中國固廢網(wǎng)獲悉，10月17日，甘肅省武威市涼州區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP項目發(fā)布公開招標(biāo)公告。

武威市涼州區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP項目社會資本方采購項目招標(biāo)公告

　　為進一步改善涼州區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況，建設(shè)生活富裕、生態(tài)良好的社會環(huán)境，實現(xiàn)涼州區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，涼州區(qū)將圍繞新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園項目；同時，為進一步創(chuàng)新公共設(shè)施領(lǐng)域投融資模式，緩解地方政府短期資金壓力，武威市涼州區(qū)人民政府（下稱“區(qū)政府”）決定實施武威市涼州區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP項目社會資本方采購項目（下稱“本項目”）。經(jīng)區(qū)政府授權(quán)，涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所（下稱“區(qū)環(huán)衛(wèi)所”）作為項目實施機構(gòu)和采購人，通過公開招標(biāo)方式確定本項目社會資本。甘肅安信工程項目管理有限責(zé)任公司受涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所的委托，對武威市涼州區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP項目社會資本方采購項目（招標(biāo)編號：GSAX2018-ZC-80）進行公開招標(biāo)。

　　中標(biāo)人在武威市涼州區(qū)出資成立項目公司。區(qū)政府授權(quán)區(qū)環(huán)衛(wèi)所與項目公司簽訂特許經(jīng)營合同，授權(quán)項目公司投融資、管理、運營維護，并按特許經(jīng)營合同規(guī)定獲得服務(wù)費。合作期屆滿后，項目公司應(yīng)將項目設(shè)施完好無償?shù)匾平唤o區(qū)政府指定機構(gòu)。

　　項目概況1、項目編號：GSAX2018-ZC-80

　　2、項目名稱：武威市涼州區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP項目社會資本方采購項目（以下簡稱“項目”或“本項目”）

　　3、項目授權(quán)主體：武威市涼州區(qū)人民政府

　　4、項目實施機構(gòu):涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所

　　5、招標(biāo)人: 涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所

　　6、招標(biāo)范圍：招標(biāo)范圍為本項目的社會資本合作人，區(qū)環(huán)衛(wèi)所作為項目實施機構(gòu)，通過公平、公開、公正、擇優(yōu)的原則選擇本項目合作的社會資本方。

　　7、項目建設(shè)及運營內(nèi)容

　　項目包含生活垃圾焚燒處理項目、餐廚垃圾綜合處理項目、醫(yī)療廢棄物處理項目、和生活垃圾填埋場四個子項目，各子項目建設(shè)及運營內(nèi)容如下：

　　（1）生活垃圾焚燒發(fā)電項目

　　生活垃圾焚燒發(fā)電項目為新建項目：

　　1）生活垃圾焚燒發(fā)電項目占地

　　生活垃圾焚燒發(fā)電項目紅線內(nèi)占地69937.63m2（合104.91畝）。

　　2）生活垃圾焚燒發(fā)電項目規(guī)模

　　一期800噸/日，配套建設(shè)一臺15MW汽輪發(fā)電機組，二期400噸/日，配套建設(shè)7.5MW汽輪發(fā)電機組，年運行時間不少于333天，年運行時間不少于8000h。生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成后年發(fā)電量為1.44×108kW·h。

　　3）生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)進度

　　一期：建設(shè)期2年（為2018年12月—2020年12月）；

　　二期：建設(shè)期1年（為2027年12月—2028年12月）。

　　4）生活垃圾焚燒發(fā)電項目工藝

　　生活垃圾焚燒發(fā)電項目采用機械爐排爐的焚燒工藝。煙氣凈化系統(tǒng)采用SNCR+半干法（Ca（OH）2溶液）+干法（Ca（OH）2干粉）＋活性炭吸附＋袋式除塵”的工藝，其煙氣排放指標(biāo)達到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014)中相關(guān)要求，并適當(dāng)超前。

　　生活垃圾焚燒發(fā)電項目焚燒垃圾產(chǎn)生的飛灰在廠內(nèi)經(jīng)穩(wěn)定和固化處理后運輸至現(xiàn)有填埋場進行填埋，爐渣填埋或運到廠外進行綜合利用。

　　生活垃圾焚燒發(fā)電項目垃圾滲濾液處理廠處理規(guī)模為450噸/日，處理后出水達到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）中的敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補充水標(biāo)準(zhǔn)，回用于冷卻塔補水。生活污水經(jīng)場內(nèi)化糞池后排入廠區(qū)小型生活污水處理站處理達標(biāo)后用于廠區(qū)周邊綠化。焚燒廠循環(huán)排污水、除鹽水反沖洗水經(jīng)過污水處理站處理后排至園區(qū)市政污水處理管網(wǎng)。

