日前明樹數(shù)據(jù)發(fā)布了2018年9月全國(guó)PPP項(xiàng)目市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

9月全國(guó)共成交了 157 個(gè) PPP項(xiàng)目，共計(jì) 1993.24 億元，截止至 2018 年 9 月底，全國(guó)范圍內(nèi)公布中標(biāo)的 PPP項(xiàng)目已達(dá)到 11.85 萬億元，總個(gè)數(shù)為 8191 個(gè)。9 月 PPP落地項(xiàng)目規(guī)模較上月略微有所增加，但項(xiàng)目個(gè)數(shù)有所下降。其中，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)行業(yè)成交金額251.3億元，項(xiàng)目18個(gè)。

1. PPP 市場(chǎng)總體成交情況

本月全國(guó)共成交了 157 個(gè) PPP項(xiàng)目，共計(jì) 1993.24 億元，截止至 2018 年 9 月底，全國(guó)范圍內(nèi)公布中標(biāo)的 PPP項(xiàng)目已達(dá)到 11.85 萬億元，總個(gè)數(shù)為 8191 個(gè)。9 月 PPP 落地項(xiàng)目規(guī)模較上月略微有所增加，但項(xiàng)目個(gè)數(shù)有所下降，具體如下圖所示：

2. 分區(qū)域成交情況

從區(qū)域成交的情況來看，本月四川省、浙江省和貴州省成交的項(xiàng)目金額排名前列，分別成交了 325.1 億元、229.8 億元、210.4 億元。截止至 2018 年 9 月底，河南省落地項(xiàng)目總規(guī)模超過了云南省位列第一，河南省、云南省和四川省占據(jù)了累計(jì)實(shí)施 PPP項(xiàng)目金額的前三位。

具體如下圖所示：

延伸閱讀：

2018年8月全國(guó)PPP項(xiàng)目市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

3. 分行業(yè)成交情況

本月交通運(yùn)輸行業(yè)以 642.3 億元的成交金額占據(jù)了行業(yè)成交榜的首位，市政工程和城鎮(zhèn)綜合開發(fā)行業(yè)也貢獻(xiàn)了較大的成交份額。具體如下圖所示：

4. 月度十大項(xiàng)目

本月中標(biāo)規(guī)模最大的項(xiàng)目為四川省宜賓市宜賓城市過境高速公路西段和宜賓至彝良高速公路（四川境）項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到了 205.4 億。本月成交規(guī)模排名前十的項(xiàng)目分別為：

5. 月度十大社會(huì)資本

本月中國(guó)中鐵股份有限公司以累計(jì) 205.4 億元的中標(biāo)金額在市場(chǎng)力壓群雄。排名前 10的社會(huì)資本分別為（以下僅統(tǒng)計(jì)社會(huì)資本作為牽頭人或者單獨(dú)中標(biāo)的業(yè)績(jī)）：

6. 不同行業(yè)背景社會(huì)資本市場(chǎng)份額統(tǒng)計(jì)

我們將社會(huì)資本按照行業(yè)背景和所有制背景進(jìn)行了分類，不同社會(huì)資本中標(biāo)金額和中標(biāo)個(gè)數(shù)數(shù)據(jù)分別如下：

延伸閱讀：

2018年8月全國(guó)PPP項(xiàng)目市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

7. 民營(yíng)企業(yè)專題

本月民營(yíng)企業(yè)作為單獨(dú)投標(biāo)方或聯(lián)合體牽頭方共中標(biāo) 63 個(gè)項(xiàng)目，合計(jì) 481.41 億元，本月民企中標(biāo)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及項(xiàng)目規(guī)模均較上月有所下降。其中民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)區(qū)域、行業(yè)分布如下圖所示：

8. 9 月重點(diǎn)政策文件

1) 中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布 2018 年第 14 號(hào)公告

9 月 4 日，中國(guó)人民銀行和中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了 2018 年第 14 號(hào)公告（〔2018〕第 14號(hào)）。公告提出將推動(dòng)銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)資質(zhì)的逐步統(tǒng)一；鼓勵(lì)同一實(shí)際控制人下不同的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)法人，通過兼并、重組等市場(chǎng)化方式進(jìn)行整合，更好地聚集人才和技術(shù)資源，促進(jìn)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)；加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和信用評(píng)級(jí)行業(yè)監(jiān)管信息共享；且信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善公司治理機(jī)制、內(nèi)部控制和業(yè)務(wù)制度，防范利益沖突，恪守職業(yè)操守，按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，充分揭示受評(píng)對(duì)象的信用風(fēng)險(xiǎn)，采取一切必要的措施保證評(píng)級(jí)質(zhì)量。

