全國落地PPP示范項(xiàng)目累計(jì)866個(gè) 落地率達(dá)85.8%

按照生命周期，PPP項(xiàng)目分為識(shí)別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行和移交5個(gè)階段，在我國，當(dāng)PPP項(xiàng)目處于準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行和移交4個(gè)階段時(shí)，則項(xiàng)目被納入PPP項(xiàng)目管理庫。項(xiàng)目落地率，則是指處于執(zhí)行和移交兩個(gè)階段項(xiàng)目數(shù)量之和占管理庫項(xiàng)目數(shù)量的比重。

根據(jù)國家財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月底，全國共公布了四批PPP示范項(xiàng)目名單，共計(jì)1009個(gè)（不包括已清理的示范項(xiàng)目），投資額2.3萬億元。其中落地執(zhí)行示范項(xiàng)目累計(jì)866個(gè)、投資額2.0萬億元，落地率85.8%，無移交階段項(xiàng)目。未落地的143個(gè)項(xiàng)目為2018年2月份發(fā)布的第四批示范項(xiàng)目。

此外，截至2018年6月底全國PPP項(xiàng)目落地率僅為47.3%，遠(yuǎn)低于示范項(xiàng)目落地率，反映了示范項(xiàng)目普遍具有質(zhì)量好、實(shí)施快等特點(diǎn)。

落地示范項(xiàng)目涵蓋管理庫全部行業(yè) 市政工程類項(xiàng)目占據(jù)首位

截至2018年6月底，全國PPP項(xiàng)目管理庫共計(jì)7749個(gè)，涵蓋了能源、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、市政工程、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育、社會(huì)保障、政府基礎(chǔ)設(shè)施和其他19個(gè)一級(jí)行業(yè)。

從PPP示范項(xiàng)目來看，盡管示范項(xiàng)目僅占管理庫項(xiàng)目的14.18%，但從示范項(xiàng)目和落地示范項(xiàng)目所屬行業(yè)來看，示范項(xiàng)目及落地示范項(xiàng)目涵蓋全部19個(gè)行業(yè)。

從個(gè)行業(yè)落地項(xiàng)目占比來看，在866個(gè)落地示范項(xiàng)目中，市政工程類占據(jù)絕對(duì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目數(shù)量達(dá)380個(gè)，占比43.9%；其次為交通運(yùn)輸類，共計(jì)86個(gè)示范項(xiàng)目，占比9.9%；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)類以82個(gè)示范項(xiàng)目位列第三，占9.5%；其他各類共318個(gè)，占36.7%。

山東、河南、云南落地項(xiàng)目數(shù)居前三 均超過60個(gè)

從落地示范項(xiàng)目歸屬地區(qū)來看，除了新疆地區(qū)沒有落地示范項(xiàng)目外，其余31個(gè)省市自治區(qū)均有示范項(xiàng)目落地實(shí)施。其中山東（含青島）已有73個(gè)示范項(xiàng)目簽約進(jìn)入執(zhí)行階段，居全國第一；其次為河南，示范落地項(xiàng)目72個(gè)；云南已62個(gè)落地項(xiàng)目位居第三。此外落地示范項(xiàng)目超過50個(gè)的還有安徽和河北，其余各省市自治區(qū)均不足50個(gè)。

民營企業(yè)參與積極 示范項(xiàng)目參與率近四成

PPP模式發(fā)展的目的一是鼓勵(lì)社會(huì)資本參與到公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)中，加快城市化進(jìn)程；二是拓寬公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資渠道的同時(shí)，讓社會(huì)資本參與建設(shè)。從全國落地示范項(xiàng)目合作主體來看，民營企業(yè)積極參與了PPP項(xiàng)目的建設(shè)，截至2018年6月底，866個(gè)落地示范項(xiàng)目中包括448個(gè)獨(dú)家社會(huì)資本項(xiàng)目和418個(gè)聯(lián)合體項(xiàng)目。簽約社會(huì)資本共1516家，包括民營598家、港澳臺(tái)40家、外商17家、國有821家，另有類型不易辨別的其他40家，其中民營企業(yè)占比39.4%，僅次于國有企業(yè)。

從民營企業(yè)參與行業(yè)來看，截至2018年6月底，866個(gè)落地示范項(xiàng)目中，民營的非聯(lián)合體項(xiàng)目以及含民營、港澳臺(tái)及外資的聯(lián)合體兩類項(xiàng)目數(shù)合計(jì)455個(gè)，占落地項(xiàng)目數(shù)的52.5%。民企參與的行業(yè)涵蓋全部19個(gè)行業(yè)，其中市政工程181個(gè)，占比39.8%；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)53個(gè)，占比11.6%；城鎮(zhèn)綜合開發(fā)27個(gè)，占比5.9%；養(yǎng)老26個(gè)，占比5.7%，其余皆為25個(gè)以下。

原標(biāo)題:2018年全國PPP示范項(xiàng)目落地情況，民營企業(yè)參與率近四成

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