一、工作開(kāi)展情況

（一）完善機(jī)構(gòu)，建章立制，組織管理體系有效運(yùn)行

1.成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)國(guó)家住建部及甘肅省住建廳關(guān)于開(kāi)展生活垃圾分類工作相關(guān)文件精神，我市在多次征求相關(guān)單位、部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《蘭州城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，并成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位、區(qū)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)我市生活垃圾分類工作。同時(shí)，在五區(qū)三縣政府、高新區(qū)管委會(huì)和市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市教育局等28家市直成員單位成立了生活垃圾分類組織機(jī)構(gòu)，要求結(jié)合各自職能職責(zé)制定出臺(tái)本單位、本系統(tǒng)生活垃圾分類實(shí)施細(xì)則，為全市生活垃圾分類工作的有效開(kāi)展提供了有力的組織保障。

2.啟動(dòng)項(xiàng)目立法程序。根據(jù)擬定的立法項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，我市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)同市法制辦、西北師大法學(xué)院專家教授在赴廣州、銀川等地立法調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰編了《蘭州市生活垃圾分類管理辦法》（初稿），5月31日組織召開(kāi)了立法論證會(huì)，8月1日召開(kāi)了立法評(píng)審會(huì)，10月21日組織召開(kāi)了立法研討會(huì)，正在逐步完善《蘭州市生活垃圾分類管理辦法》（送審稿），辦理相關(guān)立法程序，預(yù)計(jì)年底頒布施行。

3.建立檢查考評(píng)機(jī)制。根據(jù)住建部《城市生活垃圾分類工作考核暫行辦法》，結(jié)合我市生活垃圾分類工作實(shí)際，我市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)了《2018年蘭州市生活垃圾分類工作區(qū)縣考核暫行辦法》和《2018年蘭州市生活垃圾分類工作市直部門考核暫行辦法》，并于今年8月對(duì)近郊四區(qū)、高新區(qū)，市衛(wèi)計(jì)委、市教育局、市文旅局、市民政局、市民宗委和市房管局等部門單位進(jìn)行了檢查考核，有力促進(jìn)了我市生活垃圾分類工作的全面開(kāi)展。同時(shí)，我市各區(qū)縣政府、市直相關(guān)部門也制定了本轄區(qū)、本體系統(tǒng)的考核辦法，督導(dǎo)生活垃圾分類工作開(kāi)展。

（二）積極作為，申報(bào)國(guó)際項(xiàng)目，承辦國(guó)家級(jí)會(huì)議

1.積極申報(bào)NAMA項(xiàng)目。自2018年5月收到住建部《關(guān)于征集中國(guó)城市生活垃圾領(lǐng)域國(guó)家適當(dāng)減緩行動(dòng)項(xiàng)目試點(diǎn)城市的通知》（建科合函〔2018〕30號(hào)），我市政府積極作為，召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議并安排部署市城管委牽頭負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的申報(bào)工作。經(jīng)過(guò)資料上報(bào)、資格審定、現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)、專家評(píng)審，我市從申報(bào)城市中脫穎而出成為NAMA項(xiàng)目在中國(guó)的首批5個(gè)試點(diǎn)城市之一。9月19日NAMA 項(xiàng)目部帶領(lǐng)來(lái)自中創(chuàng)碳投、中環(huán)博宏、城建院等相關(guān)單位的專家團(tuán)隊(duì)，就我市城市生活垃圾管理及碳排放情況進(jìn)行詳細(xì)、深入的基線調(diào)研。在今后的工作中，我市將以“NAMA”項(xiàng)目試點(diǎn)為契機(jī)，積極與德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)NAMA項(xiàng)目部搭建國(guó)際合作交流平臺(tái)，全面學(xué)習(xí)借鑒生活垃圾管理領(lǐng)域的國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市生活垃圾管理實(shí)際，積極探索適合我市的生活垃圾綜合管理方法和減排路徑，努力實(shí)現(xiàn)到2020年底前全市生活垃圾分類覆蓋范圍達(dá)到90%，可回收物和易腐垃圾回收利用率合計(jì)達(dá)到35%以上的目標(biāo)，形成可復(fù)制、可推廣的蘭州生活垃圾分類模式。

