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浙江省9部門(mén)印發(fā)《浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商管理辦法(試行)》等3項(xiàng)辦法

分類(lèi):產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 政策法規(guī)    發(fā)布時(shí)間:2018年10月31日 9:46    作者:    文章來(lái)源:中國(guó)固廢網(wǎng)

近日,浙江省9部門(mén)印發(fā)《浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商管理辦法(試行)》等3項(xiàng)辦法,詳情如下:

浙江省環(huán)境保護(hù)廳等9部門(mén)關(guān)于印發(fā)《浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商管理辦法(試行)》《浙江省生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估辦法(試行)》《浙江省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理辦法(試行)》的通知

各市環(huán)保局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局,各市法院、檢察院:

為全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度,做好生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、鑒定評(píng)估、修復(fù)等工作,促進(jìn)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)到位,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),按照中央有關(guān)文件和《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案〉的通知》(浙委辦發(fā)〔2018〕34號(hào))精神,我們制定了《浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商管理辦法(試行)》《浙江省生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估辦法(試行)》《浙江省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理辦法(試行)》3個(gè)辦法,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

浙江省環(huán)境保護(hù)廳浙江省財(cái)政廳

浙江省國(guó)土資源廳浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

浙江省水利廳浙江省農(nóng)業(yè)廳

浙江省林業(yè)廳浙江省高級(jí)人民法院

浙江省人民檢察院

2018年10月10日

浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償

磋商管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商行為,根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》《浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商,是指生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害需要賠償?shù)?,賠償權(quán)利人根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告,就損害事實(shí)、賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)方式與期限等具體問(wèn)題與賠償義務(wù)人進(jìn)行平等磋商,統(tǒng)籌考慮修復(fù)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、必要性、賠償義務(wù)人賠償能力等情況,達(dá)成賠償協(xié)議的活動(dòng)。

第三條 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商應(yīng)當(dāng)遵守自愿、平等、公平、合法的原則。

第二章 磋商主體

第四條 本辦法所指的賠償權(quán)利人、賠償義務(wù)人是指《浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》中確定的賠償權(quán)利人和賠償義務(wù)人。

第五條 本辦法所指的受邀參與磋商人,是指賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)從生態(tài)環(huán)境損害侵權(quán)行為地縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門(mén)、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)、高校、科研院所以及與生態(tài)環(huán)境損害有利害關(guān)系的單位中選擇的參與磋商的人。

第三章 磋商程序

第六條 賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有涉嫌生態(tài)環(huán)境損害的,應(yīng)立即啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查;經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害需要修復(fù)或賠償?shù)?,向賠償義務(wù)人送達(dá)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商告知書(shū),賠償義務(wù)人需在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面回復(fù)是否同意磋商。

賠償義務(wù)人同意磋商的,磋商的一方或雙方應(yīng)委托鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查和鑒定評(píng)估工作,確定生態(tài)環(huán)境損害因果關(guān)系、損害程度,形成調(diào)查報(bào)告和鑒定評(píng)估報(bào)告,啟動(dòng)磋商程序,并告知同級(jí)檢察機(jī)關(guān)。

賠償義務(wù)人不同意磋商或終止磋商的,賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)委托環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展司法鑒定工作,啟動(dòng)訴訟程序。

第七條 賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告等資料,確定磋商方案,制作生態(tài)環(huán)境損害賠償意見(jiàn)書(shū),送達(dá)賠償義務(wù)人。

第八條 生態(tài)環(huán)境損害賠償意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)擬開(kāi)展磋商的時(shí)間、地點(diǎn);

(二)賠償義務(wù)人名稱(chēng)(姓名)、地址;

(三)磋商的案由及主要損害事實(shí)、證據(jù);

(四)受損生態(tài)環(huán)境的修復(fù)目標(biāo)及依據(jù);

(五)損害賠償金數(shù)額和計(jì)算依據(jù);

(六)履行賠償責(zé)任的方式、時(shí)間和期限;

(七)提交答復(fù)意見(jiàn)的方式和時(shí)限;

(八)其他有關(guān)的事項(xiàng)。

提交答復(fù)意見(jiàn)的時(shí)間為5個(gè)工作日內(nèi)。

第九條 賠償義務(wù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書(shū)面答復(fù)同意按賠償意見(jiàn)書(shū)要求進(jìn)行賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)簽署生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。

第十條 賠償義務(wù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書(shū)面提出異議要求進(jìn)行磋商的,賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)組織召開(kāi)磋商會(huì)議,確定主持人、記錄員以及受邀參與磋商人。

