qū)配電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)N-1通過率達(dá)100%。實(shí)現(xiàn)分區(qū)分片供電，確保我公司電網(wǎng)具備全面接收并轉(zhuǎn)帶鶴崗行政區(qū)內(nèi)所有地面負(fù)荷的能力，供電可靠性和供電質(zhì)量顯著提高保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展；鄉(xiāng)村地區(qū)電網(wǎng)薄弱等問題得到有效解決，對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)老舊設(shè)備進(jìn)行改造，基本消除長(zhǎng)期“低電壓”問題，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和民生用電。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好的現(xiàn)代配電網(wǎng)。
“十三五”期間鶴崗電網(wǎng)建設(shè)預(yù)計(jì)投資10.7355億元（不含已經(jīng)開工建設(shè)的鶴崗500千伏輸變電工程），其中城網(wǎng)投資6.2482億，農(nóng)網(wǎng)投資4.4873億。新增500千伏線路129.5千米，新增500千伏變電容量75萬千伏安，新增220千伏線路193.3千米，新增220千伏變電容量45萬千伏安，新增110千伏線路59.57千米，新增110千伏變電容量12.545萬千伏安。
鶴崗礦業(yè)公司規(guī)劃新建110KV變電站3座，新建110KV線路43公里，新增110千伏變電容量26.9萬千伏安。35KV線路升壓110千伏線路185千米，新增110千伏變電容量90.6萬千伏安。
通過“十三五”電網(wǎng)建設(shè)，鶴崗地區(qū)電網(wǎng)提高了供電可靠性，優(yōu)化加強(qiáng)了各級(jí)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成以500千伏電網(wǎng)為支撐，220千伏電網(wǎng)環(huán)網(wǎng)，110千伏電網(wǎng)輻射供電的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提供了電網(wǎng)的資源配置能力、安全水平、智能化水平和運(yùn)行效率，解決城鄉(xiāng)配電網(wǎng)發(fā)展薄弱問題，推動(dòng)裝備提升，支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)社會(huì)民生。
第二節(jié)：主要任務(wù)
一、國網(wǎng)鶴崗供電公司“十三五”期間主要任務(wù)是：
（一）完成鶴崗500千伏輸變電工程建設(shè)，該項(xiàng)目如期投產(chǎn)，改變鶴崗地區(qū)沒有500千伏電網(wǎng)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)鶴崗地區(qū)電源支撐。
（二）加快推進(jìn)鶴崗-群林500千伏線路工程建設(shè)，完善500千伏電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，對(duì)即將建成的鶴崗500千伏變電站形成多路電源供電，保證供電可靠性。
（三）優(yōu)化鶴崗地區(qū)220千伏電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性和供電能力，最終形成220千伏環(huán)網(wǎng)。
（四）鶴崗500千伏輸變電工程
新建500千伏線路41千米，500千伏主變一臺(tái)，容量75萬千伏安，投資31266萬元。
（五）鶴崗-群林500千伏線路工程
新建500千伏線路88.5千米，投資22308萬元。該項(xiàng)目是群林500千伏變電站到鶴崗500千伏變電站建設(shè)500千伏線路，對(duì)鶴崗500千伏變電站形成多路電源供電，保證供電可靠性。
（六）鶴崗500千伏變電站220千伏送出工程
新建220千伏線路80.3千米，投資8390萬元。該項(xiàng)目配合鶴崗500千伏輸變電工程建設(shè)，將220千伏鶴南變、金山變、環(huán)山變、東郊變接入建成的鶴崗500千伏變電站，優(yōu)化鶴崗地區(qū)220千伏電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，對(duì)鶴崗、伊春兩地220千伏電網(wǎng)形成強(qiáng)有力的支撐。
（七）鶴南220千伏變電站擴(kuò)建工程
擴(kuò)建一臺(tái)12萬千伏安主變，投資1731萬元。該項(xiàng)目主要為保障鶴崗市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目供電可靠性，滿足用電需求。
（八）鶴崗環(huán)山220千伏變電站主變擴(kuò)建工程
擴(kuò)建1臺(tái)18萬千伏安變壓器，新建220千伏線路63千米，投資9416萬元。該項(xiàng)目主要確保蘿北縣區(qū)及石墨產(chǎn)業(yè)園供電可靠性，滿足用電需求。
（九）鶴崗煤矸石電廠220千伏送出工程
新建220千伏線路50千米，投資11200萬元。該項(xiàng)目主要確保煤矸石電廠擴(kuò)建后送出。
（十）鶴崗東郊220千伏變電站主變擴(kuò)建工程
擴(kuò)建一臺(tái)15萬千伏安變壓器，投資2000萬元。如果鶴崗東部地區(qū)負(fù)荷增長(zhǎng)導(dǎo)致現(xiàn)有變電容量不能滿足供電，將啟動(dòng)該項(xiàng)目。
（十一）110千伏南崗變-發(fā)電變網(wǎng)架優(yōu)化工程
新建110千伏線路0.35千米，投資749萬元。鶴崗供電區(qū)絕大部分高危煤礦用電負(fù)荷由220千伏鹿林山變和110千伏南崗變供電，110千伏南崗變由220千伏鹿林山變出線，煤礦高危負(fù)荷集中由220千伏鹿林山變供電，方式不合理且鹿林山變主變接近滿載運(yùn)行，為提高煤礦高危負(fù)荷用電可靠性，合理分配用電負(fù)荷，建設(shè)該項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成后110千伏南崗變將由220千伏東郊變供電，110千伏發(fā)電變將由220千伏鹿林山變供電。
（十二）鶴崗-園區(qū)110千伏線路工程
新建110千伏線路16.7千米，投資438萬元。為保障工業(yè)園區(qū)可靠性供電，新建鶴南變-園區(qū)變第二回供電線路。
（十三）城東110千伏輸變電工程
新建110千伏變電站1座，安裝3.15萬千伏安主變1臺(tái)，新建110千伏線路8.8公里，投資2809萬元。滿足“兩大平原”綜合配套改革，綏濱縣在其范圍內(nèi)。為保障綏濱縣城東園區(qū)供電需求，綏濱縣供電可靠性，建設(shè)該項(xiàng)目。
（十四）葦場(chǎng)110千伏輸變電工程
新建110千伏變電站1座，安裝2萬千伏安主變1臺(tái)，新建110千伏線路12.6公里，投資2855萬元。為保障蘿北縣葦場(chǎng)地區(qū)供電需求和供電可靠性，建設(shè)該項(xiàng)目。
（十五）110千伏綏農(nóng)輸變電擴(kuò)建工程
擴(kuò)建1臺(tái)2萬千伏安變壓器，新建110千伏線路0.12公里，投資1651萬元。為綏濱農(nóng)場(chǎng)等周邊地區(qū)保障春節(jié)、農(nóng)忙等季節(jié)性和灌溉負(fù)荷供電。
（十六）110千伏延軍輸變電工程
新建110千伏變電站一座，新建110千伏線路21千米，安裝1臺(tái)2萬千伏變壓器，投資3123萬元，為延軍農(nóng)場(chǎng)等周邊地區(qū)保障春節(jié)、農(nóng)忙等季節(jié)性和灌溉負(fù)荷供電。
（十七）普陽110千伏變電站2號(hào)主變擴(kuò)建工程
擴(kuò)建1臺(tái)2萬千伏安變壓器，投資359萬元。為普陽農(nóng)場(chǎng)等周邊地區(qū)保障春節(jié)、農(nóng)忙等季節(jié)性和灌溉負(fù)荷供電。
（十八）二九〇110千伏變電站2號(hào)主變擴(kuò)建工程
擴(kuò)建1臺(tái)2萬千伏安變壓器，投資461萬元。為二九〇農(nóng)場(chǎng)等周邊地區(qū)保障春節(jié)、農(nóng)忙等季節(jié)性和灌溉負(fù)荷供電。
（十九）軍川110千伏變電站增容改造工程
擴(kuò)建1臺(tái)2萬千伏安變壓器，投資843萬元。為軍川農(nóng)場(chǎng)等周邊地區(qū)保障春節(jié)、農(nóng)忙等季節(jié)性和灌溉負(fù)荷供電。
（二十）鶴林110千伏變電站改造
將一臺(tái)0.4萬千伏安變壓器擴(kuò)建為0.63萬千伏安壓器，投資313萬元。提高鶴北林業(yè)地區(qū)供電可靠性，滿足新增負(fù)荷需求。