　?。?）餐廚垃圾綜合處理項目

　　餐廚垃圾綜合處理項目為新建項目：

　　1）餐廚垃圾綜合處理項目占地

　　餐廚垃圾綜合處理項目紅線內(nèi)占地13927m2（合20.89畝）。

　　2）餐廚垃圾綜合處理項目規(guī)模

　　餐廚垃圾綜合處理量為80噸/日。

　　3）餐廚垃圾綜合處理項目建設(shè)進度

　　建設(shè)期1年（為2018年12月—2020年12月）；

　　4）餐廚垃圾綜合處理項目工藝

　　餐廚垃圾綜合處理項目采用厭氧發(fā)酵技術(shù)無害化處理餐廚垃圾，餐廚漿液通過高溫蒸煮后，進行分離油、水和固體部分，分離出來的粗油脂可直接出售；水自流至均漿罐，沼液進入園區(qū)垃圾滲濾液處理廠集中處理，達標(biāo)后園區(qū)綜合回用，沼氣進入垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)。

　?。?）醫(yī)療廢棄物處理項目

　　醫(yī)療廢棄物處理項目為存量項目：

　　1）醫(yī)療廢棄物處理項目占地

　　醫(yī)療廢棄物處理項目位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)中部，占地0.49hm2。

　　2）醫(yī)療廢棄物處理項目規(guī)模

　　醫(yī)療廢棄物處理項目2007年開工建設(shè)，建設(shè)規(guī)模3噸/日，醫(yī)療廢棄物處理項目已滿負荷運行，醫(yī)療廢棄物處理項目使用的壓力容器已達使用壽命、燃煤鍋爐不符合環(huán)保要求，政府已進行改造，更換8噸/日高溫蒸汽滅菌設(shè)備、燃油鍋爐及對廠區(qū)進行修整，改造投資410萬左右。

　　3）醫(yī)療廢棄物處理項目建設(shè)進度

　　醫(yī)療廢棄物處理項目一期與2017年開工建設(shè)，目前已經(jīng)完成處理規(guī)模提升改造建設(shè)內(nèi)容。

　　4）醫(yī)療廢棄物處理項目工藝

　　醫(yī)療廢棄物處理項目工藝為高溫蒸汽滅菌+破損+衛(wèi)生填埋，主要處理武威市市域范圍內(nèi)的醫(yī)療廢棄物。

　?。?）生活垃圾填埋場項目

　　生活垃圾填埋場項目為存量項目：

　　1）生活垃圾填埋場項目占地

　　生活垃圾填埋場項目屬垃圾焚燒發(fā)電廠的配套工程，承擔(dān)生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)期間（建設(shè)期2年）垃圾的無害化處理，以及運營期間（28年）飛灰的處理。生活垃圾填埋場項目占地面積445畝。

　　2）生活垃圾填埋場項目規(guī)模

　　根據(jù)可行性研究報告，生活垃圾填埋場項目設(shè)計規(guī)模540噸/日，總庫容160萬立方，有效庫容136萬立方。滲濾液處理站30噸/日。

　　3）生活垃圾填埋場項目建設(shè)進度

　　生活垃圾填埋場項目分1、2號填埋區(qū)，2018年7月底生活垃圾填埋場1#垃圾池建成并投入運營，2018年12月底，生活垃圾填埋場項目整體建成并投入運營。

　　4）生活垃圾填埋場項目工藝

　　生活垃圾填埋場項目處理工藝為衛(wèi)生填埋處理。

　　二、項目經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)

本項目分為新建項目和存量項目，新建項目包含餐廚垃圾綜合處理項目、生活垃圾焚燒發(fā)電項目；存量項目包含醫(yī)療廢棄物處理項目、生活垃圾填埋場項目。具體經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)如下：

　　1新建項目

　　新建項目一期總投資54738.30萬元，二期總投資11814.84萬元，合計總投資66553.14萬元。具體投資數(shù)據(jù)如下:

　?。?）根據(jù)《武威市涼州區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目可行性研究報告》，建設(shè)期利息根據(jù)資金籌措進度核算后得出，生活垃圾焚燒發(fā)電項目總投資59937.03萬元，其中：一期投資48122.19萬元，二期投資11814.84萬元。詳見下表1。

　　表1 生活垃圾焚燒發(fā)電項目固定資產(chǎn)投資匯總表

　?。?）根據(jù)《武威市涼州區(qū)餐廚垃圾綜合處理項目可行性研究報告》，建設(shè)期利息根據(jù)資金籌措進度核算后得出，餐廚垃圾綜合處理項目總投資6616.11萬元，其中：固定資產(chǎn)投資6482.70萬元，建設(shè)期利息133.41萬元。