2.成功舉辦“中國(guó)垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇暨蘭州市生活垃圾處理觀摩研討會(huì)”。近年來(lái)我市市政府主動(dòng)作為，積極表率，攜手豐泉環(huán)保，建設(shè)了亞洲最大垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，為西北地區(qū)乃至全國(guó)深受垃圾圍城危害的城市，樹(shù)立了垃圾資源化利用的榜樣。10月18日，國(guó)家節(jié)能中心和中國(guó)低碳網(wǎng)聯(lián)合主辦的綠色節(jié)能低碳中國(guó)行活動(dòng)走進(jìn)蘭州，在蘭州市政府支持下，成功舉辦中國(guó)（蘭州）垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇暨蘭州市生活垃圾處理觀摩研討會(huì)。來(lái)自中央部委、中國(guó)工程院、中國(guó)社科院、市縣人民政府、協(xié)會(huì)、研究院所和國(guó)際機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者、相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參觀了我市中鋪?zhàn)由罾贌l(fā)電廠，共同探討推進(jìn)垃圾資源化發(fā)展的思路與對(duì)策。

（三）點(diǎn)面結(jié)合，分層推進(jìn)，分類工作取得積極成效

1.推進(jìn)教育系統(tǒng)分類工作。根據(jù)年初制定的《蘭州市中小學(xué)校垃圾分類工作實(shí)施方案》，市區(qū)兩級(jí)教育部門結(jié)合學(xué)校管理實(shí)際，把生活垃圾分類教育和實(shí)施工作融入文明校園、德育示范校園、書香校園、文化達(dá)標(biāo)校園以及市級(jí)示范性高中評(píng)估、績(jī)效評(píng)估等一系列活動(dòng)中，市教育局制定出臺(tái)了《蘭州市教育系統(tǒng)生活垃圾分類考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，促使各學(xué)校院所把生活垃圾分類納入日常教育教學(xué)管理，有效推動(dòng)了生活垃圾分類進(jìn)校園工作。截至目前，主城區(qū)207所中小學(xué)校累計(jì)組織“垃圾分類運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“垃圾分類知識(shí)競(jìng)答”等新穎多樣的趣味活動(dòng)58余次，市區(qū)兩級(jí)教育部門舉辦垃圾分類專題講座百余場(chǎng)次，通過(guò)活動(dòng)極大的調(diào)動(dòng)了廣大師生參與生活垃圾分類的積極性。特別是5月29日由我市垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)，蘭州市教育局、蘭州市第四十六中主辦，甘肅美好家園環(huán)?？萍挤?wù)有限公司承辦的垃圾分類進(jìn)校園活動(dòng)成效顯著，活動(dòng)中以班級(jí)為單位建立垃圾分類資金賬號(hào)，學(xué)生將生活、學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的舊書本、廢紙張、飲料瓶等可回收物回收變賣后存入班級(jí)垃圾分類資金賬號(hào)用作班費(fèi)，極大的鼓勵(lì)了學(xué)生參與垃圾分類的積極性。通過(guò)活動(dòng)建立的班級(jí)垃圾分類資金賬號(hào)將伴隨這些中學(xué)生的整個(gè)初中時(shí)光，定期定點(diǎn)的回收工作將帶動(dòng)學(xué)生正真成為垃圾分類的小小踐行者。同時(shí)，我市教育局已委托甘肅省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)編制蘭州市中小學(xué)垃圾分類教材（小學(xué)版）及學(xué)前幼兒、初中垃圾分類宣教讀本，編撰工作預(yù)計(jì)在今年年底完成。

針對(duì)生活垃圾分類工作進(jìn)教材程序繁雜、教材制定緩慢等實(shí)際問(wèn)題，安寧區(qū)政府另辟蹊徑，聯(lián)合讀者集團(tuán)、蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院編寫印發(fā)了安寧區(qū)環(huán)保知識(shí)繪本《我?guī)屠覀€(gè)家》，安寧區(qū)中小學(xué)環(huán)保知識(shí)讀本《爭(zhēng)做環(huán)保小衛(wèi)士》，區(qū)屬各中小學(xué)幼兒園也相繼編寫了本校垃圾分類知識(shí)教育讀本；市教育局將生活垃圾分類知識(shí)編入《2018初中學(xué)業(yè)水平考試試卷歷史、思想品德合卷》。生活垃圾分類課外讀本進(jìn)校園和生活垃圾分類知識(shí)進(jìn)試卷活動(dòng)，貫徹落實(shí)了生活垃圾分類從“娃娃抓起”的理念，打破了我市生活垃圾分類進(jìn)校園進(jìn)課堂的僵局，充分發(fā)揮了“小手拉大手”作用，為生活垃圾分類工作打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

