日前貴陽(yáng)市政府發(fā)布了貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)管理辦（征求意見(jiàn)稿）征求意見(jiàn)的公告，公布了《貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，具體內(nèi)容如下：

貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)管理辦（征求意見(jiàn)稿）征求意見(jiàn)的公告

按照市政府2018年立法計(jì)劃的安排，需要制定政府規(guī)章《貴陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》征求意見(jiàn)稿。為進(jìn)一步修改完善，現(xiàn)將征求意見(jiàn)稿在本網(wǎng)站全文刊登，希望社會(huì)各界和廣大市民提出寶貴意見(jiàn)。若有修改意見(jiàn)，請(qǐng)于2018年10月23日至11月23日前通過(guò)傳真、電話(huà)或郵件反饋到貴陽(yáng)市法制局。

附件:《貴陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》

貴陽(yáng)市法制局

2018年10月23日

聯(lián)系方式：

貴陽(yáng)市法制局：聯(lián)系電話(huà)：87989297（傳真）

郵箱：75188626@qq.com

貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范生活垃圾分類(lèi)管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處置水平，改善生活環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域城鎮(zhèn)范圍內(nèi)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置、回收利用及其監(jiān)督管理和相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)生活垃圾中的危險(xiǎn)廢物、餐廚廢棄物、可回收物的管理有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條生活垃圾分類(lèi)管理遵循政府推動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)、因地制宜、循序漸進(jìn)、全民參與的原則。

第四條市、區(qū)（市、縣）人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理工作，將生活垃圾分類(lèi)管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將生活垃圾分類(lèi)管理工作所需要經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)管理的指導(dǎo)、推進(jìn)和監(jiān)督管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理工作。

商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)可回收物的回收和綜合利用的監(jiān)督管理工作。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)有害垃圾收集、運(yùn)輸、處置過(guò)程中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作，并將該項(xiàng)工作納入物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目、物業(yè)服務(wù)示范企業(yè)等評(píng)定內(nèi)容。

教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)將生活垃圾分類(lèi)相關(guān)知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園的環(huán)境教育內(nèi)容，指導(dǎo)、督促普及學(xué)生生活垃圾分類(lèi)知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣。

文化廣播電影電視新聞出版主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促新聞媒體單位做好生活垃圾分類(lèi)管理的宣傳工作。

發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、公安交通、衛(wèi)生計(jì)生、國(guó)土資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管、工商、市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)信息化、機(jī)關(guān)事務(wù)等主管部門(mén)和社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，做好生活垃圾分類(lèi)管理的相關(guān)工作。

居（村）民委員會(huì)協(xié)助做好生活垃圾分類(lèi)宣傳、指導(dǎo)，協(xié)助組織本轄區(qū)居民參與生活垃圾分類(lèi)工作。

第六條各級(jí)人民政府、市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用報(bào)刊、廣播、電視、微博、微信等媒體開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳、普及活動(dòng)，建立生活垃圾分類(lèi)管理宣傳教育基地。

本市報(bào)刊、廣播、電視、官方微博及微信等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展普及生活垃圾分類(lèi)知識(shí)的公益宣傳。

第七條鼓勵(lì)環(huán)境衛(wèi)生、再生資源回收與利用、餐飲、旅游、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展生活垃圾減量、分類(lèi)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，指導(dǎo)、督促其會(huì)員單位參與生活垃圾分類(lèi)活動(dòng)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)捐資、捐贈(zèng)、義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)等方式參與生活垃圾分類(lèi)公益性服務(wù)。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第八條市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制全市生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置等配套設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生活垃圾分類(lèi)配套設(shè)施）建設(shè)、分類(lèi)管理等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（以下統(tǒng)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）和生活垃圾分類(lèi)管理實(shí)施方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

生活垃圾配套設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

第九條火車(chē)站、汽車(chē)站、影劇院、博物館、體育館（場(chǎng)）、公園、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所和新（改、擴(kuò)）建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾配套設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用，所需經(jīng)費(fèi)列入工程總概算。

新建果蔬批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)果蔬菜皮就地處置設(shè)施。已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建就地處置設(shè)施。

生活垃圾配套設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并向所在地縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案情況通報(bào)同級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)。

