近日，西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例發(fā)布，詳情如下：

西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例

（1992年6月27日西藏自治區(qū)第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò) 2003年7月24日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議第一次修正 2011年11月24日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議第二次修正 2013年7月25日西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議第三次修正 2018年9月29日西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂）

目 錄

第一章總 則

第二章監(jiān)督管理

第三章生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)

第四章防治污染和其他公害

第五章環(huán)境信息公開(kāi)與公眾參與

第六章法律責(zé)任

第七章附 則

自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔2018〕10號(hào)

《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》已由西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2018年9月29日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年12月1日起施行。

特此公告

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2018年10月17日

第一章 總則

第一條為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明和美麗西藏建設(shè)，構(gòu)筑國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、防治污染和其他公害以及監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在生態(tài)安全的基礎(chǔ)上，推動(dòng)綠色發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作。

村（居）民委員會(huì)在村規(guī)民約中應(yīng)當(dāng)規(guī)定有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。

第六條自治區(qū)鼓勵(lì)推廣使用新能源和清潔能源。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)環(huán)境，科學(xué)合理利用資源，加強(qiáng)節(jié)能減排，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取簡(jiǎn)約適度、低碳節(jié)儉、文明健康的綠色生活方式，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入，提高財(cái)政資金使用效益。

自治區(qū)建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)各類(lèi)資金用于環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)開(kāi)展能源節(jié)約、資源循環(huán)利用、生態(tài)修復(fù)、污染治理等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣利用。

第八條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法治觀念，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第九條自治區(qū)建立健全環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金。

對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由自治區(qū)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 監(jiān)督管理

第十條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)督察制度，對(duì)自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)和市（地）、縣級(jí)人民政府執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況、環(huán)境質(zhì)量改善情況等進(jìn)行督察。

自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)未履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)或者履行職責(zé)不到位的自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)、各市（地）、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。約談?dòng)勺灾螀^(qū)人民政府組織實(shí)施，也可以由自治區(qū)人民政府委托有關(guān)部門(mén)實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)工作考核制度，將年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

第十一條自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制自治區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

市（地）、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

第十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及不同的區(qū)域功能、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)需要，會(huì)同有關(guān)部門(mén)劃定本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。各環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和管控規(guī)定。

市（地）、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施的環(huán)境功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

第十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃和資源環(huán)境生態(tài)紅線，實(shí)行差別化環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)禁引進(jìn)資源高消耗、能源高消費(fèi)、污染高排放產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目以及不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、工藝。

第十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)等先進(jìn)監(jiān)測(cè)手段的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全天候監(jiān)測(cè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)等環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

第十五條自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定全區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享與信息統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制。

自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)或者委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，建立生態(tài)環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

第十六條各類(lèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）和污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求。

禁止擅自撤銷(xiāo)或者變動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）和污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)發(fā)布的相關(guān)規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，建立健全質(zhì)量管理體系，并接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十七條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位及其他經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)接受環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其所排放的污染物實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，提供相關(guān)資料和必要的工作條件，不得拒絕、阻撓和拖延。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、有效。

第十八條自治區(qū)人民政府、市（地）人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織編制開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫(xiě)環(huán)境影響篇章（說(shuō)明）或者環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施。

第十九條建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)但未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。

建設(shè)單位和環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中弄虛作假，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)的數(shù)據(jù)或者資料。

第二十條涉及自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，需新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第二十一條對(duì)超過(guò)環(huán)境資源承載能力、未達(dá)到環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求、被掛牌督辦或者限期整改未完成的地區(qū)，自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第二十二條在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)和建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)備案；原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施。

第二十三條編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理，環(huán)境監(jiān)理費(fèi)用列入項(xiàng)目投資概算。

承擔(dān)環(huán)境監(jiān)理的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及其審批意見(jiàn)，監(jiān)督施工單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施。

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境監(jiān)理報(bào)告提交建設(shè)單位，并告知所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境監(jiān)理報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)。環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境監(jiān)理檔案。

第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)確定重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管對(duì)象，劃分環(huán)境監(jiān)管等級(jí)，健全環(huán)境監(jiān)管檔案，采取精細(xì)化的環(huán)境監(jiān)管措施。