（二十一）蘿北110千伏變電站改造
改造110千伏變電站1座，綜自設(shè)備1套，投資790萬元。提高蘿北縣城鎮(zhèn)地區(qū)供電可靠性，滿足負(fù)荷發(fā)展需求。
（二十二）云山110千伏變電站改造
改造110千伏變電站1座，綜自設(shè)備1套，投資425萬元。提高蘿北云山地區(qū)供電可靠性，滿足負(fù)荷發(fā)展需求。
（二十三）延軍110千伏變電站35千伏送出工程
新建35千伏線路一條，投資181萬元。為延軍農(nóng)場(chǎng)等周邊地區(qū)保障春節(jié)、農(nóng)忙等季節(jié)性和灌溉負(fù)荷供電。
（二十四）肇興35千伏變電站2號(hào)主變擴(kuò)建工程
擴(kuò)建1臺(tái)0.63萬千伏安變壓器，投資328萬元。為肇興農(nóng)場(chǎng)等周邊地區(qū)保障春節(jié)、農(nóng)忙等季節(jié)性和灌溉負(fù)荷供電。
（二十五）三十四隊(duì)35千伏變電站增容改造工程
將一臺(tái)0.2萬千伏安變壓器擴(kuò)建為0.63萬千伏安壓器，投資267萬元。為寶泉嶺三十四隊(duì)等周邊地區(qū)保障春節(jié)、農(nóng)忙等季節(jié)性和灌溉負(fù)荷供電。
（二十六）梧桐河35千伏變電站2號(hào)主變?cè)鋈莞脑旃こ?/p>
將一臺(tái)0.315萬千伏安變壓器擴(kuò)建為1萬千伏安壓器，投資78萬元。為梧桐河農(nóng)場(chǎng)等周邊地區(qū)保障春節(jié)、農(nóng)忙等季節(jié)性和灌溉負(fù)荷供電。
（二十七）忠仁35千伏變電站增容改造工程
將一臺(tái)0.63萬千伏安變壓器擴(kuò)建為1萬千伏安壓器，投資118萬元。為綏濱縣忠仁等周邊地區(qū)保障春節(jié)、農(nóng)忙等季節(jié)性和灌溉負(fù)荷供電。
（二十八）寶林35千伏線路改造工程
改造老舊35千伏線路18公里，投資618萬元。提高鶴北林業(yè)地區(qū)供電可靠性，滿足負(fù)荷發(fā)展需求。
（二十九）鶴崗城網(wǎng)10千伏及以下項(xiàng)目
新建及改造10千伏及以下線路133千米，投資6250萬元。新建及改造城區(qū)內(nèi)10千伏及以下線路，確保滿足新增用電需求，提高供電可靠性及電能質(zhì)量。
（三十）農(nóng)村電網(wǎng)10千伏及以下項(xiàng)目
新建及改造10千伏及以下線路2117千米，新增變電容量3.95萬千伏安，投資29654萬元。逐年新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10千伏及以下線路，確保滿足新增用電需求，提高供電可靠性及電能質(zhì)量。
二、龍煤鶴礦公司“十三五”期間主要任務(wù)是：
（一）峻德東區(qū)新建110KV變電所
龍煤鶴崗礦業(yè)公司峻德煤礦規(guī)劃新建東部工業(yè)廣場(chǎng)（位于現(xiàn)峻德礦工業(yè)場(chǎng)地東部約2公里處），并規(guī)劃在東部工業(yè)廣場(chǎng)新建110KV變電所一座。其供電負(fù)荷包括：東部工業(yè)廣場(chǎng)設(shè)施及新增的井下四水平設(shè)備；原峻德工業(yè)廣場(chǎng)及井下負(fù)荷，總負(fù)荷預(yù)測(cè)69940KVA。選取較近的電源點(diǎn)，一路選取國網(wǎng)公司220KV鶴南變、距離10公里，另一路選取國網(wǎng)公司220KV東郊變、距離15公里。峻德東區(qū)新建110KV變電所考慮35KV母線設(shè)計(jì)間隔6個(gè)，配出4回線路帶峻德四水平新增22000KW負(fù)荷，并接入現(xiàn)峻德變帶峻德變現(xiàn)運(yùn)行的全部負(fù)荷（47940KW）；峻德東區(qū)新建110KV變電所110/35/6KV變壓器容量需要考慮中央?yún)^(qū)47940KW負(fù)荷，新建變電所主變?yōu)?臺(tái)5萬KVA變壓器設(shè)置，運(yùn)行方式靈活、備用可靠。其供電范圍為峻德東部工業(yè)場(chǎng)地地面設(shè)施及新增的井下四水平設(shè)備。東部工業(yè)場(chǎng)地地面設(shè)有副井、回風(fēng)井、壓風(fēng)機(jī)房、鍋爐、制氮站等設(shè)施。概算資金：13000萬元。
（二）鶴崗礦區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目
依據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于加快配電網(wǎng)建設(shè)改造的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2015〕1899號(hào)）和《國家能源局關(guān)于印發(fā)配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）的通知》（國能電力〔2015〕290號(hào)）以及〔關(guān)于完善黑龍江省"十三五"配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃的通知〕等文件要求，結(jié)合鶴崗礦區(qū)配電網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，對(duì)十三五配電網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整。鶴崗礦區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)2017-2020年規(guī)劃，共計(jì)6項(xiàng)、概算資金：148170萬元。
1.新建電源點(diǎn)2座，概算12800萬元。
（1）為滿足鶴崗市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)（黑龍江省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案中預(yù)計(jì)園區(qū)負(fù)荷4萬kW）及城市建設(shè)負(fù)荷增長(zhǎng)需要，在鶴崗市鶴佳高速入口東側(cè)方向約一公里新建110kV小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)變電所。從國網(wǎng)鶴崗供電公司220kV鶴南變至峻德園區(qū)變新建110kV雙回線路，長(zhǎng)度13公里。新安裝變壓器2臺(tái)（型號(hào)：SZ13-50000/110/10）,概算7500萬元。
（2）為滿足鶴崗市南山再就業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)負(fù)荷增長(zhǎng)需要(預(yù)計(jì)負(fù)荷17萬kW)，在鶴崗市南崗路東側(cè)新建110kV南山再就業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)變電所。從國網(wǎng)鶴崗供電公司110kV南崗變至南山園區(qū)變新建110kV雙回線路，長(zhǎng)度5公里。新安裝變壓器2臺(tái)（型號(hào)：SSZ13-50000/110/10）,概算5300萬元。（園區(qū)剩余新增負(fù)荷由立井變、大陸變、機(jī)修變、運(yùn)輸變四所分擔(dān)）
2.現(xiàn)有35kV變電所升壓改造14座，新建3條聯(lián)絡(luò)線。概算84170萬元。
（1）為滿足峻德礦作為鶴崗礦區(qū)主力礦井負(fù)荷逐年增加、提高峻德礦供電可靠性要求，滿足鶴崗市鶴南煤電化工產(chǎn)業(yè)園、鶴鳴云山石墨深加工產(chǎn)業(yè)園、鶴崗小微企業(yè)園區(qū)、及城市建設(shè)負(fù)荷增長(zhǎng)需要，解決興安變過負(fù)荷問題，提高峻德變供電能力，將原35kV峻德變升壓改造為110kV峻德變。從國網(wǎng)鶴崗供電公司220kV鶴南變至峻德變新建110kV雙回線路，長(zhǎng)度16.5公里。更換變壓器4臺(tái)（型號(hào)：2臺(tái)SZ13-40000/110/35/6和2臺(tái)SZ13-40000/110/10），新增變電容量160MVA，更換綜保裝置74套及配套裝置，概算9110萬元。
（2）為滿足富力礦作為鶴崗礦區(qū)主力礦井負(fù)荷逐年增加、提高富力礦供電可靠性要求，滿足鶴崗小微企業(yè)園區(qū)、新建居民小區(qū)及城市建設(shè)負(fù)荷增長(zhǎng)需要，解決興安變過負(fù)荷問題，提高富力變供電能力，將原35kV富力變升壓改造為110kV富力變。從國網(wǎng)鶴崗供電公司220kV鹿變至富力變新建110kV雙回線路，長(zhǎng)度4公里。更換變壓器4臺(tái)（型號(hào)：2臺(tái)SZ13-25000/110/6 和2臺(tái)SZ13-40000/110/10 ），新增變電容量98MVA，更換綜保裝置44套及配套裝置，概算5520萬元。
