對(duì)于廢塑料行業(yè)，“環(huán)保”一直是一把利劍，規(guī)范著行業(yè)的發(fā)展，如果經(jīng)營(yíng)者不按環(huán)保的規(guī)范經(jīng)營(yíng)，難逃停工停產(chǎn)，甚至查封的厄運(yùn)。
今天小編與大家來聊一聊，環(huán)保大工程中的一項(xiàng)——環(huán)評(píng)。
很多人都知道，規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目基本都是需要做環(huán)境影響評(píng)價(jià)的(下文均簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng))，但是，最近網(wǎng)上流傳“環(huán)評(píng)資質(zhì)取消啦！環(huán)保驗(yàn)收審批取消！企業(yè)有福了！”等內(nèi)容，很多企業(yè)會(huì)詢問還要辦理環(huán)評(píng)嗎？如何設(shè)置環(huán)保設(shè)施？廢塑料企業(yè)屬于哪一等級(jí)環(huán)評(píng)？環(huán)評(píng)不辦理會(huì)有什么后果，什么情況下環(huán)評(píng)手續(xù)是無效的？
今天小編就為大家梳理一下。
環(huán)評(píng)資質(zhì)取消不代表環(huán)評(píng)取消
從2018年10月1日起取消的是環(huán)評(píng)資質(zhì)，而非取消環(huán)評(píng)制度。環(huán)評(píng)制度作為環(huán)境保護(hù)管理的一項(xiàng)重要的制度，隨著改革的深入只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。
一年前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》，對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修改，刪除了對(duì)環(huán)評(píng)單位的資質(zhì)管理規(guī)定。
近日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能視頻會(huì)議上講話時(shí)指出：取消“環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)”“環(huán)?？⒐を?yàn)收”等2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過，待相關(guān)法律修改后實(shí)施。
企業(yè)為什么要做環(huán)評(píng)？
環(huán)評(píng)是對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。通俗說就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防治對(duì)策和措施。
一個(gè)項(xiàng)目需要不需要環(huán)評(píng)，以及環(huán)評(píng)是報(bào)告書還是報(bào)告表是根據(jù)國(guó)家環(huán)保部的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》所規(guī)定的來的。
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十九條規(guī)定：未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。
廢塑料企業(yè)該做什么樣的環(huán)評(píng)？
環(huán)評(píng)實(shí)行分類管理。企業(yè)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中的規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件)：
可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；
可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；
對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》三十廢棄資源綜合利用業(yè)86廢舊資源(含生物質(zhì))加工、再生利用中的分類，廢塑料企業(yè)(除分揀清洗工藝的)應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，其他(如廢塑料分揀清洗工藝的)應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。
下面這個(gè)企業(yè)就是屬于編制環(huán)境影響報(bào)告表。
廢塑料企業(yè)如何建設(shè)合理的環(huán)保設(shè)施？
廢塑料企業(yè)建議按照《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》中的規(guī)定建設(shè)合理的環(huán)保設(shè)施。
物料儲(chǔ)存
企業(yè)加工存儲(chǔ)場(chǎng)地應(yīng)建有圍墻，在園區(qū)內(nèi)的企業(yè)可為單獨(dú)廠房，地面全部硬化且無明顯破損現(xiàn)象。
原料、產(chǎn)品、本企業(yè)不能利用廢塑料及不可利用廢物貯存在具有防雨、防風(fēng)、防滲等功能的廠房或加蓋雨棚的專門貯存場(chǎng)地內(nèi)，無露天堆放現(xiàn)象。企業(yè)廠區(qū)管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)達(dá)到“雨污分流”要求。
生產(chǎn)工藝
破碎工序應(yīng)采用具有減振與降噪功能的密閉破碎設(shè)備；濕法破碎、脫標(biāo)、清洗等工序應(yīng)實(shí)現(xiàn)洗滌流程自動(dòng)控制和清洗液循環(huán)利用，降低耗水量與耗藥量；應(yīng)使用低發(fā)泡、低殘留、易處理的清洗藥劑。
造粒設(shè)備應(yīng)具有強(qiáng)制排氣系統(tǒng)，通過集氣裝置實(shí)現(xiàn)廢氣的集中處理；過濾裝置的廢棄過濾網(wǎng)應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定處理，禁止露天焚燒。
廢塑料企業(yè)如何做好三廢處理
廢水
企業(yè)應(yīng)具有與加工利用能力相適應(yīng)的廢水處理設(shè)施，中水回用率必須符合環(huán)評(píng)文件的有關(guān)要求。廢水處理后需要外排的廢水，必須經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)應(yīng)采用高效節(jié)能環(huán)保的污泥處理工藝,或交由具有處理資格的廢物處理機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)污泥無害化處理。除具有獲批建設(shè)、驗(yàn)收合格的專業(yè)鹽鹵廢水處理設(shè)施，禁止使用鹽鹵分選工藝。
生活廢水沒有配套污水管網(wǎng)的，要配套建設(shè)生活污水處理系統(tǒng)，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可用于廠內(nèi)綠化。
廢氣
再生加工過程中產(chǎn)生廢氣、粉塵的加工車間應(yīng)設(shè)置廢氣、粉塵收集處理設(shè)施，通過凈化處理，達(dá)標(biāo)后排放。
廢渣
企業(yè)對(duì)收集的廢塑料中的金屬、橡膠、纖維、渣土、油脂、添加物等夾雜物，應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施。如企業(yè)不具備處理?xiàng)l件，應(yīng)委托其他具有處理能力的企業(yè)處理，不得擅自丟棄、傾倒、焚燒與填埋。
噪音
對(duì)于加工過程中噪音污染大的設(shè)備，必須采取降噪和隔音措施，企業(yè)噪聲應(yīng)達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。
企業(yè)要確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染防治設(shè)施發(fā)生故障，應(yīng)立即向轄區(qū)內(nèi)環(huán)境管理部門報(bào)告，并采取應(yīng)急措施確保達(dá)標(biāo)排放，無備用污染治理設(shè)施的，涉及的生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)立即停止生產(chǎn)。
廢塑料企業(yè)沒有環(huán)評(píng)會(huì)怎么樣？
企業(yè)不能獲得環(huán)評(píng)審批的幾種情況：
1、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；2、應(yīng)進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目未進(jìn)入園區(qū)；3、衛(wèi)生防護(hù)距離不符合要求；4、治理設(shè)施不完善，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。等等。
什么情況環(huán)評(píng)手續(xù)無效？
1、建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化；2、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化或增加了生產(chǎn)工藝；3、生產(chǎn)設(shè)施發(fā)生變化或增加了；4、產(chǎn)能擴(kuò)大了；5、降低環(huán)評(píng)等級(jí)；6、越權(quán)審批等。
不辦理環(huán)保手續(xù)的后果？
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條規(guī)定：建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
企業(yè)可以建立環(huán)保檔案，將環(huán)評(píng)手續(xù)、例行檢測(cè)報(bào)告、轉(zhuǎn)移臺(tái)帳等相關(guān)檔案材料整理成冊(cè)，便于環(huán)保例行檢查和抽查備查。