各市（地）、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，明確環(huán)境監(jiān)管責(zé)任人，落實(shí)環(huán)境監(jiān)管方案，并向社會(huì)公開(kāi)。

自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督，指導(dǎo)市（地）、縣級(jí)人民政府落實(shí)網(wǎng)格化管理措施。

第二十五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法檢查，依法查處各類(lèi)環(huán)境違法行為，并相互通報(bào)執(zhí)法信息。

有關(guān)部門(mén)在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境或者破壞生態(tài)的行為，屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)依法處理，不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有執(zhí)法權(quán)的部門(mén)。

第二十六條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓或者拖延。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門(mén)、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員可以采取下列措施：

（一）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，調(diào)查取證，并要求被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；

（二）查閱、復(fù)制和摘抄必要的資料，采集樣品；

（三）要求被檢查單位法定代表人或者受委托的代表到場(chǎng)配合執(zhí)法檢查。

第二十七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放污染物，有下列情形之一，造成或者可能造成環(huán)境污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備：

（一）違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、放射性廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

（二）在自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)違法排放、傾倒或者處置污染物的；

（三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

（四）違法排放污染物的其他情形。

第二十八條自治區(qū)人民政府、市（地）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)可以直接查處下列違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為：

（一）造成本行政區(qū)域重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的；

（二）造成跨行政區(qū)域環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的；

（三）下級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)本款第一、二項(xiàng)的行為不處理或者處理不力的。

第二十九條建立健全環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，完善線索通報(bào)、案件移送、案件咨詢、資源共享和信息發(fā)布等工作機(jī)制。

發(fā)生較大環(huán)境污染事件等緊急情況，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)查程序。

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，依法履行提起公益訴訟的職責(zé)，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。

公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)辦理環(huán)境污染案件時(shí)，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予支持。

第三十條縣級(jí)以上人民政府、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以采取招投標(biāo)方式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境工程設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、防治污染設(shè)施運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等有關(guān)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。

環(huán)境保護(hù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照資質(zhì)等級(jí)、范圍承接業(yè)務(wù)，按照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開(kāi)展工作。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)環(huán)境保護(hù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布。

第三十一條自治區(qū)建立健全企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度?？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)污染物排放總量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信用評(píng)價(jià)，向社會(huì)公開(kāi)并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果，不得向企業(yè)收取環(huán)境信用評(píng)價(jià)費(fèi)用。

環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府采購(gòu)、公共資金項(xiàng)目招投標(biāo)、安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、國(guó)有土地出讓、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、金融支持等工作的重要參考依據(jù)。對(duì)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果不良的企業(yè)，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，督促其進(jìn)行整改。

第三十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。

環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、變?cè)旎蛘叽鄹摹?p style="text-indent: 2em;">第三十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告生態(tài)環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對(duì)發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，并將結(jié)果向社會(huì)公布。

第三章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)

第三十四條自治區(qū)應(yīng)當(dāng)編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。鼓勵(lì)各級(jí)人民政府創(chuàng)建生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、環(huán)境保護(hù)模范城市等各類(lèi)生態(tài)文明區(qū)。

第三十五條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全屏障重要基礎(chǔ)理論研究、重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

第三十六條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，確保人口規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不超出環(huán)境資源承載能力。

第三十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和自然資源的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)依法科學(xué)開(kāi)發(fā)利用自然資源。

自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)按照法定程序嚴(yán)格審批。鼓勵(lì)發(fā)展綠色礦業(yè)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污紅線。水利水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃服從流域綜合規(guī)劃，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、適度開(kāi)發(fā)、確保底線，保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境。開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)要有效控制水土流失。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)耕地，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)規(guī)模和新增建設(shè)用地。加強(qiáng)土地利用的規(guī)劃管控和標(biāo)準(zhǔn)控制，嚴(yán)禁侵占濕地、灘涂。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)草原保護(hù)、建設(shè)和利用的管理，嚴(yán)格實(shí)行基本草原保護(hù)制度，依法合理利用草原。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)取土、挖沙、采石等活動(dòng)的監(jiān)督管理，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，組織對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。

