目 錄

第一章總 則

第二章管理與監(jiān)督

第三章分類與減量

第四章清掃、收集、運(yùn)輸與處理

第五章促進(jìn)與鼓勵(lì)

第六章法律責(zé)任

第七章附 則

第一章總 則

第一條為了加強(qiáng)城市生活垃圾治理，推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾的投放、清掃、收集、運(yùn)輸、處理以及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。法律法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定。

本市實(shí)行城市化管理的區(qū)域由市、縣（市）人民政府具體劃定，并向社會(huì)公布。

第三條本條例所稱城市生活垃圾（以下簡(jiǎn)稱生活垃圾），是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

第四條生活垃圾治理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、源頭治理、分類管理、全程監(jiān)管、因地制宜的原則。

第五條本市各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾科學(xué)治理的宣傳教育，增強(qiáng)公眾生活垃圾分類減量意識(shí)。

機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、基層自治組織、社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類減量納入文明創(chuàng)建和學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)布一定比例的生活垃圾分類減量公益廣告。

學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類減量知識(shí)納入教學(xué)和實(shí)踐內(nèi)容。

第二章 管理與監(jiān)督

第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)分級(jí)制定生活垃圾治理目標(biāo)，制定推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的政策和措施，統(tǒng)籌生活垃圾處置設(shè)施規(guī)劃布局和建設(shè)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)全程監(jiān)管，保障生活垃圾治理的資金投入。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾治理相關(guān)工作。

第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)城市管理部門(mén)是本轄區(qū)生活垃圾治理的主管部門(mén)，履行下列職責(zé)：

（一）每五年編制生活垃圾治理規(guī)劃，擬定生活垃圾治理實(shí)施目標(biāo)；

（二）制定生活垃圾分類管理實(shí)施方案、年度試點(diǎn)計(jì)劃及相關(guān)配套制度，并向社會(huì)公示；

（三）依法對(duì)違反生活垃圾管理規(guī)范的行為進(jìn)行處罰；

（四）建立生活垃圾管理信息平臺(tái)，定期公布相關(guān)信息；

（五）建立生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管；

（六）制定生活垃圾收運(yùn)處置應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾應(yīng)急處理機(jī)制；

（七）對(duì)生活垃圾治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門(mén)主要履行下列職責(zé)：

（一）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)保障，并納入財(cái)政預(yù)算；

（二）環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置有害垃圾集中貯存場(chǎng)所，并對(duì)有害垃圾貯存、運(yùn)輸、處理過(guò)程中的污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）房管部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類減量工作，并納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系；

（四）商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)編制可回收物目錄和回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，并會(huì)同城市管理部門(mén)加強(qiáng)再生資源回收體系和生活垃圾分類收運(yùn)體系的銜接；

（五）供銷部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)與生活垃圾分類收運(yùn)設(shè)施相配套的可回收物分揀中轉(zhuǎn)站和分揀中心，建立可回收物回收利用信息平臺(tái)，向社會(huì)公眾提供預(yù)約回收服務(wù)以及可回收物目錄、交易價(jià)格、回收方式等信息。

發(fā)展改革、國(guó)土、規(guī)劃、旅游、教育等其他相關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)依法做好生活垃圾治理的相關(guān)工作。

第九條居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好生活垃圾治理的宣傳、指導(dǎo)工作，將生活垃圾減量和分類納入社區(qū)居民公約（村規(guī)民約），督促業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居（村）民開(kāi)展生活垃圾減量與分類活動(dòng)。

第十條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任，減少生活垃圾產(chǎn)生，分類投放生活垃圾，并有權(quán)對(duì)違反生活垃圾管理規(guī)范的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

第十一條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾收集等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，投資費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。

第十二條本市按照“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)”的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體辦法由市、縣（市）人民政府另行制定。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善生活垃圾治理的綜合考核制度，并將生活垃圾治理工作納入對(duì)各職能部門(mén)、下級(jí)政府的績(jī)效考評(píng)體系，對(duì)在生活垃圾治理工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 分類與減量

