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河北:《進一步加強環(huán)保投資項目儲備庫建設工作的指導意見》

分類:產業(yè)市場 > 政策法規(guī)    發(fā)布時間:2018年11月9日 17:00    作者:    文章來源:中國固廢網

日前,河北印發(fā)《進一步加強環(huán)保投資項目儲備庫建設工作的指導意見》。全文如下:

冀環(huán)辦發(fā)〔2018〕2號

關于印發(fā)《進一步加強環(huán)保投資項目儲備庫建設

工作的指導意見》的通知

各市(含定州、辛集市)環(huán)境保護局,雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局:

根據省委、省政府《全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》(冀發(fā)〔2018〕38號),為保障全省生態(tài)環(huán)境保護重點工作順利開展,強化環(huán)保專項資金項目儲備建設,我們制定了《進一步加強環(huán)保投資項目儲備庫建設工作的指導意見》?,F印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。

河北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室

2018年11月3日

附件

進一步加強環(huán)保投資項目儲備庫建設工作的指導意見

為深入貫徹落實省委、省政府《全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》(冀發(fā)〔2018〕38號),有力保障全省生態(tài)環(huán)境保護重點工作順利開展,切實加強環(huán)保專項資金項目儲備建設,提高資金使用效益,提出以下指導意見:

一、統籌規(guī)劃,突出重點,切實加強頂層設計

按照生態(tài)環(huán)境部進一步加強環(huán)保投資項目儲備庫建設的有關要求,項目儲備庫建設成效是項目資金安排、監(jiān)督檢查、績效評價的重要依據,項目入庫是獲得環(huán)保專項資金支持的前置條件。環(huán)保專項資金項目謀劃,應緊緊圍繞打好全省污染防治攻堅戰(zhàn)這一核心任務,以大氣、水、土壤、農村環(huán)境質量改善為目標,以解決區(qū)域突出環(huán)境問題為重點,以污染減排和環(huán)保指標考核為抓手,結合各地經濟社會發(fā)展水平,統籌安排重大環(huán)保項目實施。各市(區(qū))要切實加強頂層設計,著力完善本級環(huán)保項目庫管理機制,保障環(huán)境保護重點任務順利完成,真正發(fā)揮專項資金的引領帶動作用。

二、動態(tài)管理,擇優(yōu)排序,提前做好前期準備

項目庫實行動態(tài)管理,各地應及時更新本級庫內項目基本信息,定期補充符合要求的項目,同時調出已獲資金支持、不再符合儲備范圍或無法實施的項目,剔除無實質性前期工作基礎的項目,形成建成一批、淘汰一批、充實一批的良性循環(huán)機制。入庫項目應按照輕重緩急、擇優(yōu)遴選的原則進行合理排序,將國家相關規(guī)劃和計劃中的重大環(huán)保工程項目優(yōu)先納入儲備庫。各級環(huán)保部門應充分調動地方和有關部門的積極性和主動性,提前做好申報項目的可行性研究、評審、政府采購、招投標等前期準備工作,提高項目儲備能力,確保入庫信息如實、全面反映項目立項和實施情況,資金到位后項目能夠及時開工建設。

三、強化指導,提高質量,加快推進項目實施

未納入中央環(huán)保投資項目儲備庫的項目不予中央環(huán)保專項資金支持。市級環(huán)保部門應會同當地財政和行業(yè)主管部門,及時對各縣(市、區(qū))申報的入庫項目進行現場查勘、技術指導和業(yè)務審查,對項目政策符合性、投資合理性、實施績效是否明顯、審批手續(xù)是否完備、是否具備開工實施條件等方面進行重點把關,提出完善意見和建議,保證入庫項目質量。按照生態(tài)環(huán)境部項目庫管理的有關要求,每年以市為單位組織編制或更新項目總體實施方案,并由市政府對方案進行批復。作為責任主體,各市應對方案實施負責,無論是否獲得專項資金支持,原則上所有列入方案內的項目,都應按照既定的建設內容、總投資和工期安排實施,并保證項目成效。各市務必加強組織領導和工作調度,強化協調配合,推進方案內項目按期完成,堅決杜絕資金長期滯留和項目建設遲緩的情況發(fā)生。

四、嚴格績效,定期檢查,落實長效工作機制

為加強環(huán)保專項資金全方位、全過程、全覆蓋管理,財政部門按照“注重結果導向、強調成本效益、硬化責任約束”的原則,對資金績效管理提出了更加嚴格的要求。對于已獲得環(huán)保專項資金支持的項目,各地應進一步健全科學規(guī)范的長效管理制度,切實做好項目全周期跟蹤問效,定期開展監(jiān)督檢查和績效評估,推動提高項目實施效果,并及時對績效信息進行公開。對由于客觀原因確實無法實施或需要調整建設內容的項目,應逐級向上級環(huán)保、財政部門申請項目變更。專項資金項目實施及資金支持情況,納入每年市級環(huán)保部門領導班子和領導干部工作考核;對于推進工作措施不實、項目實施和資金支出進展緩慢的市(區(qū)),省級環(huán)保部門將給予通報批評,并協調財政部門暫?;蜃脺p今后年度專項資金安排;對于不作為、亂作為等問題,嚴肅追究相關人員責任。

新一輪中央環(huán)保投資項目儲備庫申報工作即將開始,請務必提前謀劃和組織開展工作,各級環(huán)保部門按照內部職責分工和對口申報原則,抓緊完成市級大氣、水、土壤、農村環(huán)保投資項目庫調整和更新。

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