生活垃圾配套設(shè)施工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十條 市容環(huán)境衛(wèi)生、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，組織建立與生活垃圾分類(lèi)相配套的收集、運(yùn)輸體系，配備標(biāo)志標(biāo)識(shí)清晰的分類(lèi)收集容器，滿(mǎn)足生活垃圾分類(lèi)需求。

市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定生活垃圾分類(lèi)收集容器設(shè)置規(guī)范，并向社會(huì)公布。設(shè)置規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括收集容器的類(lèi)別、規(guī)格、標(biāo)志色、標(biāo)識(shí)以及設(shè)置要求等內(nèi)容。

住宅區(qū)和辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其他公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量、種類(lèi)的實(shí)際需要，設(shè)置可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾四類(lèi)收集容器。

第十一條生活垃圾分類(lèi)處置設(shè)施、場(chǎng)所不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除。因工程建設(shè)、公共利益等確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)商同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)同意后核準(zhǔn)，并采取措施防止污染環(huán)境。

第三章 分類(lèi)與投放

第十二條生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾，并按照下列標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi):

（一）可回收物，指未污染的適宜回收和資源利用的生活垃圾，包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢舊家具，廢舊書(shū)籍，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等；

（二）有害垃圾，指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括：廢鎘鎳電池、廢氧化汞電池、廢鉛蓄電池及其他廢電池，廢日光燈管、廢節(jié)能燈及其他廢熒光燈管，廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙，廢礦物機(jī)油及其包裝物等；

（三）易腐垃圾，指在普通存放條件下容易腐爛變質(zhì)的有機(jī)物廢物，包括：?jiǎn)挝皇程谩①e館、飯店、居民家庭等產(chǎn)生的餐廚廢棄物，食品加工、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等；

（四）其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾和易腐垃圾之外的其他生活垃圾。

前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并向社會(huì)公布。

第十三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類(lèi)投放:

（一）可回收物投放至可回收物收集容器，或者交由再生資源回收站（點(diǎn)）回收；

（二）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器，或者交有害垃圾回收站（點(diǎn)）；

（三）易腐垃圾投放至易腐垃圾收集容器，能就地處置的可直接投放就地處置指定投放點(diǎn)；

（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。

體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的廢舊家具、廢棄電器產(chǎn)品等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)預(yù)約再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者依法從事收運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者上門(mén)收集，或者在指定地點(diǎn)臨時(shí)堆放。

第十四條生活垃圾分類(lèi)投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。

實(shí)行物業(yè)服務(wù)的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。物業(yè)服務(wù)合同另有約定的除外。

未實(shí)行物業(yè)服務(wù)的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:

（一）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等辦公場(chǎng)所自行管理的單位，本單位為管理責(zé)任人；

（二）協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，社團(tuán)組織為管理責(zé)任人;

（三）車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館、公園、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫(xiě)字樓等場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人；

（四）經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，其經(jīng)營(yíng)者為管理責(zé)任人；

（五）建設(shè)工程施工工地，施工單位為管理責(zé)任人；

（六）城市道路、公路、人行天橋、地下通道等，清掃保潔單位為管理責(zé)任人；

（七）業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人。

不能確定管理責(zé)任人的，由所在地縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定。

第十五條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定其管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類(lèi)管理制度，明確崗位職責(zé)；

（二）按照生活垃圾產(chǎn)生量和分類(lèi)設(shè)置收集容器，并保持齊全、完好、整潔美觀，及時(shí)維修、更換、清洗破舊、污損的收集容器；

（三）明確不同種類(lèi)生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)，分類(lèi)收集、貯存；

（四）指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)；

（五）將分類(lèi)的生活垃圾交由依法從事收運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者收運(yùn)；

（六）在其管理區(qū)域內(nèi)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳，對(duì)不符合分類(lèi)投放要求和翻揀、混合已分類(lèi)生活垃圾的行為予以勸告；

（七）按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送生活垃圾分類(lèi)投放相關(guān)數(shù)據(jù)；

（八）法律、法規(guī)和國(guó)家、省的其他規(guī)定。

第十六條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)制定生活垃圾分類(lèi)投放指南，并向社會(huì)公布，普遍發(fā)放。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾，不得隨意拋棄、傾倒、堆放，配合實(shí)施生活垃圾分類(lèi)管理，減少生活垃圾污染環(huán)境。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)、公共場(chǎng)所管理單位等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范帶頭作用。

