來信：1、針對(duì)《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》第三條的疑問：請(qǐng)問：

（1）《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》中，“實(shí)施簡化管理的行業(yè)”是否不屬于重點(diǎn)單位，“實(shí)施重點(diǎn)管理的行業(yè)”中除了有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革外是否也不屬于重點(diǎn)單位；

（2）土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄是否有發(fā)布？ 

2、針對(duì)《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》第七條的疑問：請(qǐng)問：

（1）土壤現(xiàn)狀調(diào)查布點(diǎn)是否需要滿足污染場(chǎng)地調(diào)查規(guī)范要求；

（2）根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(GB36600-2018)，表1中所列項(xiàng)目為初步調(diào)查階段建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選的必測(cè)項(xiàng)目；土壤現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測(cè)因子是否需要滿足上述要求；

（3）重點(diǎn)單位新、擴(kuò)、改項(xiàng)目環(huán)評(píng)是否需要包含調(diào)查報(bào)告內(nèi)容；

（4）土壤和地下水現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告如何上報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，向公眾公開的程序和時(shí)間是否有要求。

回復(fù)：

一、針對(duì)《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》第三條有關(guān)問題的答復(fù) 根據(jù)我部發(fā)布的《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》第七條，具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄。 

（一）有事實(shí)排污且屬于土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)包括：有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等。 各地可根據(jù)本地實(shí)際情況增加相關(guān)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)。 

（二）年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物100 噸以上的企業(yè)事業(yè)單位。 

（三）持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，從事危險(xiǎn)廢物貯存、處置、利用的企業(yè)事業(yè)單位。 

（四）運(yùn)營維護(hù)生活垃圾填埋場(chǎng)或焚燒廠的企業(yè)事業(yè)單位，包含已封場(chǎng)的垃圾填埋場(chǎng)。 

（五）三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)固體廢物、危險(xiǎn)廢物和地下水環(huán)境污染事件，或者因土壤環(huán)境污染問題造成重大社會(huì)影響的企業(yè)事業(yè)單位。 除了《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》第三條前兩款規(guī)定的企業(yè)外，符合以上條件的企業(yè)事業(yè)單位，都可納入土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄。 目前各地方已陸續(xù)發(fā)布土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位名單。

 二、針對(duì)《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》第七條有關(guān)問題的答復(fù) 1.土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查布點(diǎn)需要滿足《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）要求。該導(dǎo)則于2019年7月1日起實(shí)施，在此之前，布點(diǎn)參照《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.1-2014）和《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》要求執(zhí)行。 2.根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018），土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)基本因子與《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）表1所列基本項(xiàng)目一致。該導(dǎo)則實(shí)施之前，土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)因子需要滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）對(duì)初步調(diào)查階段建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選的要求，既包括表1中所列必測(cè)項(xiàng)目，也包括依據(jù)HJ 

25.1、HJ 

25.2及相關(guān)技術(shù)規(guī)定確定的選測(cè)項(xiàng)目。 

3.根據(jù)《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》第七條第一款要求，重點(diǎn)單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展工礦用地土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，編制調(diào)查報(bào)告。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ 2.1-2016），建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)需要包含調(diào)查報(bào)告內(nèi)容。 

4.土壤和地下水現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容作為環(huán)評(píng)文件的組成部分，根據(jù)《關(guān)于開展全國環(huán)評(píng)審批信息聯(lián)網(wǎng)報(bào)送的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函( 2016 )619號(hào)），由生態(tài)環(huán)境主管部門通過全國環(huán)評(píng)審批信息聯(lián)網(wǎng)報(bào)送至環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。 土壤和地下水現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容由重點(diǎn)單位通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開。

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