為增強(qiáng)地方性法規(guī)的民主性和科學(xué)性，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將市政府正在審查的《無錫市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（征求意見稿）》全文予以公布，廣泛征求社會(huì)各界意見和建議。截止時(shí)間：2018年11月15日?？蓪嬉庖姾徒ㄗh以寄送、傳真或者電子郵件的形式送無錫市人民政府法制辦公室。

通信地址：無錫市政府法制辦公室（郵編214131）

聯(lián)系電話：81825288　聯(lián)系人：王立鐸

傳真：81825284　電子信箱：1439196129@qq.com

第一章 總則

第一條（立法目的）為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾規(guī)劃與建設(shè)、分類投放、分類收集與運(yùn)輸、分類處置、源頭減量、促進(jìn)與監(jiān)督等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物，包括有害垃圾、可回收物、易腐垃圾和其他垃圾。

建筑垃圾、園林綠化垃圾按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理。

第三條（基本原則）生活垃圾分類管理遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理的原則，按照先易后難、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的步驟推進(jìn)，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。

第四條（政府職責(zé)）市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定生活垃圾分類工作目標(biāo)，建立相應(yīng)的資金投入保障機(jī)制，促進(jìn)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高生活垃圾資源化利用率和無害化處理率。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作。

第五條（主管職責(zé)）市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府設(shè)立的城市管理委員會(huì)對(duì)生活垃圾分類工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主管生活垃圾分類管理工作。

第六條（部門職責(zé)）住房建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作。

商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可回收物的管理工作。

環(huán)保行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)有害垃圾的運(yùn)輸、處置等進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)管。

發(fā)改、規(guī)劃、國土、財(cái)政、教育、市場監(jiān)管等其他部門按照職責(zé)分工，共同做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

第七條（居民村民委員會(huì)）居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類的宣傳、指導(dǎo)工作，配合鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織、動(dòng)員、督促居（村）民開展生活垃圾源頭減量和分類投放工作。

第八條（市場化模式）各級(jí)人民政府和部門可以通過購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，形成生活垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈條。

第九條（科技支持）鼓勵(lì)利用科技手段推動(dòng)生活垃圾分類，引進(jìn)、研發(fā)資源化利用的新技術(shù)、新工藝。

第十條（公眾參與）鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過捐資、捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式參與生活垃圾分類、回收利用、無害化處理工作。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十一條（設(shè)施規(guī)劃）市、縣級(jí)市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃、國土和住房建設(shè)等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，組織編制生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公示。

第十二條（設(shè)施建設(shè)）市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃確定的可回收物分揀中心、有害垃圾分揀場所、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和處置設(shè)施在控制性詳細(xì)規(guī)劃中予以明確，并組織實(shí)施。

市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類要求更新、改造已有的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。

第十三條（配建設(shè)施）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。

建設(shè)項(xiàng)目配套分類投放設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用；建設(shè)工程分期建設(shè)的，配套生活垃圾分類投放設(shè)施應(yīng)當(dāng)與首期工程同時(shí)交付使用；建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資。

建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位組織驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門參加；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十四條（設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲等污染防控措施。

建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確定環(huán)境保護(hù)措施；環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見，并公示環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。

第十五條（設(shè)施拆除）生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃確定的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和處置設(shè)施建設(shè)用地，不得擅自占用或者改變用途。

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施。

第三章 分類投放

第十六條（第一責(zé)任人）產(chǎn)生生活垃圾的單位、個(gè)人是生活垃圾源頭分類、分類投放的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)減少生活垃圾的產(chǎn)生，履行生活垃圾分類投放等義務(wù)。

第十七條（分類投放）賓館、飯店、食堂等集中供餐的單位和集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等產(chǎn)生的生活垃圾按照有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾進(jìn)行投放。

居民區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾進(jìn)行投放，家庭廚余垃圾歸入其他垃圾進(jìn)行投放。

公共場所產(chǎn)生的生活垃圾按照可回收物、其他垃圾進(jìn)行投放。

市、縣級(jí)市人民政府可以根據(jù)生活垃圾分類管理實(shí)際，制定循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的具體方案，引導(dǎo)公眾分類投放生活垃圾。

第十八條（分類投放管理責(zé)任人制度）生活垃圾分類實(shí)行投放管理責(zé)任人制度。

實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為生活垃圾分類投放管理責(zé)任人；物業(yè)服務(wù)合同對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的責(zé)任歸屬有約定的，從其約定。

未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：

（一）黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社團(tuán)組織及其他組織自行管理的辦公場所，本單位為責(zé)任人；