（3）110kV興安變至110kV峻德變新建110kV聯(lián)絡(luò)線，線路長(zhǎng)度5.5公里，概算1550萬元。
（4）為滿足鶴崗市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)及興安河西地區(qū)用電負(fù)荷要求，提高北橋變供電能力，將原35kV北橋變升壓改造為110kV北橋變。從鶴崗礦區(qū)矸石電廠內(nèi)至北橋變新建110kV雙回線路，長(zhǎng)度3.5公里。更換變壓器2臺(tái)（型號(hào)：SZ13-40000/110/10），新增變電容量44MVA，變電所采用GIS組合電器，更換綜保裝置30套及配套裝置，概算4050萬元。
（5）為滿足鶴崗市南山再就業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)(預(yù)計(jì)負(fù)荷17萬kW)及周邊城市負(fù)荷增長(zhǎng)需要，將35kV大陸變、運(yùn)輸變、機(jī)修變、立井變4個(gè)變電所升壓改造為110kV變電所并提升上述四個(gè)變電所供電能力。概算20800萬元。
大陸變：在國網(wǎng)鶴崗供電公司220kV鹿變至大陸變35kV鹿礦線路基礎(chǔ)上翻建改造110kV雙回線路，長(zhǎng)度3公里。更換變壓器4臺(tái)（型號(hào)：2臺(tái)SZ13-25000/110/ 6和2臺(tái)SZ13-40000/110/10），新增變電容量82MVA，更換綜保裝置58套及配套裝置，概算5120萬元。
機(jī)修變：在富力變到機(jī)修變35kV機(jī)富線、大陸變到機(jī)修變35kV機(jī)大線基礎(chǔ)上翻建改造110kV線路，總長(zhǎng)度5公里。更換變壓器2臺(tái)（型號(hào)：SZ13-40000/110/10），新增變電容量52MVA，更換綜保裝置46套及配套裝置，概算5000萬元。
立井變：在國網(wǎng)鶴崗供電公司220kV鹿變至立井變35kV鹿井線、國網(wǎng)鶴崗供電公司110kV南崗變至立井變35kV豎井線基礎(chǔ)上分別翻建改造110kV線路，長(zhǎng)度7公里。更換變壓器2臺(tái)（型號(hào)：SSZ13-40000/110/10/6），新增變電容量39MVA，更換綜保裝置70套及配套裝置，概算5760萬元。
運(yùn)輸變：從國網(wǎng)鶴崗供電公司南崗變至運(yùn)輸變新建110kV雙回線路，長(zhǎng)度3公里。更換變壓器4臺(tái)（型號(hào)：2臺(tái)SZ13-25000/110/6和2臺(tái)SZ13-25000/110/10），新增變電容量47MVA，更換綜保裝置54套及配套裝置，概算4920萬元。
（6）為滿足新一礦作為鶴崗礦區(qū)主力礦井負(fù)荷逐年增加、提高新一礦供電可靠性要求，滿足鶴崗市城市發(fā)展建設(shè)需要，提高新一變供電能力，將原35kV新一變升壓改造為110kV新一變。從國網(wǎng)鶴崗供電公司220kV東郊變至新一變新建110kV雙回線路，長(zhǎng)度13公里。更換變壓器4臺(tái)（型號(hào)：2 臺(tái)SZ13-31500/110/ 6和2臺(tái)SZ13-31500/110/10 ），新增變電容量83MVA，更換綜保裝置90套及配套裝置，概算8070萬元。
（7）為配合熱電廠三期工程、鶴崗北部新建鋼鐵廠以及周邊用電負(fù)荷需要，將原35kV嶺北變升壓改造為110kV嶺北變，35kV電壓等級(jí)帶城市供水負(fù)荷。保留35kV電壓等級(jí)，從鶴崗礦區(qū)熱電廠至嶺北變新建110kV雙回線路，長(zhǎng)度16.5公里。更換變壓器4臺(tái)（型號(hào)：2臺(tái)SSZ13-25000/110/35/6和2臺(tái)SZ13-40000/110/10），新增變電容量66MVA，更換綜保裝置56套及配套裝置，概算8950萬元。
（8）為配合熱電廠三期工程、新建小區(qū)及鶴崗市城市建設(shè)用電負(fù)荷要求，提高三槽變供電能力，將原35kV三槽變升壓改造為110kV三槽變。在原西山變至三槽變路徑基礎(chǔ)上翻建線路，長(zhǎng)度2.5公里。更換變壓器2臺(tái)（型號(hào)：SSZ13-40000/110/10/6），新增變電容量44MVA，更換綜保裝置53套及配套裝置，概算4450萬元。
（9）110kV三槽變至110kV新一變新建110kV聯(lián)絡(luò)線，線路長(zhǎng)度3.5公里，概算950萬元。
（10）110kV三槽變至110kV嶺北變新建110kV聯(lián)絡(luò)線，線路長(zhǎng)度3.5公里，概算950萬元。
（11）為配合熱電廠三期工程及鶴崗市周邊發(fā)展用電負(fù)荷需要，提高西山變供電能力，將原35kV西山變升壓改造為110kV西山變。從鶴崗礦區(qū)熱電廠至西山變新建110kV線路，長(zhǎng)度10公里、從國網(wǎng)鶴崗供電公司發(fā)電廠變至西山變新建110kV線路，長(zhǎng)度1公里。更換變壓器2臺(tái)（型號(hào)：SZ13-25000/110/10），新增變電容量18MVA，變電所采用GIS組合電器，更換綜保裝置33套及配套裝置，概算5950萬元。
（12）為配合熱電廠三期工程、鶴崗市新建小區(qū)用電負(fù)荷需要（預(yù)計(jì)負(fù)荷2萬kW），提高五指山變供電能力，將原35kV五指山變升壓改造為110kV五指山變。在原鶴崗礦區(qū)熱電廠至五指山變35kV熱五線、立井變至五指山變35kV立五線基礎(chǔ)上翻建改造，長(zhǎng)度6.5公里。更換變壓器2臺(tái)（型號(hào)：SZ13-25000/110/10），新增變電容量30MVA，變電所采用GIS組合電器，更換綜保裝置21套及配套裝置，概算4650萬元。
（13）為滿足鶴崗市清源湖綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新建居民小區(qū)及城市供水負(fù)荷需要（預(yù)計(jì)負(fù)荷50000kW），提高水源變供電能力，將原35kV水源變升壓改造為110kV水源變。保留35kV電壓等級(jí)。從鶴崗礦區(qū)熱電廠至水源變新建110kV雙回線路，長(zhǎng)度3.5公里。更換變壓器2臺(tái)（型號(hào)：SSZ13-50000/110/35/10），新增變電容量88MVA，更換綜保裝置28套及配套裝置，概算4650萬元。
（14）為滿足鶴崗市新建居民小區(qū)及城市建設(shè)需要（預(yù)計(jì)負(fù)荷4萬kW），提高水泥變供電能力，將原35kV水泥變升壓改造為110kV水泥變。從水源變至水泥變新建110kV雙回線路，長(zhǎng)度3.5公里。更換變壓器2臺(tái)（型號(hào)：SZ13-40000/110/10），新增變電容量55MVA，更換綜保裝置23套及配套裝置，概算4520萬元。
3.10kV線路升級(jí)改造，概算11814萬元。
現(xiàn)有10kV配電線路80條，線路總長(zhǎng)度654.44公里。設(shè)備運(yùn)行年限20年以上的線路長(zhǎng)度為586.57公里，占線路總長(zhǎng)度的89.6%。這部分10kV線路運(yùn)行年限長(zhǎng)、運(yùn)行維護(hù)難度大，供電可靠率低，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，線路較長(zhǎng)、線徑小、設(shè)備狀況差，導(dǎo)致供電卡脖子、末端供電電壓偏低問題比較突出；此外，導(dǎo)線老化嚴(yán)重，絕緣惡化，橫擔(dān)金具銹蝕破損較多，在部分地區(qū)仍存在木桿，斷線接地及放電事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了10kV配電網(wǎng)的供電可靠性。
架空網(wǎng)絡(luò)主要由輻射式、單聯(lián)絡(luò)結(jié)構(gòu)構(gòu)成。架空線路聯(lián)絡(luò)率低，僅為6.25%。不能滿足城市拓展，負(fù)荷增長(zhǎng)需要，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)比例，提高電網(wǎng)供電可靠性。在市中心以外區(qū)域，因供電面積大，35kV變電站布點(diǎn)分散，相互距離較遠(yuǎn)，輻射式線路成為10kV架空網(wǎng)結(jié)構(gòu)的主要方式。
因此，降低單條線路負(fù)載率，增加線路開關(guān)分段率，提高線路絕緣化率，提高線路互聯(lián)率，降低線路故障率，提高供電可靠率，是10kV線路升級(jí)改造的主要內(nèi)容。包括：架空線路絕緣化280千米，新建聯(lián)絡(luò)架空線路126.5千米，安裝柱上開關(guān)360臺(tái)，70處跨越道路架空線路改為電纜線路，組立鋼管桿140基。概算11814萬元。