2.推進(jìn)機(jī)關(guān)單位分類工作。按照國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》（國(guó)管節(jié)能〔2017〕180號(hào)）要求，我市積極在黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展生活垃圾分類工作，開(kāi)展了生活垃圾分類收集容器與暫存空間的配置和收運(yùn)臺(tái)帳的統(tǒng)計(jì)等工作。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為60家市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位配發(fā)了5000個(gè)辦公室兩分法垃圾桶，為黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展生活垃圾分類工作提供了硬件支持，推動(dòng)了黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作開(kāi)展。截至目前，我市公共機(jī)構(gòu)共配置可回收物容器7660件、其他垃圾容器7111件、有害垃圾容器172件、易腐（廚余）垃圾容器221件，實(shí)現(xiàn)分類投放可回收物78噸、有害垃圾1.2噸、易腐（廚余）垃圾22.8噸、其他垃圾1804.9噸。借助全國(guó)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日等契機(jī)，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要求全市黨政機(jī)關(guān)突出生活垃圾分類工作宣傳重點(diǎn)，大力開(kāi)展了生活垃圾分類宣傳活動(dòng)，向大家講解生活垃圾分類的重要意義，普及生活垃圾分類小常識(shí)，營(yíng)造了強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍。特別是9月份，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局與教育局聯(lián)合，以生活垃圾分類作為重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展了“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍(lán)天”主題征文比賽活動(dòng)，面向全市廣大干部職工、在校學(xué)生及社會(huì)公眾征集稿件1300余份，評(píng)選優(yōu)秀作品70篇。通過(guò)活動(dòng)，鞏固了前期宣傳成效，提升各公共機(jī)構(gòu)及廣大干部職工、在校學(xué)生及社會(huì)公眾參與生活垃圾分類工作的積極性。

3.推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)工作。根據(jù)住建部和省上相關(guān)文件精神，2018年我市主要是開(kāi)展生活垃圾分類試點(diǎn)工作，探索試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，2019年擇時(shí)開(kāi)展以街道為單元的生活垃圾分類片區(qū)建設(shè)，2020年底前，居民生活垃圾分類覆蓋范圍達(dá)到90%以上。目前，我市共打造垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)146個(gè)，覆蓋居民共計(jì)140449戶，各試點(diǎn)小區(qū)在轄區(qū)街道社區(qū)和房管物業(yè)部門的協(xié)助下，通過(guò)入戶宣傳、配齊硬件、舉辦積分（禮品）兌換等活動(dòng)，極大的帶動(dòng)了居民參與生活垃圾分類工作的積極性，得到了居民的一致好評(píng)。同時(shí)，考慮到2019年垃圾分類片區(qū)建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重的實(shí)際，近郊四區(qū)政府、高新區(qū)，大景區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌謀劃，選定酒泉路街道、白銀路街道、團(tuán)結(jié)新村街道、敦煌路街道、安寧堡街道、福利路街道、高新街道，黃河風(fēng)情線大景區(qū)作為生活垃圾分類示范片區(qū)，納入今年工作日程，擇機(jī)開(kāi)展片區(qū)建設(shè)。生活垃圾分類示范片區(qū)的建設(shè)，將極大緩解我市生活垃圾分類工作的壓力，為后期垃圾分類工作積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)垃圾分類工作高效、快速開(kāi)展。