（二）集貿(mào)市場、商場、賓館、酒店、娛樂、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人；

（三）機(jī)場、火車站、長途客運(yùn)站、公交站場、文化場館、體育場館、公園、旅游景點(diǎn)等公共場所，管理單位為責(zé)任人；

（四）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，建設(shè)單位為責(zé)任人；

（五）公路、城市道路及其人行過街通道等附屬設(shè)施，所有權(quán)人或者其他實(shí)際管理人為責(zé)任人；

（六）業(yè)主自行管理的小區(qū)，業(yè)主委員會(huì)為責(zé)任人。

按照上述規(guī)定，不能確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的，所在地居（村）民委員會(huì)為責(zé)任人。

第十九條（工作職責(zé)）生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）建立生活垃圾分類日常管理制度，公告生活垃圾的投放地點(diǎn)、投放方式等；

（二）在責(zé)任范圍內(nèi)開展生活垃圾分類宣傳；

（三）依據(jù)生活垃圾分類設(shè)施配置規(guī)范，合理設(shè)置生活垃圾分類投放容器，并保持容器完好、整潔美觀，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)內(nèi)生活垃圾的分類投放，糾正不符合生活垃圾分類投放要求的行為；

（五）將分類后的生活垃圾移交符合要求的生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位；

（六）建立生活垃圾管理臺(tái)賬，記錄實(shí)際產(chǎn)生的生活垃圾的種類、數(shù)量等情況；

（七）及時(shí)制止翻揀、混合已經(jīng)分類投放的生活垃圾的行為；

（八）對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)不符合分類要求的生活垃圾進(jìn)行分揀。

第二十條（收集容器設(shè)置規(guī)范）市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范，并向社會(huì)公布。

生活垃圾收集容器設(shè)置規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確收集容器的類別、規(guī)格、標(biāo)識(shí)、顏色等內(nèi)容。

第二十一條（投放規(guī)定）單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照公告的地點(diǎn)、方式等要求投放生活垃圾，不同類別的垃圾分別投放到相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器。

廢舊家具等大件垃圾、廢棄電器電子產(chǎn)品可以堆放至生活垃圾分類投放管理責(zé)任人指定的場所，也可以預(yù)約再生資源回收經(jīng)營者或者環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)單位上門收集。

第二十二條（分類投放監(jiān)督）生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類要求的，可以要求投放人按照要求進(jìn)行分揀后再行投放；投放人不按照要求分揀的，責(zé)任人可以拒絕其投放。

第二十三條（分類指導(dǎo)員）生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以聘請(qǐng)生活垃圾分類指導(dǎo)員，普及生活垃圾分類知識(shí)，指導(dǎo)、督促居民開展生活垃圾分類投放。

第四章 收集與運(yùn)輸

第二十四條（分類收集）生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)定期定點(diǎn)收集。

易腐垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每天定時(shí)收集，日產(chǎn)日清。

第二十五條（分類運(yùn)輸）分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止將已經(jīng)分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。

有害垃圾分類收集后，其運(yùn)輸、處置按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

第二十六條（收集、運(yùn)輸責(zé)任主體）可回收物和有害垃圾的收集、運(yùn)輸單位由縣級(jí)市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門通過招投標(biāo)、委托等方式確定。

易腐垃圾和其他垃圾的收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)許可。

第二十七條（農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸）農(nóng)村生活垃圾納入城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸系統(tǒng)；偏遠(yuǎn)地區(qū)或者人口分散的農(nóng)村無法納入城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸系統(tǒng)的，在充分回收、合理利用基礎(chǔ)上，可以因地制宜就近處理。

第二十八條（限時(shí)收運(yùn)）縣級(jí)市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門確定收集、運(yùn)輸作業(yè)時(shí)間，應(yīng)當(dāng)充分考慮避免噪音擾民、避開城市交通高峰期等因素。

第二十九條（收集、運(yùn)輸要求）生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）根據(jù)生活垃圾類別、運(yùn)輸量、作業(yè)時(shí)間等，配備相應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備和作業(yè)人員；

（二）作業(yè)車輛標(biāo)示明顯的分類收集、運(yùn)輸標(biāo)志，并保持功能完好、外觀整潔；

（三）收集、運(yùn)輸生活垃圾后，將生活垃圾收集容器復(fù)位，清掃作業(yè)場地；

（四）使用密閉的運(yùn)輸工具，安裝車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)并保持正常運(yùn)行；

（五）不得在運(yùn)輸過程中丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水；　　

（六）將生活垃圾及時(shí)運(yùn)送至指定的轉(zhuǎn)運(yùn)或者處置場所；

（七）建立生活垃圾分類管理臺(tái)賬，記錄來源、種類、數(shù)量、去向等，并每月向環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門報(bào)備；

（八）有關(guān)生活垃圾分類管理的其他規(guī)定。

第三十條（分類收集監(jiān)督）生活垃圾收集單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知生活垃圾分類投放管理責(zé)任人，要求其按照要求進(jìn)行分揀；生活垃圾分類投放管理責(zé)任人不分揀的，生活垃圾收集單位應(yīng)當(dāng)拒絕接收，并報(bào)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處理。