（1）西山變、運(yùn)輸變、北橋變、機(jī)修變、水泥變、三槽變配出線路升級(jí)改造，架空線路絕緣化280千米（20萬元/千米），安裝分段開關(guān)240臺(tái)（3萬元/臺(tái)），概算6320萬元。
（2）對(duì)鄰近配電線路進(jìn)行環(huán)網(wǎng)供電建設(shè)，共61處相鄰線路進(jìn)行環(huán)網(wǎng)，新建聯(lián)絡(luò)架空線路126.5千米（20萬元/千米），安裝聯(lián)絡(luò)開關(guān)120臺(tái)（3萬元/臺(tái)），概算2890萬元。
（3）西山變、運(yùn)輸變、北橋變、機(jī)修變、水泥變、三槽變部分配出架空線路共70處跨越道路改為電纜，組立鋼管桿140基（9萬元/基），敷設(shè)YJV22-185電纜16.8千米（每處過道120米2根電纜，80萬元/千米），概算2604萬元。
4. 0.4kV線路升級(jí)改造，概算22854萬元。
（1）建、改造150個(gè)民用臺(tái)區(qū)部分低壓線路，共計(jì)120公里。概算1008萬元。
（2）改造老舊樓房900棟，更換低壓電纜90千米。概算3300萬元。
（3)改造老計(jì)量裝置改造20萬戶。概算14263萬元。
(4)新建、改造配變805臺(tái)，配變?nèi)萘?43558kVA。概算4283萬元。
5.自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，概算15132萬元。
隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和改革開放的深入，電力用戶對(duì)電能質(zhì)量和供電可靠性的要求越來越高，供電企業(yè)通過自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，可以減少停電范圍，縮短停電時(shí)間，改進(jìn)供電質(zhì)量，提高供電可靠性，調(diào)度人員實(shí)施配電網(wǎng)監(jiān)控、事故處理、遠(yuǎn)方操作、可靠性分析、運(yùn)行統(tǒng)計(jì)等手段，可以進(jìn)一步提高配電網(wǎng)運(yùn)行管理水平，減輕運(yùn)行人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，最終達(dá)到提高供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。
自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)主要分為2部分，分別是電力系統(tǒng)調(diào)度指揮控制中心建設(shè)、配電自動(dòng)化建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)變電所、線路的設(shè)備的數(shù)據(jù)采集、查看、分析，遠(yuǎn)程控制、操作，電量采集、查看、自動(dòng)上傳功能，智能、快捷、安全、可靠的掌控整個(gè)礦區(qū)電力系統(tǒng)?？偼顿Y13132萬元。（沒加低壓電量采集）
(1)電力系統(tǒng)調(diào)度指揮控制中心建設(shè)，概算1900萬元。
現(xiàn)電力系統(tǒng)調(diào)度集控站建立于2010年，采用南瑞繼保PCS-9000系統(tǒng)，通過變電所的保護(hù)裝置與通信裝置、信息集控站等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)調(diào)度中心與變電所之間開關(guān)的遠(yuǎn)方操作、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸、相關(guān)信息查看等功能。
隨著鶴崗礦區(qū)電力系統(tǒng)自動(dòng)化、智能化的不斷發(fā)展，電網(wǎng)網(wǎng)架的不斷完善，現(xiàn)有的調(diào)度指揮控制系統(tǒng)已經(jīng)無法適應(yīng)發(fā)展的要求，遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸信息不完善、電量數(shù)據(jù)無法傳輸、配電網(wǎng)線路上的開關(guān)信息量、故障信息無法傳輸?shù)秸{(diào)度，調(diào)度無法遠(yuǎn)程操作線路開關(guān)等問題日顯突出，為解決以上問題，需新建電力系統(tǒng)調(diào)度指揮控制中心一處（簡(jiǎn)稱調(diào)控中心），已實(shí)現(xiàn)集中采集、控制變電站、輸、配電網(wǎng)的電量、運(yùn)行數(shù)據(jù)、故障告警等信息。需投資1900萬元。
新建調(diào)控中心采用南京南瑞調(diào)配控一體化主備調(diào)系統(tǒng)，主要分為4部分：
1）調(diào)控中心集控站，通過變電所的保護(hù)裝置與通信裝置、信息集控站等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)調(diào)度中心與變電所之間開關(guān)的遠(yuǎn)方操作、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸、相關(guān)信息查看、分析等功能。
2）調(diào)控中心配電網(wǎng)自動(dòng)化調(diào)度端，通過線路自動(dòng)化改造后，線路柱上開關(guān)的保護(hù)、控制裝置與通信裝置、信息集控站等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)調(diào)度中心與線路開關(guān)的遠(yuǎn)方操作、實(shí)時(shí)狀態(tài)查看、故障信息傳輸?shù)裙δ堋?/p>
3）調(diào)控中心電量管理，通過數(shù)據(jù)展示和查詢工具，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控電量數(shù)據(jù)情況，選擇時(shí)間日期進(jìn)行查詢，并且可以從調(diào)度端采集到各變電所子站的電量數(shù)據(jù)。
4）調(diào)控中心主控顯示屏。
調(diào)控中心主控顯示屏采用TS2.0-X小間距LED作為顯示屏，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的控制和管理。對(duì)拼接處理器的控制，包括不同的顯示模式和各種不同的信號(hào)源管理，實(shí)現(xiàn)任意開窗口、窗口的放大縮小、移動(dòng)、場(chǎng)景的預(yù)存與讀取等各項(xiàng)功能。
(2)配電自動(dòng)化建設(shè)，概算11232萬元。
配電網(wǎng)自動(dòng)化是提高供電可靠性和供電質(zhì)量、擴(kuò)大供電能力、實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段。現(xiàn)鶴崗礦區(qū)供電系統(tǒng)配電自動(dòng)化覆蓋率幾乎為零。2018—2020年計(jì)劃提高配電自動(dòng)化水平。目標(biāo)到2020年實(shí)現(xiàn)配電自動(dòng)化建設(shè)和配電通信網(wǎng)覆蓋率50%，概算11232萬元。
配電自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)要根據(jù)各地區(qū)配電網(wǎng)規(guī)模和應(yīng)用需求合理配置，其支撐平臺(tái)一次性建設(shè)。對(duì)網(wǎng)架中的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)，如架空線路聯(lián)絡(luò)開關(guān)，進(jìn)出線較多的開關(guān)站、配電室和環(huán)網(wǎng)單元，采用遙信、遙測(cè)、遙控配置，因此通訊網(wǎng)的配套建設(shè)需同時(shí)進(jìn)行。
1）配電自動(dòng)化建設(shè)
主要包括在電力調(diào)度指揮中心新建智能化電網(wǎng)主站1座（調(diào)度集控就是主站），在18個(gè)變電站各建設(shè)子站1座。主要對(duì)10kV配電線路分段、聯(lián)絡(luò)開關(guān)增加智能控制單元，新增智能終端。2020年實(shí)現(xiàn)配電自動(dòng)化全覆蓋率達(dá)到50%，概算2232萬元。
2）配電通信網(wǎng)建設(shè)
根據(jù)配電自動(dòng)化建設(shè)的總體部署，鶴崗地區(qū)于2018-2020年完成部分地區(qū)配電自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有線路及擬建聯(lián)絡(luò)線路進(jìn)行通信網(wǎng)建設(shè)，敷設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，使線路終端與各相應(yīng)子站、子站與總站達(dá)成光纖通信網(wǎng)。配電自動(dòng)化“三遙“終端宜采用光纖通信方式， “二遙”終端宜采用無線通信方式。計(jì)劃通訊光纜架設(shè)長(zhǎng)度300公里。到2020年配電線路通信網(wǎng)覆蓋率達(dá)到50%，概算9000萬元。