2) 財(cái)政部印發(fā)《金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策的通知》

9 月 5 日，財(cái)政部印發(fā)了《金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕91 號(hào) ）。通知明確自 2018 年 9 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。金融機(jī)構(gòu)可以選擇以下兩種方法之一適用免稅： （一）對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放的，利率水平不高于人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率 150%（含本數(shù)）的單筆小額貸款取得的利息收入，免征增值稅；高于人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率 150%的單筆小額貸款取得的利息收入，按照現(xiàn)行政策規(guī)定繳納增值稅。 （二）對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放單筆小額貸款取得的利息收入中，不高于該筆貸款按照人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率 150%（含本數(shù)）計(jì)算的利息收入部分，免征增值稅；超過部分按照現(xiàn)行政策規(guī)定繳納增值稅。

3) 中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見》

9 月 13 日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見》。文件通過總體要求、分類確定國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、完善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債自我約束機(jī)制、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債外部約束機(jī)制、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的配套措施和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的組織實(shí)施六大總體意見來加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束，降低國(guó)有企業(yè)杠桿率，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

4) 三部委印發(fā)《組織申報(bào) 2018 年城市黑臭水體治理示范城市的通知》

9 月 19 日，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《組織申報(bào) 2018 年城市黑臭水體治理示范城市的通知》（財(cái)辦建〔2018〕172 號(hào)）。通知明確了在 2018-2020 年，中央財(cái)政分批支持部分治理任務(wù)較重的地級(jí)及以上城市開展城市黑臭水體治理，推動(dòng)這些城市全面達(dá)到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黑臭水體治理的目標(biāo)要求，并帶動(dòng)地級(jí)及以上城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)黑臭水體消除比例達(dá)到 90%以上的目標(biāo)；支持方式及內(nèi)容為財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部通過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式確定入圍城市，中央財(cái)政對(duì)入圍城市給予定額補(bǔ)助；示范城市選拔流程為省級(jí)推薦、基礎(chǔ)性審核和競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審；并明確相關(guān)要求為 1、先治多獎(jiǎng)，激勵(lì)約束；2、標(biāo)本兼治，確保實(shí)效；3、海綿理念，綜合施策；和 4、創(chuàng)新模式，長(zhǎng)“制”久清。

5) 中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》

9 月 20 日，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)了《善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》。意見提出通過 1、總體要求；2、構(gòu)建更加成熟的消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)，壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)；3、健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信用體系，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境；和 4、強(qiáng)化政策配套和宣傳引導(dǎo)，改善居民消費(fèi)能力和預(yù)期四大部分來完善消費(fèi)體制機(jī)制并激發(fā)居民消費(fèi)潛力。

6) 中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022 年）》

9 月 26 日，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022 年）》。文章主要通過規(guī)劃背景、總體要求、構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化、健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系、保障和改善農(nóng)村民生、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系和規(guī)劃實(shí)施共十一篇對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出階段性謀劃，并分別明確至 2020 年全面建成小康社會(huì)和 2022 年召開黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施，部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地，是指導(dǎo)各地區(qū)部門分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)。

9. 9月PPP重要活動(dòng)

1) 2018 年中非合作論壇北京峰會(huì)在人民大會(huì)堂舉行

9 月 3 日至 9 月 4 日，中非合作論壇北京峰會(huì)由習(xí)近平主席在人民大會(huì)堂主持召開。本次中非合作論壇峰會(huì)主題為“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”。此次會(huì)議明確了五大目標(biāo)，分別為：1、推動(dòng)中非傳統(tǒng)友好邁上新臺(tái)階；2、指明中非關(guān)系未來發(fā)展方向；3、促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級(jí)；4、助力中非合作更加協(xié)調(diào)均衡發(fā)展；和 5、進(jìn)一步促進(jìn)南南合作發(fā)展。

2) 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在北京舉行

9 月 18 日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議由國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京主持召開。會(huì)議要求把已定減稅降費(fèi)措施切實(shí)落實(shí)到位，確保社保費(fèi)現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定；部署并加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)有效投資，以擴(kuò)大內(nèi)需推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化民生改善；確定促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)和通關(guān)便利化的措施。會(huì)議指出，今年以來我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速回落，有些地方基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，地方政府要將專項(xiàng)債券已籌資金加快落實(shí)到補(bǔ)短板項(xiàng)目。有序推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目，積極吸引民間資本參與建設(shè)。

3) 國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)第三次會(huì)議在北京召開

9 月 7 日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)第三次會(huì)議由國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)主任劉鶴在北京主持召開。會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)金融保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，就業(yè)保持穩(wěn)定，微觀主體韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，積極貫徹執(zhí)行穩(wěn)健中性貨幣政策，并根據(jù)形勢(shì)的變化有針對(duì)性地適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，保持市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，信貸市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，人民幣匯率保持合理穩(wěn)定，各類金融風(fēng)險(xiǎn)得到穩(wěn)妥有序防范化解，金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和市場(chǎng)約束逐步增強(qiáng)。

延伸閱讀：

2018年8月全國(guó)PPP項(xiàng)目市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

原標(biāo)題:2018年9月全國(guó)PPP項(xiàng)目市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

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