園林綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的枝條、樹(shù)葉、枯樹(shù)等垃圾，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化利用，不得混入生活垃圾投放。

醫(yī)療廢物、裝飾裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾，不得混入生活垃圾投放。

第十七條管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定重新分揀后投放。投放人不重新分揀的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)。

第四章 收集、運(yùn)輸與處置

第十八條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集，禁止將已分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾，分別按照相關(guān)規(guī)定和要求定期收集。

易腐垃圾和其他垃圾，每天定時(shí)收集，日產(chǎn)日清。

第十九條 分類(lèi)收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)運(yùn)輸，禁止將已分類(lèi)收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。

可回收物，由再生資源回收經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸，也可由產(chǎn)生可回收物的單位或者個(gè)人自行運(yùn)輸。

有害垃圾，由有害垃圾運(yùn)輸企業(yè)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和相關(guān)要求，運(yùn)輸至環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)認(rèn)可的貯存點(diǎn)。

易腐垃圾和其他垃圾，按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，運(yùn)輸?shù)街付ǖ奶幹脠?chǎng)所。

第二十條 易腐垃圾和其他垃圾的經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)，依法實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。

市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇具備條件的企業(yè)，授予其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)從事易腐垃圾和其他垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)。

第二十一條 依法取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）收集、運(yùn)輸車(chē)輛或者船只密閉、完好、整潔，并具有分類(lèi)收集功能；

（二）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范收集生活垃圾，運(yùn)輸?shù)街付ㄌ幹脠?chǎng)所；

（三）收集、運(yùn)輸生活垃圾后，對(duì)收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地，確保收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈、整潔；

（四）不得在收集、運(yùn)輸過(guò)程中敞開(kāi)式壓縮、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)；

（五）運(yùn)輸過(guò)程中不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾；

（六）不得擅自停業(yè)、歇業(yè);

（七）按照要求設(shè)置車(chē)載在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃圾分類(lèi)管理信息平臺(tái)；

（八）法律、法規(guī)和國(guó)家、省的其他規(guī)定。

第二十二條收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)交收運(yùn)的生活垃圾不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求管理責(zé)任人按照規(guī)定重新分揀，管理責(zé)任人不重新分揀的，可以拒絕收集、運(yùn)輸，并報(bào)告所在地縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)。

第二十三條生活垃圾分類(lèi)投放容器、收集場(chǎng)所、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所位于城市道路兩側(cè)的，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、公安交通等主管部門(mén)劃定禁止其他車(chē)輛停放的范圍；位于居住區(qū)內(nèi)的，社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障收集、運(yùn)輸車(chē)輛作業(yè)道路通暢。

第二十四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類(lèi)處置：

（一）可回收物，由再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者資源綜合利用企業(yè)處置，其中廢棄電器電子產(chǎn)品由有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)處置；

（二）有害垃圾，由依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可的單位進(jìn)行無(wú)害化處置，并在收集、運(yùn)輸、處置過(guò)程中采取有效措施防止二次污染；

（三）易腐垃圾，由依法取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的生活垃圾處置服務(wù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)處置服務(wù)企業(yè)）采用生化厭氧產(chǎn)沼、堆肥、焚燒等方式進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置；

（四）其他垃圾，由處置服務(wù)企業(yè)通過(guò)衛(wèi)生填埋、焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處置。

第二十五條推廣采用生化處理等技術(shù)就近就地或者集中處置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、果蔬批發(fā)市場(chǎng)、超市等產(chǎn)生的易腐垃圾。

鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)果蔬易腐垃圾資源化深加工成符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥應(yīng)用。

鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者、資源綜合利用企業(yè)對(duì)生活垃圾中的廢塑料、廢玻璃、廢織物等低附加值可回收物進(jìn)行回收處置。

鼓勵(lì)生活垃圾處置科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾處置科技水平。

鼓勵(lì)家庭、社區(qū)利用新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)餐廚廢棄物采取粉碎、生化等方式就地處置。

鼓勵(lì)社會(huì)組織、學(xué)校和個(gè)人開(kāi)展廢舊家電、衣物、書(shū)籍等生活用品的贈(zèng)予或者交換活動(dòng)。

第二十六條處置服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備并保證其正常運(yùn)行，配備合格的管理、操作人員;

（二）按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾;

（三）按照規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范處置生活垃圾;

（四）按照規(guī)定處理生活垃圾處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染;