(3)電量采集集控中心建設(shè)
用戶的電量采集、對(duì)比、分析需要耗費(fèi)大量的人力和精力智能，隨著電網(wǎng)自動(dòng)化的不斷建設(shè)，智能化的電量采集系統(tǒng)已經(jīng)是必然趨勢(shì)，計(jì)劃新建電量采集集控中心，通過集控設(shè)備和終端的智能電表，實(shí)現(xiàn)用戶終端電量遠(yuǎn)程采集、對(duì)比、分析及欠費(fèi)停電功能。計(jì)劃到2020年智能電表覆蓋率達(dá)到 100 %，總投資 2000萬元。
6.電能替代和節(jié)能減排建設(shè)，概算1400萬元。
未來的能源已安全、綠色、環(huán)保的新能源為導(dǎo)地位，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、推廣適用新技術(shù)，電動(dòng)汽車是發(fā)展的必然趨勢(shì)。按照《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南》做好配電網(wǎng)規(guī)劃與充換電設(shè)施規(guī)劃的銜接，未來2018—2020年在市區(qū)內(nèi)新建7處電動(dòng)汽車充換電配套電網(wǎng)。
地址選在鶴崗市新建東山區(qū)二看保障性住房（313線）、興安區(qū)濱河南小區(qū)（628線）、興安區(qū)濱河南小區(qū)（640線）、南山區(qū)平安家園（250）、興山區(qū)沿河南小區(qū)（838）、興山地區(qū)西部保障性住房（378線）、鶴崗市三中對(duì)面廣場(chǎng)（381線）共7處。
按照每1000臺(tái)車輛配備一個(gè)充電站，每個(gè)充電站60個(gè)充電車位，每套充電設(shè)備輸出功率220V，5kW。鶴崗市按未來3年內(nèi)增加1萬輛電動(dòng)汽車計(jì)算，需7個(gè)充電站，配電變壓器需7臺(tái)，總功7*60*5kW=2100kW，變壓器選用315kVA變壓器7臺(tái)。概算1400萬元。
第六章：新能源和可再生能源規(guī)劃
第一節(jié)：規(guī)劃內(nèi)容
按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)主體，全社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作，互利共贏”的總體思路，加快新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。規(guī)劃到2020年，新能源和可再生能源建設(shè)目標(biāo)是擬規(guī)劃建設(shè)29個(gè)項(xiàng)目，總投資預(yù)計(jì)481億元，其中風(fēng)電項(xiàng)目4個(gè)，投資14.15億元；水電項(xiàng)目2個(gè)，投資389億元；太陽能發(fā)電項(xiàng)目9個(gè)，投資48.78億元；生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目7個(gè)，投資14.5億元；垃圾發(fā)電項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，投資4億元；余熱發(fā)電項(xiàng)目4個(gè)，投資3.96億元；地?zé)崮芾庙?xiàng)目2個(gè)，投資2.2億元；新能源汽車項(xiàng)目3個(gè)，投資4.63億元。
一、規(guī)劃目標(biāo)
（一）風(fēng)電。規(guī)劃裝機(jī)總?cè)萘?09MW風(fēng)電項(xiàng)目四個(gè)，總投資14.15億元。其中爭(zhēng)取建成綏濱大唐吉成風(fēng)電二期工程項(xiàng)目。編制《鶴崗市“十三五”分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方案》，優(yōu)先選擇未利用地和接入條件較好的區(qū)域大力謀劃和推進(jìn)分散式風(fēng)電項(xiàng)目，蘿北石墨園區(qū)分散式風(fēng)電項(xiàng)目力爭(zhēng)建成投產(chǎn)。
（二）水電。規(guī)劃建設(shè)水電項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，總投資389億元。其中關(guān)門嘴子水庫水電項(xiàng)目完成項(xiàng)目審批，開工建設(shè)；太平溝水電站項(xiàng)目加快推進(jìn)相關(guān)前期工作。
（三）太陽能發(fā)電。規(guī)劃裝機(jī)總?cè)萘?08MW光伏等項(xiàng)目9個(gè)。其中兩縣光伏扶貧集中式地面電站項(xiàng)目2個(gè)、分布式光伏電站2個(gè)項(xiàng)目，將我市利用采煤沉陷區(qū)廢棄土地發(fā)展光伏發(fā)電列入《黑龍江省四煤城光伏領(lǐng)跑者基地規(guī)劃》的同時(shí)，我市將積極單獨(dú)申報(bào)《黑龍江省鶴崗光伏技術(shù)領(lǐng)跑基地規(guī)劃報(bào)告》，爭(zhēng)取再新增光伏發(fā)電規(guī)模50萬千瓦。
（四）生物質(zhì)發(fā)電。規(guī)劃裝機(jī)規(guī)模10.2萬千瓦農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目7個(gè)，總投資14.5億元。鶴崗市和禾生物質(zhì)發(fā)電有限公司生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、綏濱縣盛蘊(yùn)熱電公司生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)電;擬計(jì)劃再新增農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，一是黑龍江省萬源生物質(zhì)發(fā)電有限公司1.2萬千瓦生物質(zhì)擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目、二是鶴崗市東山區(qū)新華鎮(zhèn)3萬千瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。全市生物質(zhì)綜合利用率達(dá)到90%以上。
(五）垃圾發(fā)電。規(guī)劃垃圾發(fā)電項(xiàng)目2個(gè)，2018年—2020年擬新建鶴崗市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一個(gè)。擬開工建設(shè)的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的日處理垃圾能力為700噸/日，項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模為12兆瓦，總投資3.5億元；謀劃蘿北縣垃圾發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模是3兆瓦，總投資0.5億元。
（六）余熱發(fā)電。規(guī)劃余熱發(fā)電項(xiàng)目4個(gè)。鑫塔水泥公司窯尾余熱發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)；征楠煤化工公司余熱發(fā)電、成金新型節(jié)能建材公司窯爐余熱發(fā)電、蘿北縣興匯熱電公司余熱發(fā)電等項(xiàng)目力爭(zhēng)開工建設(shè)，早日竣工投產(chǎn)。
（七）地?zé)崮芾?。加大推進(jìn)蘿北縣和興山區(qū)青嶺、青山林場(chǎng)地?zé)崮苡糜跍厝丛『凸┡软?xiàng)目開發(fā)力度，力爭(zhēng)1個(gè)項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行。
(八)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)12座天然氣汽車加氣站，進(jìn)一步加快汽車充電樁等新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力推進(jìn)公交公司繼續(xù)擴(kuò)大純電動(dòng)公交車的更新規(guī)模，加快新能源汽車廣泛使用。
二、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)