第十一條 賠償義務(wù)人委托他人參加磋商的,應(yīng)當(dāng)提前向賠償權(quán)利人遞交授權(quán)委托書(shū)。

第十二條 磋商會(huì)議按下列程序舉行:

(一)記錄員核對(duì)各方參會(huì)人員的身份和到會(huì)情況,宣布會(huì)議紀(jì)律和注意事項(xiàng),介紹會(huì)議主持人、參與人的基本情況;

(二)會(huì)議主持人宣布磋商會(huì)議開(kāi)始,介紹案由,告知各方的權(quán)利和義務(wù);

(三)賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)就生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查評(píng)估情況進(jìn)行陳述、發(fā)表賠償意見(jiàn)并出示相關(guān)證據(jù);

(四)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定評(píng)估情況進(jìn)行說(shuō)明;

(五)賠償義務(wù)人進(jìn)行陳述并發(fā)表意見(jiàn);

(六)受邀參與磋商人發(fā)表意見(jiàn);

(七)磋商雙方根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告和各方意見(jiàn)等,就損害事實(shí)與程度、修復(fù)目標(biāo)、賠償金額、履行賠償責(zé)任的方式與期限等具體問(wèn)題進(jìn)行平等磋商。

磋商程序可以簡(jiǎn)化,直接針對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行磋商。

(八)磋商會(huì)議記錄經(jīng)參會(huì)各方核對(duì)簽字后存檔。參會(huì)人拒絕簽字的,由會(huì)議主持人寫(xiě)明情況后存檔。

第十三條 磋商會(huì)議無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的,可以商定時(shí)間再次進(jìn)行磋商。再次磋商時(shí)間間隔一般不超過(guò)7個(gè)工作日,磋商次數(shù)原則上不超過(guò)兩次,重大、復(fù)雜、疑難案件可以增加一次。

第十四條 有下列情形之一的,不啟動(dòng)或終止生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商程序:

(一)賠償義務(wù)人書(shū)面答復(fù)不同意賠償,或者不同意磋商的;

(二)賠償義務(wù)人未在賠償意見(jiàn)書(shū)規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)的;

(三)賠償義務(wù)人或其委托人不按規(guī)定參加磋商會(huì)議的;

(四)磋商雙方無(wú)法通過(guò)磋商達(dá)成一致意見(jiàn),也無(wú)意愿再作進(jìn)一步磋商的;

(五)經(jīng)兩次磋商,重大、復(fù)雜、疑難案件經(jīng)三次磋商,仍未達(dá)成一致意見(jiàn)的;

(六)磋商一方要求終止磋商的其他情形。

第十五條 磋商雙方達(dá)成共識(shí)的,簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》,并告知同級(jí)檢察機(jī)關(guān)。

生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議包括下列內(nèi)容:

(一)協(xié)議雙方名稱(chēng)、地址;

(二)生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)、有關(guān)證據(jù)及賠償理由;

(三)協(xié)議雙方對(duì)賠償意見(jiàn)書(shū)的意見(jiàn);

(四)履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的方式、時(shí)間與期限;

(五)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)及治理效果的評(píng)估事宜;

(六)爭(zhēng)議的解決途徑、不可抗力因素的處理及其他事項(xiàng)。

第十六條 生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議簽訂后,雙方可以自協(xié)議生效之日起30日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。

第四章 協(xié)議履行、保障及其他

第十七條 賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議規(guī)定的方式、程序和期限履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

第十八條 經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議,賠償義務(wù)人不履行或不完全履行的,賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商過(guò)程中,在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,有關(guān)方可以依法向人民法院申請(qǐng)證據(jù)保全。

第二十條 賠償義務(wù)人有非法干預(yù)、提供虛假材料等影響生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商的違法違規(guī)行為時(shí),賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)可立即停止磋商,交由相關(guān)部門(mén)依法處理。

第二十一條 賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)的工作人員在磋商過(guò)程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依法依規(guī)追究責(zé)任。

第二十二條 賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商情況、生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議等信息,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十三條 檢察機(jī)關(guān)積極支持賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)與賠償義務(wù)人進(jìn)行賠償磋商,促成賠償協(xié)議。未能磋商一致的,依法支持賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)向人民法院提起民事訴訟。

第五章 附則

第二十四條 法律法規(guī)規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十五條 各設(shè)區(qū)市可根據(jù)實(shí)際情況制定本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商管理辦法。