第三十八條各級(jí)人民政府開(kāi)發(fā)旅游資源應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源承載能力以及環(huán)境資源特色合理設(shè)置旅游線路、布局旅游景點(diǎn)、開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，科學(xué)確定游客流量，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)旅游。旅游景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理、固體廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，保證其正常運(yùn)行。

第三十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，建立飲用水水源地保護(hù)區(qū)，保障飲用水安全。相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)和環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，并發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。單一水源供水的縣級(jí)以上人民政府所在城鎮(zhèn)、重要口岸應(yīng)當(dāng)設(shè)立備用水源或者應(yīng)急水源。

第四十條礦產(chǎn)、水利水電、旅游資源開(kāi)發(fā)和交通、通信、輸變電線路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分考慮環(huán)境影響和景觀影響，科學(xué)設(shè)計(jì)、優(yōu)化選址選線，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，設(shè)置取料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、施工便道和生活營(yíng)地等臨時(shí)設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

第四十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物種多樣性、遺傳多樣性以及生態(tài)系統(tǒng)多樣性的整體保護(hù)，保障生態(tài)安全。

引進(jìn)外來(lái)物種應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止有害生物物種入侵；對(duì)已經(jīng)入侵的，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行清除。

第四十二條自治區(qū)應(yīng)當(dāng)劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)和管控，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。

各級(jí)人民政府對(duì)劃定的生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行勘界定標(biāo)，設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

第四十三條自治區(qū)落實(shí)河長(zhǎng)制，做好水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)等工作。

第四十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理，加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事各項(xiàng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

各級(jí)人民政府對(duì)具有代表性的各種類(lèi)型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹(shù)名木，應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。

第四十五條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于環(huán)境保護(hù)和民生改善。

第四十六條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理制度。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)前，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提交生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金，統(tǒng)籌用于礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理。

第四十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境資源承載能力，合理布局城鎮(zhèn)各類(lèi)空間。推進(jìn)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)，減少對(duì)自然環(huán)境的干擾和損害。

第四十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市建成區(qū)市容市貌環(huán)境綠化工作，采取措施擴(kuò)大城市建成區(qū)綠化規(guī)模。對(duì)裸露的城市用地應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行綠化覆蓋。

第四十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)固體廢物進(jìn)行分類(lèi)處置、回收利用和無(wú)害化集中處理，建立與本區(qū)域生活垃圾等廢棄物分類(lèi)處理相適應(yīng)的投放與收運(yùn)模式。

鼓勵(lì)公民對(duì)生活垃圾等廢棄物進(jìn)行分類(lèi)放置，減少對(duì)環(huán)境的污染。

鼓勵(lì)使用易回收利用、易處置、易降解的包裝物、容器，對(duì)廢棄的產(chǎn)品包裝物、容器和廢舊電池、廢舊輪胎等進(jìn)行回收利用。

推進(jìn)餐廚廢棄物回收利用和無(wú)害化處理，支持城市餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、利用和處理體系建設(shè)，提倡餐廚廢棄物處理設(shè)施共建共享。禁止餐廚垃圾亂排亂放和進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不可降解的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋、含磷洗滌用品和一次性木筷。

第五十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃和保護(hù)，建立農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警，防止農(nóng)牧業(yè)面源污染，引導(dǎo)農(nóng)牧民使用有機(jī)肥，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)環(huán)境綜合整治。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)牧區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，加大運(yùn)行維護(hù)投入力度；完善生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施集中收集、清運(yùn)垃圾等固體廢物。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理布局畜禽養(yǎng)殖和屠宰區(qū)域。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。

第四章 防治污染和其他公害

第五十一條自治區(qū)依法實(shí)行排污許可管理制度。取得排污許可證的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第五十二條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施，確保排放污染物符合排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。

企業(yè)事業(yè)單位對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)有下列責(zé)任：

（一）建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確責(zé)任人和環(huán)境保護(hù)崗位責(zé)任；

（二）建立內(nèi)部環(huán)境保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，確定環(huán)境保護(hù)工作人員；

（三）制定完善內(nèi)部環(huán)境保護(hù)管理制度和防治污染設(shè)施操作規(guī)程；

（四）保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求；

（五）建立健全環(huán)境保護(hù)工作檔案；

（六）建立健全環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急安全演練，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患；