（五）按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)生活垃圾處置設(shè)施設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并將檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)所在地縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)；

（六）建立臺(tái)賬，每日詳細(xì)記錄生活垃圾的接收和處置情況，并按照規(guī)定將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表等報(bào)所在地縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén);

（七）保證處置站（場(chǎng))環(huán)境整潔;

（八）不得擅自停業(yè)、歇業(yè);

（九）按照要求建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃圾分類(lèi)管理信息平臺(tái)；

（十）法律、法規(guī)和國(guó)家、省的其他規(guī)定。

第二十七條處置服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)所接收的生活垃圾不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定重新分揀，收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不重新分揀的，可以拒絕接收處置，并報(bào)告所在地縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)。

第二十八條生活垃圾分類(lèi)按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)的原則，市發(fā)展改革主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立合理的生活垃圾處置收費(fèi)制度。

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處置費(fèi)。

第二十九條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定生活垃圾分類(lèi)管理和污染防治突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機(jī)制。

收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)和處置服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)生活垃圾分類(lèi)管理和污染防治突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保緊急或者特殊情況下生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置正常進(jìn)行。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條市、區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)管理和生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域源頭減量協(xié)調(diào)工作機(jī)制，建立健全本轄區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理考核制度，并將考核結(jié)果納入本級(jí)人民政府年度綜合目標(biāo)績(jī)效考核。

第三十一條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)建立健全生活垃圾分類(lèi)管理配套制度，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)管理全過(guò)程的監(jiān)督檢查。

市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)和處置服務(wù)企業(yè)的作業(yè)水平、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行考核和績(jī)效評(píng)價(jià)，考核和評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。

市發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)等主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定有利于生活垃圾減量的措施。

商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施可回收物回收管理制度，采取措施推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

第三十二條機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推行無(wú)紙化辦公。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人減少使用或者不使用一次性用品，優(yōu)先采購(gòu)可重復(fù)使用和再利用的產(chǎn)品。

鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少使用一次性包裝材料。

鼓勵(lì)賓館、旅游、餐飲等經(jīng)營(yíng)者引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約用餐，低碳消費(fèi)。

第三十三條社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以招募督導(dǎo)員、志愿者或者委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員承擔(dān)下列事務(wù):

（一）生活垃圾分類(lèi)入戶(hù)宣傳、指導(dǎo)；

（二）檢查生活垃圾分類(lèi)投放情況；

（三）及時(shí)勸告違反規(guī)定投放、收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的行為，對(duì)不聽(tīng)勸告的報(bào)告市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)。

第三十四條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)生活垃圾分類(lèi)管理工作和相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)建立全市統(tǒng)一的生活垃圾分類(lèi)管理信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)平臺(tái)），加快智慧環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)研究開(kāi)發(fā)和建設(shè)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)生活垃圾分類(lèi)管理線上平臺(tái)與線下實(shí)體相結(jié)合，并實(shí)現(xiàn)信息共享。

區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)的生活垃圾分類(lèi)管理信息系統(tǒng)，采集、匯聚本轄區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置的相關(guān)信息，并與市級(jí)平臺(tái)聯(lián)通。

第三十六條市容環(huán)境衛(wèi)生、發(fā)展改革、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)信用檔案，將違反生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定的違法、失信信息記入信用檔案，并納入本市社會(huì)信用信息共享平臺(tái)管理。

第三十七條單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定的行為，有權(quán)向市容環(huán)境衛(wèi)生等主管部門(mén)投訴舉報(bào)。

市容環(huán)境衛(wèi)生等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方式、處理流程和時(shí)限，并及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。

第三十八條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，宣傳報(bào)道生活垃圾分類(lèi)管理實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn)，曝光嚴(yán)重違反規(guī)定的行為。

第六章 罰 則

第三十九條違反本辦法第九條第一款規(guī)定，未按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定處罰。

違反本辦法第九條第四款規(guī)定，生活垃圾分類(lèi)設(shè)施工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十一條規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾分類(lèi)設(shè)施、場(chǎng)所的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第十三條第一款、第十六條第二款、第二十一條第五項(xiàng)規(guī)定，隨意拋棄、傾倒或者堆放生活垃圾，或者在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以50元以上200元以下罰款。

第四十二條違反本辦法第十五條第一項(xiàng)至第七項(xiàng)、第十六條第三款、第十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的管理責(zé)任人處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的管理責(zé)任人處1000元罰款：