第二十六條 本辦法自2018年12月1日起施行。


浙江省生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作,根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》《浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)生態(tài)環(huán)境損害,是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、水體、土壤等環(huán)境要素和動(dòng)物、植物、微生物等生物要素的不利改變,以及生態(tài)系統(tǒng)功能退化。

第三條 本辦法所稱(chēng)的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估,是指鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序和方法,評(píng)估污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為所致環(huán)境損害的范圍和程度,判定污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為與環(huán)境損害間的因果關(guān)系,確定生態(tài)環(huán)境修復(fù)目標(biāo),量化環(huán)境損害數(shù)額的過(guò)程。

第四條 本辦法所指的賠償權(quán)利人、賠償義務(wù)人是指《浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》中確定的賠償權(quán)利人和賠償義務(wù)人。

第五條 賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有涉嫌生態(tài)環(huán)境損害的,應(yīng)立即啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查;經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害需要修復(fù)或賠償?shù)模?jīng)與賠償義務(wù)人磋商同意,一方或雙方委托鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展鑒定評(píng)估,形成鑒定評(píng)估報(bào)告;賠償義務(wù)人不同意磋商的,由賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)委托環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展司法鑒定工作。

第六條 為磋商提供鑒定意見(jiàn)的鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)要求;為訴訟提供鑒定意見(jiàn)的司法鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守司法行政機(jī)關(guān)等的相關(guān)規(guī)定規(guī)范。

第二章 鑒定評(píng)估的委托與受理

第七條 委托人委托開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的,應(yīng)向鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具委托書(shū),明確鑒定評(píng)估事項(xiàng)、鑒定評(píng)估要求,及時(shí)移交調(diào)查問(wèn)詢(xún)筆錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告、影像以及其它等鑒定評(píng)估材料,為鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展鑒定評(píng)估工作提供便利條件。

第八條 委托人對(duì)所提供鑒定評(píng)估材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

第九條 鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對(duì)并記錄鑒定評(píng)估材料的名稱(chēng)、種類(lèi)、數(shù)量、性狀、保存狀況、收到時(shí)間等。

第十條 鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)承接從事鑒定評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)簽訂鑒定評(píng)估合同或協(xié)議。

第十一條 對(duì)需要?dú)w還的鑒定評(píng)估材料,由鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具接收單,在鑒定評(píng)估工作結(jié)束后歸還。

第十二條具有下列情形之一的,鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕接受委托:

(一)委托人提供的材料不真實(shí)或者取得方式不合法的;

(二)鑒定評(píng)估的用途不合法;

(三)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。

決定不予受理委托的,應(yīng)當(dāng)向委托人說(shuō)明理由,退還鑒定評(píng)估材料。


第三章 鑒定評(píng)估的實(shí)施

第十三條 鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)受理委托后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,規(guī)范合法、科學(xué)合理、公平客觀的開(kāi)展鑒定評(píng)估工作。

第十四條 鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)在鑒定評(píng)估實(shí)踐中,應(yīng)根據(jù)鑒定評(píng)估委托事項(xiàng)開(kāi)展工作,并在委托人約定的時(shí)間內(nèi)完成鑒定評(píng)估工作。

第十五條 鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)從事生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;沒(méi)有國(guó)家和地方有關(guān)收費(fèi)規(guī)定的,按照行業(yè)收費(fèi)要求或協(xié)商解決。

第四章 鑒定評(píng)估文書(shū)的出具

第十六條 鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定的文本格式制作鑒定評(píng)估文書(shū)。

第十七條 鑒定評(píng)估文書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的鑒定評(píng)估專(zhuān)用章。

第十八條 鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)按照約定的數(shù)量和方式,向委托人發(fā)送鑒定評(píng)估報(bào)告文書(shū)。

第十九條 委托人對(duì)鑒定評(píng)估意見(jiàn)提出詢(xún)問(wèn)和異議的,鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予解釋說(shuō)明,異議方可申請(qǐng)司法鑒定。

第二十條 鑒定評(píng)估文書(shū)出具后,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行補(bǔ)正:

(一)圖像、譜圖、表格不清晰的;

(二)簽名、蓋章或者編號(hào)不符合制作要求的;

(三)文字表達(dá)有瑕疵或者錯(cuò)別字,但不影響鑒定評(píng)估意見(jiàn)的。

補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)在原鑒定評(píng)估文書(shū)上進(jìn)行,并蓋章確認(rèn)。必要時(shí),可以出具補(bǔ)正書(shū)。

