一、采購條件
本采購項(xiàng)目獲嘉縣第二生活垃圾處理場PPP項(xiàng)目通過了財(cái)政部門的物有所值的評價(jià)審核和財(cái)政承受能力論證，項(xiàng)目實(shí)施方案于2018年10月8日獲嘉縣人民政府第23次常務(wù)會議研究通過。項(xiàng)目授權(quán)主體是獲嘉縣人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)是獲嘉縣市政管理中心（以下簡稱“采購人”），招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為智埔國際工程咨詢有限公司。項(xiàng)目已具備采購條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目社會資本方進(jìn)行公開招標(biāo)采購，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱“申請人”）提出資格預(yù)審申請。
二、建設(shè)內(nèi)容及采購內(nèi)容
2.1項(xiàng)目名稱：獲嘉縣第二生活垃圾處理場PPP項(xiàng)目
2.2項(xiàng)目編號: 獲財(cái)招標(biāo)采購[2018]106號
2.3采購方式：公開招標(biāo)
2.4建設(shè)地點(diǎn)：選址在獲嘉縣徐營鎮(zhèn)，位于縣城西南約16公里，徐營鎮(zhèn)政府西北方向原磚廠用地。
2.5項(xiàng)目規(guī)模：獲嘉縣第二生活垃圾處理場填埋區(qū)的總有效庫容為130.63萬m3，有效使用年限約為10年。（詳見預(yù)審文件）
2.6運(yùn)營模式：項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）。本項(xiàng)目自政府方與項(xiàng)目公司簽訂的PPP項(xiàng)目合同生效之日起，合作期共10.5年（含建設(shè)期6個月）。
2.7回報(bào)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。
2.8合作范圍：在項(xiàng)目合作期內(nèi)，由項(xiàng)目公司進(jìn)行項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營、管理、維護(hù)，政府支付項(xiàng)目公司可行性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)。合作期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施完好、完整、無償?shù)匾平唤o政府或其指定機(jī)構(gòu)。
三、申請人資格要求
申請人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件，同時應(yīng)具備下列要求：
3.1主體資格：
（1）申請人必須是在中國大陸境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同社會資本，不得以兩個或兩個以上申請人身份同時參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審及投標(biāo)。
（3）依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金〔2014〕113號）規(guī)定，本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)[2015]42號文件規(guī)定的除外）不得作為申請人。
（4）本項(xiàng)目接受國有平臺公司參與競爭，應(yīng)符合國辦發(fā)〔2015〕42號文要求。
（5）本項(xiàng)目接受央企參與競爭，應(yīng)符合《加強(qiáng)央企PPP財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控通知》國資發(fā)財(cái)管〔2017〕192號。
3.2信譽(yù)要求：
（1）申請人近三年內(nèi)（如成立不足三年，自成立之日起），在信用中國中未被列入失信被執(zhí)行人、企業(yè)經(jīng)營異常名錄、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信名單；需提供投標(biāo)人、法定代表人“信用中國”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“中國政府采購”網(wǎng)站的“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”查詢結(jié)果頁面截圖并加蓋單位電子簽章，若有不良記錄報(bào)名投標(biāo)申請無效，并自行承諾（執(zhí)行財(cái)庫【2016】125號文）。
（2）2018年以來具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。
（3）近三年內(nèi)沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和重大質(zhì)量事故。
3.3財(cái)務(wù)要求：具有健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度、良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況良好,申請人近三年度（2015、2016、2017年度，應(yīng)附經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；如申請單位成立年限不足三年，按實(shí)提供）。
3.4業(yè)績要求：申請人須具有生活垃圾填埋場項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，需提供項(xiàng)目業(yè)績特許經(jīng)營協(xié)議（或PPP項(xiàng)目合同），且投標(biāo)人參股比例超過50%。投標(biāo)人應(yīng)為該特許經(jīng)營項(xiàng)目的實(shí)際控制人（即投標(biāo)人為項(xiàng)目公司控股股東或該控股股東的全資股東）。
3.5聯(lián)合體要求：本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：
（1）以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。
（2）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級（如果有時）。
（3）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。