（一）加快風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，確保我市區(qū)域內(nèi)新增2個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增裝機(jī)容量20.9萬千瓦。同時(shí)，謀劃推進(jìn)分散式風(fēng)電項(xiàng)目。
1.綏濱大唐吉成風(fēng)電二期項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模100MW，項(xiàng)目投資4億元，計(jì)劃2016年開工建設(shè)，2020年末投產(chǎn)發(fā)電；
2.蘿北石墨園區(qū)分散式風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模10MW，項(xiàng)目投資6500萬元，計(jì)劃2019年開工建設(shè)，2020年投產(chǎn)；
3.謀劃蘿北國電龍?jiān)垂旧程锷斤L(fēng)電項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模49.5MW,項(xiàng)目投資4.9億元；蘿北國電龍?jiān)垂編r花山風(fēng)電項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模49.5MW,項(xiàng)目投資4.6億元，爭(zhēng)取2020年前開建設(shè)。
4.謀劃推進(jìn)分散式風(fēng)電項(xiàng)目，規(guī)劃場(chǎng)址主要分布在鶴崗市區(qū)周邊區(qū)域以及蘿北縣、綏濱縣地區(qū)，規(guī)劃總?cè)萘窟_(dá)到154MW。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)水電項(xiàng)目前期工作，確保關(guān)門嘴子水庫水電項(xiàng)目開工建設(shè)。新增裝機(jī)容量為1萬千瓦，項(xiàng)目總投資30.78萬元，加快推進(jìn)太平溝水電站前期工作。
1.關(guān)門嘴子水電站，集雨面積1846平方公里，庫容5.5億立方米，建設(shè)規(guī)模（裝機(jī)容量）1萬千瓦，年發(fā)電量2607萬千瓦時(shí)（度），灌溉面積82.73萬畝，供水對(duì)象為鶴崗市和寶泉嶺管理局的城鎮(zhèn)居民生活及工業(yè)供水、以及鶴崗市煤電化基地工業(yè)供水，項(xiàng)目總投資30.78萬元。
2.太平溝水電站，裝機(jī)總規(guī)模180萬千瓦，項(xiàng)目總投資360億元，做好項(xiàng)目前期謀劃推進(jìn)工作。
（三）以分布式光伏發(fā)電為突破口，大力促進(jìn)太陽能利用工程。新增裝機(jī)容量為60.8萬千瓦，項(xiàng)目總投資48.78億元。
1.建成光伏扶貧項(xiàng)目2個(gè)，裝機(jī)規(guī)模是27.8MW，總投資2億元。一是蘿北縣建成2.3MW光伏扶貧電站5個(gè)，對(duì)應(yīng)幫扶建檔立卡貧困戶385戶；二是綏濱縣建成25.5MW光伏扶貧電站53個(gè)，對(duì)應(yīng)幫扶建檔立卡貧困戶5098戶。
2.積極申報(bào)黑龍江省鶴崗光伏領(lǐng)跑示范基地，利用我市16平方公里的沉陷區(qū)廢棄地發(fā)展光伏發(fā)電，再新增光伏發(fā)電規(guī)模50萬千瓦。
3.爭(zhēng)取建成綏濱吉陽新能源公司二期光伏發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模3萬千瓦，項(xiàng)目總投資2.5億元，計(jì)劃2018年開工建設(shè)，2020年年末投產(chǎn)發(fā)電。
4.爭(zhēng)取建成分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)蓚€(gè),裝機(jī)規(guī)模25.48MW，總投資27億元。一是蘿北縣招商引資的石墨園區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，規(guī)劃規(guī)劃10MW，總投資6500萬元；二是在蘿北縣華龍水稻種植農(nóng)民專業(yè)合作社、中航（蘿北）糧食收儲(chǔ)有限公司等5處建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，總規(guī)模15.48MW，總投資1.12億元。
5.謀劃太陽能發(fā)電地面站項(xiàng)目一個(gè)，裝機(jī)規(guī)模為25MW，總投資5億元。
6.大力推進(jìn)太陽能綜合利用。以機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、工廠等公共建筑為重點(diǎn)，建設(shè)一批太陽能熱水系統(tǒng)示范工程。在城鄉(xiāng)民用建筑領(lǐng)域推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)。加快推進(jìn)農(nóng)村太陽能綜合利用步伐，大力推廣太陽能采暖房、太陽灶、太陽能溫室養(yǎng)殖、種植等。
（四）以稻殼和秸稈為重點(diǎn)，推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)。新增裝機(jī)容量為13.5萬千瓦，項(xiàng)目總投資15億元。
1.鶴崗市和禾生物質(zhì)發(fā)電有限公司3萬千瓦農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)1×130t/h高溫高壓循環(huán)流化床生物質(zhì)鍋爐，配備1臺(tái)30MW抽凝式汽輪發(fā)電機(jī)組，項(xiàng)目總投資2.6億元，計(jì)劃2018年開工建設(shè)，2019年投產(chǎn)發(fā)電。
2.綏濱縣盛蘊(yùn)熱電公司3萬千瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。建設(shè)1×130t/h高溫高壓生物質(zhì)能循環(huán)流化床鍋爐，配備1臺(tái)30MW抽氣凝氣式汽輪發(fā)電機(jī)組，項(xiàng)目總投資2.6億元，計(jì)劃2018年開工建設(shè)，2019年投產(chǎn)發(fā)電。
3.黑龍江三鶴生物質(zhì)能發(fā)電有限公司3萬千瓦農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)1×130t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐，配備1臺(tái)30MW汽輪發(fā)電機(jī)組，項(xiàng)目總投資4億元。建設(shè)時(shí)限：計(jì)劃2019年開工建設(shè)，2020年投產(chǎn)發(fā)電。
4.黑龍江省萬源生物質(zhì)發(fā)電有限公司在現(xiàn)有0.6萬千瓦生物質(zhì)發(fā)電能力的基礎(chǔ)上，新建2臺(tái)0.6萬千瓦的發(fā)電供熱機(jī)組和2臺(tái)40t/h燃用生物質(zhì)蒸汽鍋爐，項(xiàng)目總投資1.2億元。形成總裝機(jī)容量1.8萬千瓦的生物質(zhì)發(fā)電能力，計(jì)劃2019年開工建設(shè)，2020年末投產(chǎn)發(fā)電。
5.蘿北縣秸稈固化站項(xiàng)目。2020年前建設(shè)秸稈固化站5個(gè)，投資1500萬元。
6.謀劃項(xiàng)目有三個(gè)，總投資4.5億元。一是蘿北縣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)及循環(huán)利用項(xiàng)目,擬規(guī)劃裝機(jī)規(guī)模3萬千瓦，總投資3億元；二是蘿北縣垃圾發(fā)電項(xiàng)目，擬規(guī)劃裝機(jī)規(guī)模3MW，總投資5000萬元；三是蘿北縣生物質(zhì)制柴油項(xiàng)目，總投資1億元。
（五）以垃圾焚燒發(fā)電為重點(diǎn)，新增裝機(jī)容量為15兆瓦垃圾發(fā)電項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，總投資4億元，力爭(zhēng)鶴崗市垃圾發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
1.2017年我市生活垃圾年產(chǎn)生量為15.42萬噸，平均日產(chǎn)垃圾量為422.3噸，考慮到鶴崗市存量垃圾現(xiàn)有近百萬噸，計(jì)劃利用垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目對(duì)存量垃圾進(jìn)行治理，該治理規(guī)劃已上報(bào)中央環(huán)保巡視組。2018年—2020年擬新建鶴崗市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一個(gè)。擬開工建設(shè)的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的日處理垃圾能力為700噸/日，項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模為12兆瓦，總投資3.5億元；