（七）國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)人員的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第五十三條建設(shè)項(xiàng)目中防治環(huán)境污染及其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。有關(guān)防治污染和生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè)所需的資金列入項(xiàng)目投資概算。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將防治污染設(shè)施的運(yùn)行管理納入生產(chǎn)管理體系，保障其正常運(yùn)行，并建立管理臺(tái)賬。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得擅自拆除、閑置防治污染設(shè)施。

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置排污口和便于監(jiān)測(cè)的采樣平臺(tái)，并安裝標(biāo)志牌。禁止通過(guò)非核定的排污口排放污染物。禁止從污染物處理設(shè)施的中間工序引出并排放污染物。

第五十四條自治區(qū)人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門(mén)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，提高資源利用率，減少污染物排放。

第五十五條礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣，應(yīng)當(dāng)規(guī)范收集、處置，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第五十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格入江河（湖泊、水庫(kù)）排污管理，注重地下水污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域水污染防治和湖泊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

在飲用水源地保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)漁業(yè)水體或者其他有特殊經(jīng)濟(jì)、人文價(jià)值的水體保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得設(shè)置排污口；已經(jīng)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)由所在地縣級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除。

禁止向耕地、林地、草地、濕地、河流、湖泊、水庫(kù)以及其他水域傾倒固體廢棄物或者排放有毒有害廢液，防止地表水和地下水污染；禁止采用暗管、滲井、滲坑、灌注或者其他可能污染地下水體的方式排放有毒有害廢液和其他廢棄物。工業(yè)園區(qū)、礦山采選區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)以及油庫(kù)、加油站等區(qū)域應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防滲處理，防治地下水污染。

第五十七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)把城鎮(zhèn)污水收集處置設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，建設(shè)和完善城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，保證其正常運(yùn)行。進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施處理的工業(yè)污水、醫(yī)療廢水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理相關(guān)要求后，方可排入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。

污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置。未處理處置或者處理處置未達(dá)標(biāo)的污泥禁止外排。

自治區(qū)鼓勵(lì)多渠道投資建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。

第五十八條新建供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)采用清潔熱源并符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)現(xiàn)有燃煤（柴）鍋爐進(jìn)行改氣、改電，并在城市建成區(qū)淘汰不符合環(huán)保要求的高污染燃料鍋爐。

禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

飲食服務(wù)、服裝干洗等經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置油煙凈化、異味或者廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止對(duì)周?chē)用竦恼Ｉ瞽h(huán)境造成污染。

第五十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展城市公共交通，鼓勵(lì)、推廣使用環(huán)保交通工具。機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，由機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)其進(jìn)行排放檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，公安交通管理部門(mén)不予辦理過(guò)戶和年檢手續(xù)。

各類(lèi)加油站應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)售符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用柴油和汽油。

第六十條自治區(qū)應(yīng)當(dāng)編制工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。

工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)污水處理、固體廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，保證其正常運(yùn)行。

第六十一條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，防止揚(yáng)塵、噪聲、振動(dòng)等對(duì)周?chē)h(huán)境的污染和危害。建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料，應(yīng)當(dāng)采取密閉方式及時(shí)清運(yùn)至指定地點(diǎn)，不得隨意傾倒。在工地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。渣土運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)并按照規(guī)定路線行駛。

禁止夜間在醫(yī)院、療養(yǎng)、居住、文教、商業(yè)區(qū)以及工業(yè)混雜區(qū)從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)超標(biāo)的建筑施工等活動(dòng)。確需夜間作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)工作日向所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后予以公告。

第六十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開(kāi)發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對(duì)周?chē)瞽h(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。

第六十三條在城市市區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）機(jī)動(dòng)車(chē)輛在城市禁鳴區(qū)內(nèi)鳴笛，其他區(qū)域使用高噪聲聲響裝置；

（二）高考、中考、小考期間，在考場(chǎng)周?chē)a(chǎn)生或者可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染、影響考試環(huán)境的活動(dòng)；

（三）在市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、健身等活動(dòng)中，使用產(chǎn)生嚴(yán)重干擾生活環(huán)境的音響器材；