（4）聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方。聯(lián)合體成員原則上不得超過4家數(shù)，應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運(yùn)營優(yōu)勢。
（5）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更組織形式及成員構(gòu)成；聯(lián)合體中選的，聯(lián)合體成員各方應(yīng)當(dāng)出資作為項(xiàng)目公司股東，共同承擔(dān)連帶責(zé)任。
3.6申請人具有自己的專業(yè)人員能夠獨(dú)立完成項(xiàng)目管理和運(yùn)營，不非法轉(zhuǎn)讓。
注：申請人應(yīng)保證投標(biāo)期間提供的資料真實(shí)有效，并愿意承擔(dān)因弄虛作假所引起的一切法律后果（需提供加蓋單位電子簽章的承諾書）。
四、資格預(yù)審方法
4.1資格預(yù)審方法：合格制。
4.2不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量，凡符合資格預(yù)審規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人均通過資格預(yù)審。
4.3本項(xiàng)目只有參與資格預(yù)審并通過資格預(yù)審審查的社會資本方才能參與投標(biāo)。
五、政府采購政策
政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：
5.1需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；
5.2為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；
5.3其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、資格預(yù)審報(bào)名
6.1投標(biāo)人必須申請注冊加入《新鄉(xiāng)市公共資源交易平臺交易主體信息庫》后并取得CA數(shù)字證書才能參與本項(xiàng)目網(wǎng)上電子招投標(biāo)活動。（具體操作詳見新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心網(wǎng)站首頁面《交易主體信息庫入庫須知》）。
6.2投標(biāo)單位報(bào)名方法：本項(xiàng)目只接受網(wǎng)上報(bào)名，不接受其它形式報(bào)名。（非投標(biāo)人原因，導(dǎo)致網(wǎng)上報(bào)名未能成功的，在網(wǎng)上報(bào)名截止時間前，經(jīng)交易中心認(rèn)定并同意，可以采用現(xiàn)場報(bào)名方式。）潛在投標(biāo)人報(bào)名需通過新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心網(wǎng)（網(wǎng)址http://www.xxggzy.cn），點(diǎn)擊“電子交易平臺登錄”入口進(jìn)入交易系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)名（詳細(xì)操作請參閱新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心網(wǎng)上報(bào)名須知）。
6.3預(yù)審報(bào)名時間：2018 年10月30日08:30至2018 年11月5日18:00（北京時間）
七、資格預(yù)審文件的獲取
7.1招標(biāo)文件的獲取方法：招標(biāo)文件由網(wǎng)上下載獲取。潛在投標(biāo)人在網(wǎng)上報(bào)名成功后方可下載招標(biāo)文件（詳細(xì)操作請參閱新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心網(wǎng)站“辦事指南”中的《建設(shè)工程投標(biāo)人操作手冊》）；
7.2招標(biāo)文件獲取時間：2018年10月30日至2018年11月5日18:00止(法定節(jié)假日除外)。投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)當(dāng)天，投標(biāo)文件遞交截止時間（開標(biāo)）前，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳納招標(biāo)文件費(fèi)，招標(biāo)文件費(fèi)按標(biāo)段（包）現(xiàn)場收取，未繳納招標(biāo)文件費(fèi)的投標(biāo)人，不具備本次招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格；
7.3招標(biāo)文件（含電子清單、圖紙）售價(jià)：300.00元，刷卡支付，售后不退。
八、資格預(yù)審文件的遞交
1、投標(biāo)文件遞交截止及開標(biāo)時間：2018年11月12日上午9：00時（北京時間）；
2、投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：獲嘉縣公共資源交易中心第一開標(biāo)室（地址：獲嘉縣振興路與北干道交叉口東南角，獲嘉縣市民中心五樓）；
3、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
九、發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告同時在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心網(wǎng)》、《獲嘉縣公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布。
十、聯(lián)系方式
采購人：獲嘉縣市政管理中心
地址：新鄉(xiāng)市獲嘉縣花園路3號
聯(lián)系人：張興原 電話：0373-4582882
代理機(jī)構(gòu)：智埔國際工程咨詢有限公司
地址：長沙高新開發(fā)區(qū)文軒路27號麓谷鈺園B5棟501、502房
聯(lián)系人：畢紀(jì)軒 電話：13253567783
十一、監(jiān)督部門：
獲嘉縣政府和社會資本合作中心聯(lián)系電話：0373-4776588
獲嘉縣財(cái)政局聯(lián)系電話：0373-7107511
2018年10月29日
原標(biāo)題:獲嘉縣第二生活垃圾處理場PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告
特此聲明：
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