2.謀劃蘿北縣垃圾發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模是3兆瓦，總投資0.5億元。
（六）以余熱發(fā)電為重點(diǎn)，加快能源梯級(jí)利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新增裝機(jī)容量為3.3萬千瓦，項(xiàng)目總投資3.96億元。
1.鑫塔水泥公司窯尾余熱發(fā)電項(xiàng)目，新建1×5MW純低溫余熱發(fā)電綜合利用電站，項(xiàng)目總投資3900萬元，計(jì)劃2018年開工建設(shè)，2019年年末投產(chǎn)發(fā)電。
2.謀劃三個(gè)項(xiàng)目。一是征楠煤化工公司余熱發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模2萬千瓦（1×20MW），年利用余熱發(fā)電1.47億度，項(xiàng)目總投資3.2億元，計(jì)劃2019年開工建設(shè)，2020年年末投產(chǎn)發(fā)電;二是成金新型節(jié)能建材公司窯爐余熱發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模2MW，項(xiàng)目總投資2743萬元；三是蘿北縣興匯熱電公司余熱發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模6MW,項(xiàng)目總投資1000萬元。
（七）地?zé)崮芾谩＜涌焱七M(jìn)蘿北縣和興山區(qū)青嶺林場(chǎng)地?zé)崮苡糜跍厝丛『凸┡软?xiàng)目招商引資工作力度，力爭(zhēng)1個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，竣工投入運(yùn)行。
（八）重點(diǎn)在公共交通等領(lǐng)域推廣新能源汽車和電動(dòng)汽車。
1.市公交公司爭(zhēng)取2016年更新純電動(dòng)公交車40臺(tái)，2017年更新純電動(dòng)公交車50臺(tái)；并配套建設(shè)1處公交車充電站安裝30個(gè)充電樁。
2.鼓勵(lì)物流中心等貨物運(yùn)輸領(lǐng)域、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，特別是大企業(yè)集團(tuán)更新使用新能源汽車。
3.到2020年規(guī)劃建設(shè)12座天然氣汽車加氣站，進(jìn)一步加快汽車充電樁等新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障和促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
第七章：燃?xì)庖?guī)劃
第一節(jié)：規(guī)劃內(nèi)容
一、氣源規(guī)劃及供氣規(guī)模
根據(jù)鶴崗市實(shí)際情況以及周邊氣源情況，同時(shí)結(jié)合我國及黑龍江省的相關(guān)能源產(chǎn)業(yè)政策要求，本規(guī)劃確定鶴崗市城市建成區(qū)規(guī)劃期內(nèi)以天然氣和煤層氣為主要?dú)庠?，以瓶裝液化石油氣為輔助氣源。
根據(jù)《鶴崗市城市總體規(guī)劃》（2006－2020），規(guī)劃遠(yuǎn)期至2020 年鶴崗市城市建成區(qū)人口規(guī)模為86 萬人。根據(jù)鶴崗市城市管理行政執(zhí)法局提供的數(shù)據(jù)，鶴崗市目前總體氣化率已達(dá)到65%，結(jié)合鶴崗市的城市發(fā)展情況，綜合確定本規(guī)劃至2020 年鶴崗市城市建成區(qū)居民用戶管道燃?xì)鈿饣蕿?5%，氣化人口達(dá)73.1 萬人，液化石油氣氣化率10%，氣化人口達(dá)8.6 萬人，總體氣化率達(dá)到95%。
鶴崗市城市建成區(qū)規(guī)劃至2020 年天然氣用氣量11712.22×104Nm3/a, 鶴崗市城市建成區(qū)規(guī)劃至2020 年煤層氣用氣量2184.5×104Nm3/a,鶴崗市城市建成區(qū)規(guī)劃至2020 年液化石油氣用氣量4048.4 t/a。
二、燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)規(guī)劃
天然氣場(chǎng)站規(guī)劃：根據(jù)規(guī)劃至2020 年鶴崗市年天然氣用氣量11712.22 萬立方米，由鶴崗市恒燃管道燃?xì)庥邢薰炯苞Q崗?qiáng)W德燃?xì)庥邢薰竟?yīng)，按照目前兩家供氣企業(yè)的供氣能力，規(guī)劃期內(nèi)完全能夠滿足鶴崗市天然氣市場(chǎng)的供氣需求，不必再新建
天然氣供氣場(chǎng)站。
天然氣輸配管網(wǎng)規(guī)劃：本規(guī)劃期內(nèi)，鶴崗市恒燃管道燃?xì)庥邢薰拘陆ㄌ烊粴庵袎汗芫W(wǎng)70.6 公里，管網(wǎng)的設(shè)計(jì)壓力為0.4 MPa。
三、煤層氣輸配系統(tǒng)規(guī)劃
煤層氣場(chǎng)站規(guī)劃：聚源煤層氣公司興安儲(chǔ)配站需新建一套混氣設(shè)備，混氣能力考慮遠(yuǎn)期發(fā)展為10 萬立方米/天，規(guī)劃原峻德儲(chǔ)配站的LNG 供氣設(shè)施及混氣設(shè)備可作為事故備用氣源，保證整個(gè)鶴崗市煤層氣供應(yīng)系統(tǒng)的安全可靠。本規(guī)劃期內(nèi)，不必新建煤層氣儲(chǔ)配站。
煤層氣輸配管網(wǎng)改造規(guī)劃：規(guī)劃改造現(xiàn)狀鑄鐵管燃?xì)夤芫€13.9km，其中DN500 燃?xì)夤芫€2.1km，DN400燃?xì)夤芫€5.8km，De315 燃?xì)夤芫€3.1km，De200 燃?xì)夤芫€2.9km。規(guī)劃改造現(xiàn)狀鋼管燃?xì)夤芫€17.2km，其中DN400 燃?xì)夤芫€0.8km，De315燃?xì)夤芫€0.9km，De200 燃?xì)夤芫€10.0km，De160 燃?xì)夤芫€5.5km。
四、液化石油氣供應(yīng)規(guī)劃
鶴崗市現(xiàn)有的2 座液化石油氣儲(chǔ)配站總的供氣規(guī)模可達(dá)每年5500 噸，完全可以滿足規(guī)劃期內(nèi)鶴崗市的液化石油氣供氣及儲(chǔ)氣需求，為了穩(wěn)定鶴崗市液化石油氣市場(chǎng)，保證經(jīng)營企業(yè)健康、有序和穩(wěn)定的發(fā)展，鶴崗市城區(qū)內(nèi)不必新
建和審批新的液化石油氣儲(chǔ)配站。
五、天然氣汽車加氣站規(guī)劃
規(guī)劃對(duì)鶴崗市城市建成區(qū)天然氣汽車用氣量進(jìn)行了預(yù)測(cè)，規(guī)劃至2020年天然氣汽車用氣量為7412.42×104Nm3/a（203080Nm3/d）。鶴崗市城區(qū)現(xiàn)有的4座天然氣汽車加氣站總的加氣規(guī)模為4.0×104Nm3/d。根據(jù)預(yù)測(cè)天然氣汽車用氣量，規(guī)劃期內(nèi)還有12.3×104Nm3/d 的供氣缺口，按照每座天然氣汽車加氣站建設(shè)供氣規(guī)模1.0×104Nm3/d 計(jì)算，規(guī)劃期內(nèi)鶴崗市城市建成區(qū)需要建設(shè)12 座天然氣汽車加氣站。
第二節(jié)：主要任務(wù)
一、規(guī)劃期內(nèi)聚源煤層氣公司興安儲(chǔ)配站需新建一套混氣設(shè)備，混氣能力為10 萬立方米/天。改造城區(qū)煤層氣老舊鑄鐵管13.9 公里，改造老舊鋼管17.2公里。
二、鶴崗市恒燃管道燃?xì)庥邢薰疽?guī)劃期內(nèi)新建城區(qū)天然氣中壓管網(wǎng)70.6 公里，新建計(jì)算機(jī)監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)一套。
三、鶴崗?qiáng)W德燃?xì)庥邢薰疽?guī)劃期內(nèi)新建計(jì)算機(jī)監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)一套。
四、規(guī)劃期內(nèi)鶴崗市城區(qū)新建天然氣汽車加氣站12座。
第八章：保障措施
一、落實(shí)實(shí)施責(zé)任