對(duì)鑒定評(píng)估文書(shū)進(jìn)行補(bǔ)正,不得改變鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的原意。

第二十一條 鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)健全生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估項(xiàng)目的檔案管理。

第五章 附則

第二十二條 鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)及工作人員存在違法違紀(jì)行為的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

第二十三條 法律法規(guī)規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件對(duì)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十四條 各設(shè)區(qū)市可根據(jù)實(shí)際情況制定本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估辦法。

第二十五條 本辦法自2018年12月1日起施行。


浙江省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)行為,根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》《浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù),是指生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后,為將生態(tài)環(huán)境及其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能恢復(fù)至修復(fù)目標(biāo)水平,而采取的各項(xiàng)必要的、合理的措施。

第三條 本辦法所稱(chēng)的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實(shí)施范圍為,依據(jù)磋商、訴訟結(jié)果,由賠償義務(wù)人自行修復(fù)或委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)修復(fù)。

經(jīng)鑒定評(píng)估確實(shí)無(wú)法修復(fù)的,實(shí)施替代修復(fù)。替代修復(fù)按照《浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法(試行)》(浙財(cái)建〔2018〕99號(hào))的規(guī)定實(shí)施。

第四條 本辦法所指的賠償權(quán)利人、賠償義務(wù)人是指《浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》中確定的賠償權(quán)利人和賠償義務(wù)人。

第五條 修復(fù)完成后應(yīng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果評(píng)估。

第二章 生態(tài)環(huán)境修復(fù)的組織與管理

第六條 賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)賠償協(xié)議或人民法院的生效裁判,自行組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)。

也可以委托具備修復(fù)能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)。修復(fù)資金由賠償義務(wù)人支付。

第七條 自行修復(fù)或委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)修復(fù),按照以下程序執(zhí)行:

(一)編制生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)方案;

(二)邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案進(jìn)行論證;

(三)論證通過(guò)的修復(fù)方案應(yīng)送達(dá)賠償權(quán)利人,內(nèi)容包括修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)技術(shù)路線、修復(fù)實(shí)施方式、時(shí)間期限等;

(四)按照論證通過(guò)的修復(fù)方案,對(duì)受損的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。

第八條 修復(fù)施工單位應(yīng)根據(jù)修復(fù)方案進(jìn)行施工,做好修復(fù)施工過(guò)程管理,確保工程質(zhì)量和施工安全,落實(shí)環(huán)保措施,防止發(fā)生次生環(huán)境問(wèn)題。

第九條 修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要調(diào)整的,賠償義務(wù)人應(yīng)及時(shí)向賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)報(bào)備變更內(nèi)容并得到書(shū)面同意;重大變更需重新組織評(píng)審。

因不可抗力導(dǎo)致修復(fù)項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)的,由賠償義務(wù)人提出申請(qǐng)并由鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估意見(jiàn),經(jīng)賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)同意后,方可中止修復(fù)項(xiàng)目,并繳納賠償金。

第三章 修復(fù)的監(jiān)督與效果評(píng)估驗(yàn)收

第十條 賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)可委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估。

第十一條 修復(fù)效果評(píng)估完成后,賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)可組織召開(kāi)驗(yàn)收專(zhuān)家會(huì)。

第十二條 驗(yàn)收專(zhuān)家會(huì)需提交以下材料:

(一)社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)出具的生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告;

(二)修復(fù)項(xiàng)目的資金使用情況報(bào)告;

(三)其它需要提供的相關(guān)資料。

第十三條 修復(fù)效果未達(dá)到目標(biāo)的,賠償義務(wù)人應(yīng)進(jìn)行整改;確實(shí)無(wú)法達(dá)到目標(biāo)的,應(yīng)經(jīng)社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估后,繳納相應(yīng)的賠償金。

第十四條 生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),接受公眾監(jiān)督。

第四章 其他

第十五條 修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施單位和從事生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)方案編制、修復(fù)項(xiàng)目施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、修復(fù)效果評(píng)估等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員存在違法違紀(jì)行為的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

第十六條 對(duì)不履行生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)責(zé)任的單位和個(gè)人,列入誠(chéng)信黑名單。

第十七條 法律法規(guī)規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件對(duì)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十八條 各設(shè)區(qū)市可根據(jù)實(shí)際情況制定本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理辦法。

第十九條 本辦法自2018年12月1日起施行。

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