第十四條市、縣（市、區(qū)）人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照試點(diǎn)先行、分類施策、循序漸進(jìn)的原則，對(duì)生活垃圾逐步實(shí)行分類管理。

第十五條本市以下范圍應(yīng)當(dāng)實(shí)行生活垃圾分類管理：

（一）公共機(jī)構(gòu)。包括黨政機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)，學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織，車(chē)站、廣場(chǎng)等各類公共場(chǎng)所管理單位；

（二）相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、超市、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商用寫(xiě)字樓等；

（三）市、縣（市、區(qū)）人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)確定并公布的試點(diǎn)居民小區(qū)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將新建的實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)，納入下一年度生活垃圾分類管理試點(diǎn)計(jì)劃。

鼓勵(lì)未納入生活垃圾分類管理范圍的單位和個(gè)人因地制宜開(kāi)展生活垃圾分類。

第十六條生活垃圾分為以下四類：

（一）可回收物，是指廢棄的紙張、塑料、金屬、玻璃、紡織物、電器電子產(chǎn)品等適宜回收和再生利用的物質(zhì)；

（二）餐廚垃圾，是指餐飲經(jīng)營(yíng)者、單位食堂等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的餐廚廢棄物，居民家庭生活中產(chǎn)生的廚余垃圾和集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾；

（三）有害垃圾，是指廢棄的充電電池、扣式電池、熒光燈管、藥品、殺蟲(chóng)劑等生活垃圾中，對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、餐廚垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。

市人民政府可以根據(jù)前款規(guī)定制定公布生活垃圾分類細(xì)化目錄，并根據(jù)情勢(shì)變化適時(shí)予以調(diào)整。

第十七條禁止隨意傾倒、拋撒、堆放生活垃圾。

在實(shí)行生活垃圾分類管理的區(qū)域，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定分類投放生活垃圾：

（一）可回收物應(yīng)當(dāng)投放至有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器，或者交由再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)回收；

（二）餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)瀝水后單獨(dú)投放至有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器；

（三）有害垃圾應(yīng)當(dāng)采取防破損、防滲漏措施后投放至有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器或者指定的臨時(shí)貯存點(diǎn)。

廢舊家具、家電等大件垃圾應(yīng)當(dāng)投放至指定的回收點(diǎn)或者交由再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)回收。

居民在裝飾裝修過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾的相關(guān)規(guī)定處理，不得混入生活垃圾投放。

第十八條實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱管理責(zé)任人）制度。

實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。

未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公及生活管理區(qū)域，該單位為管理責(zé)任人；

（二）業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人；

（三）住宿、餐飲、娛樂(lè)、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人；

（四）機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、文化體育場(chǎng)所、公園、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人；

（五）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位為管理責(zé)任人；

（六）城市道路、公路、人行天橋、地下通道等，清掃保潔單位為管理責(zé)任人；

（七）公共汽車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛等移動(dòng)公共空間，車(chē)輛運(yùn)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人。

按照以上規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）確定管理責(zé)任人。

第十九條管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

（一）建立生活垃圾日常管理制度；

（二）按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器齊全、完好、整潔；

（三）宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督生活垃圾分類投放，對(duì)不符合規(guī)定的投放行為予以勸阻；

（四）組建保潔隊(duì)伍，落實(shí)管理區(qū)域保潔責(zé)任；

（五）將生活垃圾分類交由符合規(guī)定的生活垃圾收集運(yùn)輸單位；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十條市、縣（市、區(qū)）人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，制定激勵(lì)措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人從源頭上減少、控制生活垃圾的產(chǎn)生量。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推行無(wú)紙化辦公。

餐飲、旅游、物業(yè)管理、再生資源回收利用等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類減量自律規(guī)范，督促會(huì)員單位落實(shí)相關(guān)要求。

生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害的材料，減少包裝材料的使用量，避免過(guò)度包裝。