（四）城市所在地的人民政府規(guī)定的其他行為。

第六十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)集中處置本行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)廢物。從事危險(xiǎn)廢物處置的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，并按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處置危險(xiǎn)廢物。

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物；不處置的，由所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。

第六十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，開(kāi)展土壤污染預(yù)防、治理和修復(fù)，改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

第六十六條在集中使用的大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或者高頻設(shè)備周?chē)喘h(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃要求劃定的規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)，不得修建居民住房、幼兒園、學(xué)校和醫(yī)院、養(yǎng)老院等敏感建筑。

已建成的大型電磁輻射設(shè)施，對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染的，使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效防治措施。經(jīng)采取措施后仍達(dá)不到國(guó)家電磁輻射環(huán)境保護(hù)要求的，由縣級(jí)以上人民政府組織拆除或搬遷。

第六十七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、處置和事后恢復(fù)等工作，采取必要措施，避免或者減少對(duì)環(huán)境造成損害。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生或者可能發(fā)生導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化、威脅公民生命財(cái)產(chǎn)安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，并通報(bào)當(dāng)?shù)乜赡苁艿轿：Φ膯挝缓途用褚约翱赡苁艿接绊懙泥徑貐^(qū)的同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)為應(yīng)對(duì)因企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者故意或者重大過(guò)失造成的突發(fā)環(huán)境事件而產(chǎn)生的費(fèi)用，由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

第六十八條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，采取應(yīng)急措施，控制、減輕污染損害，消除污染。

第五章環(huán)境信息公開(kāi)與公眾參與

第六十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公民、法人和其他組織享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境信息管理系統(tǒng)，依法公開(kāi)環(huán)境信息，與有關(guān)部門(mén)建立信息共享機(jī)制，并為公民、法人和其他組織知曉、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)以及其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件、行政許可、行政處罰、重點(diǎn)排污單位名單和地址、環(huán)境保護(hù)稅繳納情況、企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)等環(huán)境信息。

第七十條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)采取便于公眾知曉的方式，向可能受影響的公眾說(shuō)明情況，充分征求意見(jiàn)，并將公眾反饋意見(jiàn)保存。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)后，除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)全文公開(kāi)；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見(jiàn)。

第七十一條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)如實(shí)公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，定期公開(kāi)污染物排放狀況和對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量影響的信息以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第七十二條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法保障公民、法人或者其他組織對(duì)污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為進(jìn)行舉報(bào)的權(quán)利，完善舉報(bào)制度，向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話、網(wǎng)址、通信地址等，明確受理范圍和職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)公民、法人或者其他組織的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)，可以對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第七十三條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善公眾參與程序，鼓勵(lì)和支持村（居）民委員會(huì)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)工作。

第七十四條符合法律規(guī)定的社會(huì)組織對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，可以向人民法院提起公益訴訟。

第六章法律責(zé)任

第七十五條違反本條例第十六條第二款規(guī)定，擅自撤銷(xiāo)或者變動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）和污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

第七十六條違反本條例第三十條規(guī)定，環(huán)境保護(hù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在委托中出租、出借資質(zhì)或者超出資質(zhì)規(guī)定范圍承接業(yè)務(wù)的；未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則開(kāi)展工作，造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)審核等工作數(shù)據(jù)或者結(jié)論失實(shí)的，或者造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞的；在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假的；由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處以所收取中介服務(wù)費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并將行政處罰結(jié)果通報(bào)授予資質(zhì)的部門(mén)。

第七十七條違反本條例第三十七條、第三十八條規(guī)定，在資源開(kāi)發(fā)利用中造成環(huán)境污染或者自然資源破壞的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，有關(guān)部門(mén)作出處罰決定的，應(yīng)當(dāng)將處罰決定以書(shū)面形式通報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

第七十八條違反本條例第四十六條規(guī)定，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)未向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提交生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，或者未設(shè)立礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金，擅自開(kāi)工的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管責(zé)令停止建設(shè)并限期改正；拒不改正的，責(zé)令恢復(fù)原狀，處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。

第七十九條違反本條例第五十一條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法取得排污許可證排放污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第八十條違反本條例第五十三條第三款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者擅自拆除或者閑置污染物防治設(shè)施并造成污染的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處以應(yīng)繳納環(huán)境保護(hù)稅額1倍以上3倍以下的罰款。