生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾收集單位交付的生活垃圾不符合分類要求的，可以拒絕接收。

第三十一條（收集、運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案）市、縣級(jí)市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生活垃圾收集、運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急機(jī)制。

生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門制定的應(yīng)急方案，編制本單位收集、運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地的環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

第五章 分類處置

第三十二條（分類處置）生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類處置，禁止將已經(jīng)分類運(yùn)輸?shù)纳罾旌咸幹谩?/p>

第三十三條（處置工藝）市、縣級(jí)市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾的成分、物化特性，結(jié)合生活垃圾處置設(shè)施產(chǎn)能狀態(tài)及安全性、經(jīng)濟(jì)型，統(tǒng)籌安排生活垃圾分類處置。

第三十四條（處置要求）有害垃圾應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)進(jìn)行處置。

可回收物應(yīng)當(dāng)由再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行處置。

易腐垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行處置。

第三十五條（小型易腐垃圾處理設(shè)施）大型農(nóng)貿(mào)市場、果蔬批發(fā)市場、蔬菜基地和黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等企事業(yè)單位可以自行建設(shè)小型餐廚（易腐）垃圾處理設(shè)施，就地處理餐廚（易腐）垃圾；未建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)委托集中處理。

第三十六條（處置單位要求）生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及管理、操作人員；

（二）建立管理臺(tái)賬，計(jì)量每日接收和處置的生活垃圾，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送相關(guān)行政管理部門；

（三）配備污染物治理設(shè)施并保持其正常運(yùn)行，按照規(guī)定及時(shí)處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染。

（四）安裝污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)和超標(biāo)報(bào)警裝置，在線監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、環(huán)境保護(hù)行政管理部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并及時(shí)傳輸上報(bào)主要污染物排放數(shù)據(jù)；

（五）制定應(yīng)急方案，應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件；

（六）建立環(huán)境信息公開制度，依法向社會(huì)公開年度環(huán)境報(bào)告書、生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測等信息；

（七）做好場（廠）區(qū)道路、廠房和垃圾處置設(shè)施設(shè)備及其輔助設(shè)施設(shè)備的定期保養(yǎng)和維護(hù)，確保設(shè)施、設(shè)備狀況良好、外觀整潔；

（八）有關(guān)生活垃圾分類處置的其他規(guī)定。

第三十七條（分類處置監(jiān)督）生活垃圾處置單位在接收生活垃圾運(yùn)輸單位交付的生活垃圾時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合分類要求的，可以要求生活垃圾運(yùn)輸單位進(jìn)行分揀；生活垃圾運(yùn)輸單位不分揀的，生活垃圾處置單位可以拒絕接收，并報(bào)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處理。

第三十八條（應(yīng)急預(yù)案）環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生活垃圾處置應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急機(jī)制。

生活垃圾分類處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門制定的應(yīng)急方案，編制本單位處置應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地的環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

第六章 減量與循環(huán)利用

第三十九條(源頭減量原則)市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量機(jī)制，鼓勵(lì)單位和個(gè)人在生產(chǎn)、生活中減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約。

第四十條（綠色辦公）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和醫(yī)療、教育等公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色辦公，優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性用品。

第四十一條（包裝物減量）商品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市對(duì)限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝性廢物的產(chǎn)生；對(duì)列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定進(jìn)行回收。

第四十二條（適量點(diǎn)餐）餐飲經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所設(shè)置不剩餐的醒目標(biāo)識(shí)，在服務(wù)過程中提示消費(fèi)者合理消費(fèi)，適量點(diǎn)餐。

第四十三條（凈菜進(jìn)城）農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，采取措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集貿(mào)市場和超市等的管理，推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

第四十四條（鼓勵(lì)生產(chǎn)者責(zé)任延伸）生產(chǎn)者、銷售者、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取押金返還、以舊換新等措施對(duì)其生產(chǎn)、銷售、使用的產(chǎn)品及包裝物進(jìn)行回收、再利用。

第四十五條（循環(huán)利用）可回收物、易腐垃圾處置應(yīng)當(dāng)提高再利用率和資源化水平，促進(jìn)循環(huán)利用。

第七章 促進(jìn)與監(jiān)督

第四十六條（學(xué)校教育）幼兒園、中小學(xué)、大中專院校應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類知識(shí)普及教育。

學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)把生活垃圾種類識(shí)別、收集容器標(biāo)識(shí)等常識(shí)作為教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)齡前兒童分類投放生活垃圾的良好習(xí)慣；其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類知識(shí)納入德育教育和社會(huì)實(shí)踐教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生分類投放生活垃圾的意識(shí)。