（一）未制定生活垃圾分類(lèi)管理制度，或者未明確崗位職責(zé)的；

（二）未按照規(guī)定設(shè)置收集容器，或者未及時(shí)維修、更換或者清洗破舊、污損的收集容器的；

（三）未明確不同種類(lèi)生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)，或者未分類(lèi)收集、貯存的；

（四）未指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)的；

（五）未將分類(lèi)的生活垃圾交由依法從事收運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者收運(yùn)的；

（六）未開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳，或者對(duì)不符合分類(lèi)投放要求或者翻揀、混合已分類(lèi)生活垃圾的行為不予勸告的；

（七）未按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)的；

（八）將園林綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的枝條、樹(shù)葉、枯樹(shù)等垃圾混入生活垃圾投放的；

（九）管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，未要求投放人按照規(guī)定重新分揀，或者投放人不重新分揀未報(bào)告市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的。

第四十三條違反本辦法第十八條第一款、第十九條第一款規(guī)定，

將已分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集，或者將已分類(lèi)收集的生活垃圾混合運(yùn)輸?shù)?，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的處1000元罰款。

違反第十八條第三款規(guī)定，對(duì)易腐垃圾或者其他垃圾未做到每天定時(shí)收集日產(chǎn)日清的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款。

第四十四條違反第二十條規(guī)定，未依法取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)從事易腐垃圾和其他垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸或者處置服務(wù)的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元罰款。

第四十五條違反本辦法第二十一條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)及第七項(xiàng)、第二十二條、第二十六條第九項(xiàng)、第二十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）收集、運(yùn)輸車(chē)輛或者船只未做到密閉、完好或者整潔，或者不具有分類(lèi)收集功能的；

（二）未按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范收集生活垃圾，或者未運(yùn)輸?shù)街付ㄌ幹脠?chǎng)所的；

（三）收集、運(yùn)輸生活垃圾后，未對(duì)收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，未清理作業(yè)場(chǎng)地，或者收集設(shè)施、周邊環(huán)境不干凈整潔的；

（四）在收集、運(yùn)輸過(guò)程中敞開(kāi)式壓縮、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)的；

（五）未按照要求設(shè)置或者建設(shè)車(chē)載在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，或者未將信息傳輸至生活垃圾分類(lèi)管理信息平臺(tái)的；

（六）收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，未要求管理責(zé)任人按照規(guī)定重新分揀，管理責(zé)任人不重新分揀進(jìn)行收集、運(yùn)輸或者未報(bào)告市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的；

（七）處置服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)所接收的生活垃圾不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，未要求收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定重新分揀，收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不重新分揀接收處置或者未報(bào)告所在地縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)的。

第四十六條違反本辦法第二十一條第六項(xiàng)、第二十六條第三項(xiàng)及第八項(xiàng)規(guī)定，未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范處置生活垃圾，或者擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，并依據(jù)《貴州省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十六條第三款的規(guī)定處罰。

第四十七條違反本辦法第二十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定，有下列情形之一的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，拒不改正的，依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十五條的規(guī)定處罰：

（一）未按照規(guī)定配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，未保證其正常運(yùn)行，或者未配備合格的管理、操作人員的;

（二）未按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾的;

（三）未按照規(guī)定處理生活垃圾處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等發(fā)生二次污染的;

（四）未按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，未對(duì)生活垃圾處置設(shè)施設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，或者未將檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的；

（五）未建立臺(tái)賬，未每日詳細(xì)記錄生活垃圾的接收和處置情況，或者未按照規(guī)定將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表等報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的;

（六）處置站（場(chǎng))環(huán)境不整潔的。

第四十八條違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章有行政處罰規(guī)定的，依法處罰。

違反本辦法規(guī)定，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條市容環(huán)境衛(wèi)生和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)，不履行生活垃圾分類(lèi)管理職責(zé)或者其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。

第七章 附 則

第五十條 農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處置的具體工作，由所在地區(qū)（市、縣）人民政府統(tǒng)籌安排，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)生活垃圾種類(lèi)，參照本辦法規(guī)定具體組織實(shí)施。

第五十一條本辦法自 年 月 日起施行。市人民政府1998年9月9日公布的《貴陽(yáng)市城市生活垃圾袋裝管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

特此聲明：
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