違反本條例第五十三條第四款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定設(shè)置排污口的，或者通過(guò)非核定的排污口排放污染物，從污染物處理設(shè)施的中間工序引出并排放污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第八十一條違反本條例第五十六條第三款規(guī)定，向耕地、林地、草地、濕地、河流、湖泊、水庫(kù)以及其他水域傾倒固體廢棄物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，消除污染，處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；向耕地、林地、草地、濕地、河流、湖泊、水庫(kù)以及其他水域排放有毒有害廢液或者通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者其他可能污染地下水體的方式排放有毒有害廢液和其他廢棄物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

第八十二條違反本條例第六十一條第二款規(guī)定，建筑施工企業(yè)在醫(yī)院、療養(yǎng)、居住、文教區(qū)以及居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)超標(biāo)的建筑施工等活動(dòng)，未采取措施防止噪聲、振動(dòng)等對(duì)周?chē)斐森h(huán)境污染的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以500元以上2000元以下罰款。

違反本條例第六十三條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)給予警告，仍不改正的，處以200元以上500元以下罰款。

第八十三條違反本條例第六十八條第一款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案而未編制的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，責(zé)令限期改正，處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，逾期未改正的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第六十八條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位在發(fā)生或者可能發(fā)生環(huán)境污染事件或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時(shí)，沒(méi)有立即采取措施處理，或者沒(méi)有及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

第八十四條對(duì)違法排污造成環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)按照以下規(guī)定處罰：

（一）對(duì)造成一般或者較大環(huán)境事件的，按照直接損失的20%處以罰款；直接損失無(wú)法認(rèn)定的，對(duì)造成一般環(huán)境事件的處以10萬(wàn)元罰款，對(duì)造成較大環(huán)境事件的處以30萬(wàn)元罰款。對(duì)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)直接責(zé)任的人員，處以上一年度從本單位取得的收入20%的罰款；

（二）對(duì)造成重大或者特大環(huán)境事件的，按照直接損失的30%處以罰款；直接損失無(wú)法認(rèn)定的，對(duì)造成重大環(huán)境事件的處以100萬(wàn)元罰款，對(duì)造成特大環(huán)境事件的處以300萬(wàn)元罰款。對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，處以上一年度從本單位取得的收入50%的罰款。

對(duì)造成重大或者特大環(huán)境事件的，可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

第八十五條違反本條例第七十一條規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令公開(kāi)，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第八十六條違反本條例規(guī)定，有下列違法行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令停止或者改正違法行為，拒不停止或者改正違法行為的，依法作出處理決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令停止或者改正違法行為的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物或者造成生態(tài)環(huán)境破壞的。

（二）重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的。

（三）污染物集中處理單位不正常運(yùn)行或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)同意停止運(yùn)行污染物集中處理設(shè)施的。

（四）建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第八十七條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

（一）未制定本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃并組織實(shí)施的。

（二）未劃定本行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)并組織實(shí)施的。

（三）規(guī)劃未開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，擅自實(shí)施的。

（四）因決策失誤，造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的。

（五）違反國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引進(jìn)不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、工藝。

（六）對(duì)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的。

（七）在學(xué)校、居民區(qū)、醫(yī)院、療養(yǎng)院等對(duì)環(huán)境敏感建筑周邊或者劃定的限制區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)建設(shè)具有高噪聲、電磁輻射、傳染性疾病傳播以及產(chǎn)生惡臭、粉塵等無(wú)組織排放大氣污染物項(xiàng)目的。

（八）違反限批制度批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的。

（九）未按照規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物、城鎮(zhèn)生活垃圾或者處理生活污水，造成環(huán)境污染的。

（十）違法實(shí)施行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰的。

（十一）未按照規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定處理本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件的。

（十二）將環(huán)境保護(hù)資金截留、擠占或者挪作他用的。

（十三）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第八十八條違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章附 則

第八十九條本條例所稱(chēng)“夜間”是指當(dāng)日晚二十三點(diǎn)至次日早八點(diǎn)。

第九十條本條例自2018年12月1日起施行。2003年7月24日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》同時(shí)廢止。

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