餐飲、住宿、娛樂(lè)等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取環(huán)保提示等措施，引導(dǎo)消費(fèi)者低碳消費(fèi)，減少使用一次性消費(fèi)品。

第四章清掃、收集、運(yùn)輸與處理

第二十一條市、縣（市、區(qū)）人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸配套體系建設(shè)，提高生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)清掃、收集、運(yùn)輸區(qū)域全覆蓋。

第二十二條生活垃圾清掃單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，及時(shí)清掃生活垃圾。

第二十三條生活垃圾清掃作業(yè)區(qū)域和責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定予以確定。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)鐵路沿線、老舊小區(qū)、背街小巷等區(qū)段定期進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。

第二十四條從事生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定要求配備分類收集、運(yùn)輸車(chē)輛和作業(yè)人員；

（二）按照服務(wù)區(qū)域內(nèi)生活垃圾的類別、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等要求，及時(shí)將生活垃圾收集、運(yùn)輸至規(guī)定場(chǎng)所；

（三）運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)密閉、防滲漏，不得在運(yùn)輸過(guò)程中丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水；

（四）實(shí)行生活垃圾分類管理的區(qū)域，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)示所運(yùn)生活垃圾的類別標(biāo)識(shí)，不得將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收運(yùn)；

（五）運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng)并保持正常運(yùn)行；

（六）及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

（七）建立生活垃圾分類收集、運(yùn)輸管理臺(tái)賬，定期向所在地縣（市、區(qū)）及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)城市管理部門(mén)報(bào)告；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十五條從事生活垃圾處理的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定配置處理設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員；

（二）建立生活垃圾處理臺(tái)賬，記錄每日生活垃圾的來(lái)源、種類、數(shù)量、運(yùn)輸單位等相關(guān)信息，并按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)等；

（三）配備污染物治理設(shè)施并保持其正常運(yùn)行，按照規(guī)定及時(shí)處置生活垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染；

（四）按照規(guī)定安裝污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，保持在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行，并與城市管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)的監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通；

（五）制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)市、縣（市）城市管理部門(mén)核準(zhǔn)；

（七）生活垃圾填埋場(chǎng)停止使用的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施封場(chǎng)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十六條分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處理。

（一）可回收物應(yīng)當(dāng)交由再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)處理；

（二）餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)交由特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用；

（三）有害垃圾應(yīng)當(dāng)交由具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理；

（四）其他垃圾應(yīng)當(dāng)采取焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用。

第二十七條市、縣（市、區(qū)）人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類處置終端體系建設(shè)，加快推進(jìn)有害垃圾處置設(shè)施建設(shè)，逐步建成集無(wú)害化焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、衛(wèi)生填埋于一體的生活垃圾循環(huán)處置體系。

第二十八條生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，鼓勵(lì)共建共享，避免重復(fù)建設(shè)；

（二）符合國(guó)家、行業(yè)和本省相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范；（三）與源頭分類要求相互配套。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施的清理整治，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾填埋場(chǎng)等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，提標(biāo)改造。

第二十九條從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收運(yùn)處置服務(wù)的單位，依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的，未取得許可不得從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處理活動(dòng)。

第五章 促進(jìn)與鼓勵(lì)

第三十條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、特許經(jīng)營(yíng)等方式鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾的分類投放、清掃、收集、運(yùn)輸和處理。

第三十一條鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)者或者管理者就地設(shè)立便民回收點(diǎn)。

鼓勵(lì)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者采用押金、以舊換新、快遞送貨回收包裝物等方式回收再生資源，實(shí)現(xiàn)回收途徑多元化。

鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)主體對(duì)廢塑料、廢玻璃、廢織物等低附加值可回收物進(jìn)行回收處理。

第三十二條鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)公益捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式，參與生活垃圾治理的宣傳、引導(dǎo)、示范、監(jiān)督等活動(dòng)。

第三十三條鼓勵(lì)和支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾再利用和資源化的科技水平。

第三十四條本市建立生活垃圾治理社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。由市、縣（市、區(qū)）人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)城市管理部門(mén)或者綜合執(zhí)法部門(mén)，向社會(huì)公開(kāi)選聘社會(huì)監(jiān)督員。