對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等預(yù)期目標(biāo)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主要通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用和市場(chǎng)主體作用去實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，政府要積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、體制環(huán)境和法制環(huán)境，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境、公共服務(wù)、民生等約束性、預(yù)期性目標(biāo)，主要依靠各級(jí)政府和行政部門去實(shí)施。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，建立實(shí)施機(jī)制。
二、建立健全規(guī)劃管理體制
加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。確立規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的龍頭地位，依據(jù)規(guī)劃安排投資、核準(zhǔn)項(xiàng)目、制定政策，綜合運(yùn)用計(jì)劃、財(cái)政、金融、稅收、物價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段，以及法律和必要的行政手段，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，引導(dǎo)投資消費(fèi)，維護(hù)物價(jià)基本穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
注重年度計(jì)劃與規(guī)劃的銜接。發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用，把規(guī)劃提出的任務(wù)目標(biāo)分解到每一個(gè)年度計(jì)劃中，保持實(shí)施的連續(xù)性；重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃必須與總體規(guī)劃銜接，保證重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，形成專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和年度計(jì)劃落實(shí)總體規(guī)劃的合力。經(jīng)過專家評(píng)審的重點(diǎn)專項(xiàng)和區(qū)域規(guī)劃，報(bào)規(guī)劃主管部門，與總體規(guī)劃銜接后按程序?qū)徟?，然后下發(fā)實(shí)施。
三、加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查
實(shí)行規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制，明確分工，及時(shí)分解落實(shí)規(guī)劃確定的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各級(jí)政府和部門目標(biāo)責(zé)任制，完善考核獎(jiǎng)懲制度。跟蹤分析總體規(guī)劃的執(zhí)行情況，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的監(jiān)督和預(yù)警預(yù)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)控。自覺接受同級(jí)人大、政協(xié)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
四、建立和完善規(guī)劃評(píng)估機(jī)制
建立規(guī)劃評(píng)估制度，總體規(guī)劃由市政府組織評(píng)估，重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃由規(guī)劃編制部門組織評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整修訂。當(dāng)總體規(guī)劃目標(biāo)運(yùn)行環(huán)境發(fā)生重大變化或由于其它重要原因使目標(biāo)運(yùn)行偏離規(guī)劃目標(biāo)太大時(shí)，由市政府及時(shí)提出調(diào)整方案，報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)實(shí)施。
五、質(zhì)效并進(jìn)推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施
各縣區(qū)各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把規(guī)劃內(nèi)容、主要任務(wù)分解落實(shí)到每一個(gè)縣、區(qū)及重點(diǎn)建設(shè)單位，建立目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)的責(zé)任制度。要將單位實(shí)際生產(chǎn)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核體系，加強(qiáng)任務(wù)目標(biāo)的日常跟蹤和年度考核，確保規(guī)劃目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
第九章：規(guī)劃實(shí)施
一﹑明確目標(biāo)責(zé)任
本規(guī)劃中約束性指標(biāo)，以及國家和省明確要求考核的能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，主要由市政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)。各縣區(qū)、各部門要逐項(xiàng)分解任務(wù)，明確責(zé)任和進(jìn)度，納入綜合考核和績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
本規(guī)劃中其他指標(biāo)和能源開發(fā)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新等任務(wù)，需要依靠各類市場(chǎng)主體和社會(huì)有關(guān)方面共同努力實(shí)現(xiàn)?？h區(qū)政府要通過健全市場(chǎng)機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷改善體制和法制環(huán)境，保障規(guī)劃的貫徹落實(shí)。
二、做好銜接協(xié)調(diào)
全市能源相關(guān)發(fā)展規(guī)劃要切實(shí)貫徹國家和省能源戰(zhàn)略意圖，落實(shí)本規(guī)劃提出的主要目標(biāo)和任務(wù)，重點(diǎn)做好與約束性指標(biāo)和能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的銜接。已經(jīng)發(fā)布但與本規(guī)劃總體要求不一致的，應(yīng)做出相應(yīng)調(diào)整。
各有關(guān)部門要緊密結(jié)合實(shí)際，積極推動(dòng)能源體制改革，制定和完善價(jià)格、財(cái)稅、投資等政策，加大對(duì)能源領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新能力建設(shè)、提高能源基本公共服務(wù)水平等的支持力度。加強(qiáng)相關(guān)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的合力。
三、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估
市發(fā)改委應(yīng)逐漸完善規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)行制度，跟蹤分析規(guī)劃實(shí)施情況，掌握主要目標(biāo)和任務(wù)完成進(jìn)度。在規(guī)劃實(shí)施過程中，適時(shí)組織開展全面評(píng)估，提出相關(guān)對(duì)策措施。需要對(duì)本規(guī)劃調(diào)整時(shí)，及時(shí)研究提出調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
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