　　2存量項目

　　本項目存量項目包括醫(yī)療廢棄物處理項目和垃圾填埋場項目。根據(jù)初步資料：

　　醫(yī)療廢棄物處理項目（含改造投資）：根據(jù)竣工驗收報告，項目審計投資額為1176.7萬元，具體資產(chǎn)評估價以資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估并根據(jù)武威市國資部門確認(rèn)的資產(chǎn)評估結(jié)果為準(zhǔn)；

　　垃圾填埋場項目：根據(jù)項目可行性研究報告，項目估算投資額為5412.16萬元，具體資產(chǎn)評估價以資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估并根據(jù)武威市國資部門確認(rèn)的資產(chǎn)評估結(jié)果為準(zhǔn)。

　　存量項目資產(chǎn)評估價合計暫定為6588.86萬元，具體以武威市國資部門確認(rèn)的資產(chǎn)評估結(jié)果為準(zhǔn)。

　　3項目投資數(shù)據(jù)小計

新建項目一期總投資54738.30萬元，二期總投資11814.84萬元，合計總投資66553.14萬元；涉及存量資產(chǎn)評估價合計6588.86萬元；一期新建投資及存量資產(chǎn)總投資估算合計為61327.16萬元。具體投資如下表2：

　　表2：項目投資數(shù)據(jù)表

三、產(chǎn)出說明

　?。?）生活垃圾焚燒發(fā)電項目的煙氣凈化系統(tǒng)采用SNCR+半干法（Ca（OH）2溶液）+干法（Ca（OH）2干粉）＋活性炭吸附＋袋式除塵”的工藝，其煙氣排放指標(biāo)達到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014)中相關(guān)要求，并適當(dāng)超前。本項目焚燒垃圾產(chǎn)生的飛灰在廠內(nèi)經(jīng)穩(wěn)定和固化處理后運輸至現(xiàn)有填埋場進行填埋，爐渣填埋或運到廠外進行綜合利用；垃圾滲濾液處理廠處理規(guī)模為450噸/日，處理后出水達到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）中的敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補充水標(biāo)準(zhǔn)，回用于冷卻塔補水。

　　（2）餐廚垃圾綜合處理項目采用厭氧發(fā)酵技術(shù)無害化處理餐廚垃圾；餐廚漿液通過高溫蒸煮后，進行分離油、水和固體部分，分離出來的粗油脂可直接出售；水相自流至均漿罐；固液分離出的雜質(zhì)送至焚燒廠焚燒處理，分離出的水相同餐廚垃圾經(jīng)過三相分離出來水相一同進入均漿罐均質(zhì)，然后泵送至厭氧消化系統(tǒng)；沼液進入園區(qū)垃圾滲濾液處理廠集中處理，達標(biāo)后園區(qū)綜合回用，沼氣垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)。

　?。?）醫(yī)療廢棄物處理項目采用高溫蒸汽滅菌+破損+衛(wèi)生填埋的工藝對武威市三縣一區(qū)的醫(yī)療廢棄物進行處理。

　?。?）生活垃圾填埋場項目運營及擴建旨在對收集垃圾進行無害化處理，減少垃圾堆放對周圍環(huán)境、地表水、地下水帶來的污染，營造生態(tài)文明的生活環(huán)境。

　　四、特許經(jīng)營期限

　　根據(jù)本項目的特點及財政收支情況，本項目特許經(jīng)營期限設(shè)置為30年，其中，餐廚垃圾綜合處理項目建設(shè)期1年，運營期29年；生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)期2年，運營期28年；存量醫(yī)療廢棄物處理項目和存量垃圾填埋場項目運營期30年（若實際垃圾填埋場使用年限少于30年，垃圾填埋項目經(jīng)營期提前結(jié)束，項目公司將填埋場封場后提前移交政府方）。

　　新建項目如建設(shè)期延長或縮短，則特許經(jīng)營期限相應(yīng)調(diào)整，運營期保持不變。五、項目運作方式

　　本項目是一個綜合性工程，項目內(nèi)容包括新建及存量項目，在操作時基于項目的類別進行區(qū)分。

　　對于新建項目，采用“建設(shè)—運營—移交” BOT 模式，項目公司負責(zé)投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營維護和移交，在運營期內(nèi)，政府根據(jù)合同約定向項目公司支付服務(wù)費；服務(wù)期滿，項目公司以約定條件將項目設(shè)施完好、無償移交給區(qū)環(huán)衛(wèi)所或政府指定機構(gòu)。

　　對于存量項目，采用“轉(zhuǎn)讓—運營—移交” TOT 模式，醫(yī)療廢棄物處理項目直接按照資產(chǎn)評估價格轉(zhuǎn)讓給項目公司進行運營、維護；生活垃圾填埋場項目由政府負責(zé)投資建設(shè)，竣工驗收合格后，按照資產(chǎn)評估價格轉(zhuǎn)讓給項目公司進行運營、維護。服務(wù)期滿，項目公司以約定條件將項目設(shè)施完好、無償移交給區(qū)環(huán)衛(wèi)所或政府指定機構(gòu)。