社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)進(jìn)入生活垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站以及終端處理設(shè)施等場(chǎng)所，了解生活垃圾分類處理情況以及集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、終端處理設(shè)施運(yùn)行等情況，查閱環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，并提出意見(jiàn)和建議。

從事生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)監(jiān)督員開(kāi)放相關(guān)場(chǎng)所、提供有關(guān)材料和數(shù)據(jù)并回答詢問(wèn)。

社會(huì)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門(mén)或者綜合執(zhí)法部門(mén)報(bào)告，城市管理部門(mén)或者綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)監(jiān)督員書(shū)面反饋處理情況。

第六章 法律責(zé)任

第三十五條縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，未完成生活垃圾治理年度目標(biāo)的，由上一級(jí)人民政府對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

本市各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，不履行或者怠于履行生活垃圾治理職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)；由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第三十六條違反本條例第十一條規(guī)定，建設(shè)單位未按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾收集等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)費(fèi)或者設(shè)施造價(jià)二倍以下的罰款。

第三十七條違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，按照以下規(guī)定處罰：

（一）單位未按規(guī)定投放生活垃圾，交付收集單位的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下的罰款；

（二）個(gè)人混投生活垃圾的，由管理責(zé)任人予以批評(píng)教育，責(zé)令改正，拒不改正的，報(bào)由城市管理部門(mén)處二十元以上二百元以下的罰款。

第三十八條違反本條例第十七條第三款、第四款規(guī)定，未按規(guī)定投放大件垃圾或者將裝修建筑垃圾混入生活垃圾投放的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款。

第三十九條在本條例第十五條規(guī)定的范圍內(nèi)，違反本條例第十九條第五項(xiàng)規(guī)定，管理責(zé)任人將生活垃圾交由不符合規(guī)定的單位收集運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾聿块T(mén)責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下的罰款。

第四十條生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反本條例第二十四條規(guī)定的，由城市管理部門(mén)按照以下規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第二十四條第二項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定的要求及時(shí)清運(yùn)服務(wù)區(qū)域生活垃圾的，或者未運(yùn)輸至規(guī)定場(chǎng)所的，責(zé)令改正，可以并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；

（二）違反本條例第二十四條第三項(xiàng)規(guī)定，在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒垃圾或者滴漏污水的，責(zé)令改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

（三）違反本條例第二十四條第四項(xiàng)規(guī)定，將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混裝混運(yùn)的，責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下的罰款；

（四）違反本條例第二十四條第六項(xiàng)規(guī)定，未及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地，污染周邊環(huán)境的，責(zé)令改正，可以并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條從事生活垃圾處理的單位，違反本條例第二十五條規(guī)定的，由城市管理部門(mén)按照以下規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第二十五條第三項(xiàng)規(guī)定，未配備相關(guān)設(shè)備或者未按照規(guī)定處理生活垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，污染周邊環(huán)境的，責(zé)令限期改正，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

（二）違反本條例第二十五條第五項(xiàng)規(guī)定，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未按照規(guī)定合理處理突發(fā)事件，責(zé)令限期改正，造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

（三）違反本條例第二十五條第六項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，責(zé)令限期改正，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

（四）違反本條例第二十五條第七項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾填埋場(chǎng)停止使用未按照規(guī)定實(shí)施封場(chǎng)的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第二十五條第四項(xiàng)規(guī)定，未安裝污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并與相關(guān)部門(mén)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)通的，由環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條本條例第三十六條至第四十一條規(guī)定的相關(guān)行政部門(mén)的執(zhí)法權(quán)限，被列入綜合行政執(zhí)法改革范圍的，由相應(yīng)的綜合行政執(zhí)法部門(mén)依法予以行使。

第四十三條本市各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)工作人員違反本條例規(guī)定，在生活垃圾管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十四條本條例自2019年1月1日起施行。

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