近十年來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,城鎮(zhèn)人的生活水平、生活方式及居住環(huán)境,已發(fā)生天翻地覆的變化,已由過(guò)去自然村落居住,向以城鄉(xiāng)結(jié)合整體劃一的新農(nóng)村社區(qū)邁進(jìn)。城鎮(zhèn)化水平迅速發(fā)展,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布,2017年中國(guó)的城鎮(zhèn)化率已達(dá)58.52%,在發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化率已達(dá)66.1%,隨之而來(lái)的是與日俱增的生活垃圾,稍有不慎就會(huì)造成“垃圾圍城”和環(huán)境污染。城鎮(zhèn)生活垃圾如何妥善處置已成為地方各級(jí)政府要亟待解決的問(wèn)題。筆者就垃圾處置這個(gè)問(wèn)題對(duì)平陰縣垃圾處置現(xiàn)狀和存在問(wèn)題提出了個(gè)人建議。
城鎮(zhèn)生活垃圾的
處置現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
城市生活垃圾產(chǎn)生量逐年增加,垃圾圍城導(dǎo)致的環(huán)境污染問(wèn)題亟待解決。隨著生活水平的不斷提高,城鎮(zhèn)化的高速推進(jìn),城市生活垃圾產(chǎn)生量逐年增加,生活垃圾的處理率也在逐年提高。2016年據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)生活垃圾清運(yùn)量約為21500.5萬(wàn)噸。就平陰縣來(lái)說(shuō),常住人口約35萬(wàn)人,共有六鎮(zhèn)兩個(gè)街道辦事處,新型農(nóng)村社區(qū)逐年增加,生活垃圾產(chǎn)生量急劇增加,一旦收集處置不到位,必然會(huì)導(dǎo)致“垃圾圍城”所帶來(lái)的環(huán)境污染,嚴(yán)重威脅人民健康生活。據(jù)筆者調(diào)查了解,目前平陰縣唯一的垃圾填埋場(chǎng)是2007年建成并投入運(yùn)行的,日收集處置能力僅為160噸/日,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足逐年增加的垃圾收集清運(yùn)填埋量,為此平陰縣委縣政府也在多方尋找解決渠道。
城市生活垃收集處置運(yùn)營(yíng)方式單一,導(dǎo)致資金嚴(yán)重不足。
城市生活垃圾處理是一個(gè)世界性的難題,需要巨額資金。城市生活垃圾處理資金基本上由當(dāng)?shù)卣?cái)政提供,處理每噸垃圾需幾十元到數(shù)百元不等,據(jù)筆者了解,近年來(lái)平陰縣政府投入生活垃圾收集清理、處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行費(fèi)用逐年提高,僅每年運(yùn)行資金要達(dá)千萬(wàn)元,如此沉重的垃圾處理和設(shè)施建設(shè)運(yùn)行費(fèi)用,對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的平陰地方政府確實(shí)是沉重的負(fù)擔(dān),嚴(yán)重制約著垃圾處理事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
城市生活垃圾處理的建議
加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)收集的宣傳教育,做好分類(lèi)減量,實(shí)現(xiàn)“無(wú)害化、資源化、減量化”要求的目標(biāo)。鼓勵(lì)新型農(nóng)村社區(qū)大力發(fā)展沼氣工程,以提高農(nóng)村垃圾處理的效率,減少農(nóng)村生活垃圾向城鎮(zhèn)填埋場(chǎng)轉(zhuǎn)移的壓力。
充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。基層政府要明確“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的原則。充分發(fā)揮保潔公司作用,落實(shí)保潔公司的主體責(zé)任；另一方面,也要體現(xiàn)“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的原則。
完善立法。處理生活垃圾,解決生活垃圾污染問(wèn)題,可以采用很多種手段,但總的來(lái)說(shuō),立法途徑是高效處理生活垃圾形成良性循環(huán)機(jī)制的關(guān)鍵,是利用各種手段的前提。
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