　　由區(qū)環(huán)衛(wèi)所依照法定程序選定優(yōu)秀的社會資本，由社會資本出資組建項目公司。

　　項目公司在合作期內(nèi)負責(zé)本項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營維護和更新改造項目設(shè)施和設(shè)備采購。在運營維護期內(nèi)，項目公司通過獲取服務(wù)費和售電收入、餐廚垃圾處理副產(chǎn)物銷售收入方式收回投資，并實現(xiàn)合理的投資回報，運營服務(wù)費將納入跨年度的財政預(yù)算。合作期屆滿時，項目公司將本項目設(shè)施無償、完好地移交給項目實施機構(gòu)或政府指定的其他機構(gòu)。

六、投標(biāo)人資格條件

1、參加并通過本項目資格預(yù)審的投標(biāo)人，并同時提供以下資料：

　?。?）提供申請人未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

　?。?）不處于中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間；

　　（3）未被列入“信用甘肅”網(wǎng)站（www.gscredit.gov.cn）記錄失信被執(zhí)行人或財政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體、統(tǒng)計領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員等的方可參加本項目的投標(biāo)；

　　注：需提供的證明資料必須有信用截圖或者信用報告均可（以投標(biāo)截止日前五天前在“信用中國”、中國政府采購網(wǎng)、“信用甘肅”“中國裁判文書網(wǎng)”各網(wǎng)站查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）。

　　如果潛在投標(biāo)人的組織機構(gòu)、財務(wù)能力、信譽情況、資質(zhì)等級等資格條件在資格預(yù)審?fù)ㄟ^后發(fā)生任何實質(zhì)性變化，須在提交投標(biāo)文件時向采購人予以披露，且提交完整的變更資料，并確保變化后的資格條件不低于資格預(yù)審階段的要求。

　　本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　　招標(biāo)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，投標(biāo)人應(yīng)予以配合。七、招標(biāo)文件的獲取

　　報名及招標(biāo)文件獲取時間：2018年10月18日0時0分至2018年10月24日23時59分登錄武威市公共資源交易網(wǎng)（www.wwggzy.com）在線報名，報名成功后免費下載電子版招標(biāo)文件，如未下載電子版招標(biāo)文件則視為無效報名，一切法律責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任由投標(biāo)單位自己承擔(dān)，詳情請咨詢代理機構(gòu)。

　　數(shù)字證書辦理須知：為了規(guī)范交易平臺的業(yè)務(wù)流程以及給用戶提供方便快捷的服務(wù)，凡是擬參與公共資源交易活動的投標(biāo)人需先在武威市公共資源交易中心網(wǎng)上注冊，并獲取數(shù)字證書，方可辦理業(yè)務(wù)。

　　八、投標(biāo)文件的遞交

　　1、投標(biāo)截止時間：2018年11月6日8時45分前

　　2、投標(biāo)文件遞交截止時間和開標(biāo)時間：2018年11月6日8時45分。

　　3、投標(biāo)文件遞交地點：武威市公共資源交易中心二樓一廳

　　4、逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理

　　九、投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函賬戶、金額及繳納方式：

　　本項目繳納投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函:100萬元（大寫：壹佰萬圓整）。在成功下載招標(biāo)文件后至開標(biāo)前繳納，必須是投標(biāo)供應(yīng)商基本賬戶以網(wǎng)銀、電匯、投標(biāo)保函或支票轉(zhuǎn)賬的方式繳納至甘肅安信工程項目管理有限責(zé)任公司武威分公司專用賬戶（禁止用現(xiàn)金繳納）。并在用途欄或備注欄內(nèi)填寫8位投標(biāo)登記號，不填寫或填寫錯誤為無效。

　　戶  名：甘肅安信工程項目管理有限責(zé)任公司武威分公司

　　開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司武威分行營業(yè)室

　　賬  號：6200 1660 1010 5151 3190

　　投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函繳納截止時間：遞交投標(biāo)文件截止時間前三個工作日（2018年 10月31日17：30）前到達指定賬戶。

　　十、采購項目聯(lián)系人姓名、地址及電話：

　　采購人：涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所

　　地址： 武威市涼州區(qū)沿河路

　　聯(lián)系人： 嚴(yán)斌

　　電話：18139730966

　　采購代理機構(gòu)： 甘肅安信工程項目管理有限責(zé)任公司

　　地    址：甘肅省武威市涼州區(qū)宋園新村12號樓二單元

　　項目聯(lián)系人： 王旭東

　　聯(lián)系電話：13893532442

　　甘肅安信工程項目管理有限責(zé)任公司

　　2018年10月17日

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