第四十七條（單位教育）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)掌握生活垃圾分類知識(shí)和履行分類投放義務(wù)等內(nèi)容納入本系統(tǒng)、本單位職工日常教育、管理內(nèi)容，增強(qiáng)工作人員分類投放生活垃圾的意識(shí)。

第四十八條（社區(qū)教育）居（村）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)通過社區(qū)（村）宣傳欄、簡報(bào)等載體廣泛宣傳生活垃圾分類政策，結(jié)合社區(qū)（村）法制教育、節(jié)日文化娛樂等活動(dòng)，組織開展分類投放生活垃圾宣傳教育、應(yīng)知應(yīng)會(huì)測試，增強(qiáng)居民分類投放生活垃圾的意識(shí)。

業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類宣傳工作，動(dòng)員、引導(dǎo)居民源頭減量和分類投放生活垃圾，指導(dǎo)、督促保潔人員做好生活垃圾分類收集工作。

第四十九條（行業(yè)協(xié)會(huì)工作）環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)服務(wù)、再生資源、賓館、餐飲服務(wù)、旅游等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，開展本行業(yè)內(nèi)的生活垃圾分類培訓(xùn)工作，引導(dǎo)、督促會(huì)員單位遵守本條例的相關(guān)規(guī)定。

第五十條（志愿者服務(wù)）鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者參與生活垃圾分類投放的宣傳、監(jiān)督、引導(dǎo)、示范等，參與收集、運(yùn)輸、處置環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

鼓勵(lì)各類慈善、環(huán)保人士和社會(huì)公益組織，參與生活垃圾分類、回收利用、無害化處置。

第五十一條（宣傳引導(dǎo)）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)等媒體和公交站臺(tái)、地鐵、大型戶外LED屏等廣告載體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾減量與分類的公益性宣傳，增強(qiáng)公眾生活垃圾分類意識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式。

第五十二條（激勵(lì)措施）市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)制定再利用和資源化利用低附加值可回收物企業(yè)的財(cái)政扶持政策，引導(dǎo)、支持企業(yè)充分利用低附加值可收回物。

環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制，通過商品、服務(wù)、可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)個(gè)人正確分類投放生活垃圾。

第五十三條（政府監(jiān)督措施）市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類的綜合考核制度，并納入各級(jí)政府、各職能部門年度績效考核指標(biāo)，定期公布考核結(jié)果。

市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類減量工作納入文明村鎮(zhèn)、文明單位（社區(qū)、行業(yè)）、文明家庭、文明校園等精神文明創(chuàng)建項(xiàng)目的評(píng)選范疇。

第五十四條（主管部門監(jiān)督檢查）環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度，對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人和從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十五條（投訴規(guī)范）單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，有權(quán)向環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法部門舉報(bào)、投訴。

接受舉報(bào)、投訴的部門發(fā)現(xiàn)有違反有害垃圾相關(guān)管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)主管部門處理。

第八章 法律責(zé)任

第五十六條違反本條例第十九條有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）違反第（三）項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾分類投放容器的，處一千元以上一萬元以下罰款。

（二）違反第（五）項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人將分類后的生活垃圾移交不符合要求的單位收集、運(yùn)輸?shù)?，處五千元以上三萬元以下罰款。

（三）違反第（八）項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)不符合分類要求的生活垃圾進(jìn)行分揀的，處兩千元以上兩萬元以下罰款。

第五十七條 違反本條例第二十一條，未按照規(guī)定要求分類投放生活垃圾的單位，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其改正，并處五千元以上五萬元以下罰款；

違反本條例第二十一條，未按照規(guī)定要求分類投放生活垃圾的個(gè)人，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其改正，拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第五十八條 違反本條例有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之十罰款：

（一）違反第二十四條、第二十五條規(guī)定，將已經(jīng)分類的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)模?/p>

（二）違反第三十條規(guī)定，生活垃圾收集單位接收不符合分類要求的生活垃圾的。

第五十九條違反本條例第二十九條有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門進(jìn)行處罰：

（一）違反第一至第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可以處一千元以上一萬元以下罰款；

（二）違反第（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第六十條環(huán)境衛(wèi)生等行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第六十一條（名詞解釋）本條例下列用語的含義：

有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；

可回收物，是指適宜回收和資源利用的生活垃圾，包括廢舊電器電子產(chǎn)品、廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢玻璃等；

易腐垃圾，包括餐飲服務(wù)、集體供餐等單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的餐廚垃圾，居民在日常生活中產(chǎn)生的廚余垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的有機(jī)垃圾；

其他垃圾，是指除有害垃圾、可回收物、易腐垃圾以外的生活垃圾。

第六十二條 本條例自 年 月 日起施行。 

特此聲明：
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)。
2. 請(qǐng)文章來源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無版權(quán)爭議問題，如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問題，文章來源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。