（四）強(qiáng)化宣傳，組織培訓(xùn)，有效營(yíng)造良好輿論氛圍

1.多層次、全覆蓋開(kāi)展宣傳工作。我市以新聞媒體廣泛宣傳、街道社區(qū)入戶宣傳、志愿服務(wù)強(qiáng)化宣傳等方式，開(kāi)展了生活垃圾分類全覆蓋陣地式宣傳活動(dòng)。截至目前，各新聞媒體宣傳報(bào)道我市生活垃圾分類工作145余次；各區(qū)縣街道社區(qū)入戶宣傳生活垃圾分類工作10萬(wàn)余次，張貼各類宣傳海報(bào)8300余張，發(fā)放生活垃圾分類市民指導(dǎo)手冊(cè)50000余冊(cè)；市文明辦、市婦聯(lián)、團(tuán)市委組織志愿服務(wù)活動(dòng)60余次；市房管局、市交通委協(xié)調(diào)近郊四區(qū)1721個(gè)樓宇電梯轎廂數(shù)字視頻廣告點(diǎn)、46條線路近1200輛公交車載移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)電視循環(huán)播放“垃圾分類、人人有責(zé)”的主題公益廣告宣傳片。通過(guò)全市上下共同努力，采取形式多樣的宣傳方式，營(yíng)造了全民參與生活垃圾分類的良好氛圍，提升了市民參與生活垃圾分類的主動(dòng)性和積極性。

2.組織各單位積極開(kāi)展培訓(xùn)工作。目前，我市開(kāi)展各類宣講培訓(xùn)65場(chǎng)次，共計(jì)8000余人參加。通過(guò)宣講培訓(xùn)，廣大黨員干部和物管人員對(duì)城市生活垃圾分類工作有了多角度、深層次的理解，參與和組織生活垃圾分類的責(zé)任意識(shí)和工作能力得到了明顯增強(qiáng)，為做好生活垃圾分類具體實(shí)施工作奠定了良好基礎(chǔ)。

3.開(kāi)展垃圾分類宣傳月活動(dòng)。針對(duì)我市生活垃圾分類工作市民知曉率、參與率低的實(shí)際，8月份我市組織開(kāi)展了為期一個(gè)月的生活垃圾分類主題宣傳月活動(dòng)。各區(qū)縣政府、高新區(qū)，市直相關(guān)部門高度重視，制定了詳細(xì)的活動(dòng)方案，通過(guò)舉行形式多樣的宣傳活動(dòng)，極大的推動(dòng)了生活垃圾分類知識(shí)的普及，提高了市民參與生活垃圾分類的熱情，營(yíng)造了全民參與生活垃圾分類的良好氛圍。

（五）增加投入，優(yōu)化設(shè)施，分類收運(yùn)體系初步建成

1.整合資源，打造垃圾分類收運(yùn)處置體系。為有效解決垃圾分類末端處置問(wèn)題，我市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全市實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行提升改造，經(jīng)過(guò)市商務(wù)局、市供銷社、市環(huán)保局和環(huán)衛(wèi)部門的共同努力，我市生活垃圾分類收運(yùn)處理體系初步建成。一是通過(guò)整合、改造現(xiàn)有回收網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”，加快再生資源分揀中心建設(shè)，解決可回收物的收運(yùn)處理問(wèn)題。截止目前，“兩網(wǎng)融合”已完成提升改造網(wǎng)點(diǎn)94家，購(gòu)置流動(dòng)回收網(wǎng)點(diǎn)暨回收車14輛，所有提升改造完成的網(wǎng)點(diǎn)均實(shí)現(xiàn)了線上預(yù)約線下回收服務(wù)功能。投資500萬(wàn)元，占地17.58畝的城關(guān)區(qū)紅山西路分揀中心建成投入使用，西固區(qū)分揀中心環(huán)評(píng)手續(xù)已辦理完成，10月初開(kāi)始入場(chǎng)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+回收”工作，實(shí)現(xiàn)了通過(guò)撥打12345民情通服務(wù)熱線、965955熱線多渠道發(fā)送投廢信息, “蘭州愛(ài)回收”“美好家園”微信公眾號(hào)已上線使用，西部再生資源信息平臺(tái)手機(jī)APP程序正在研發(fā)，“微環(huán)?！蔽⑿判〕绦蛞颜{(diào)試運(yùn)行。二是通過(guò)與省危廢處理中心協(xié)商，暢通了有害垃圾的收運(yùn)處置渠道，有效解決了我市有害垃圾收運(yùn)處置問(wèn)題。三是通過(guò)改造現(xiàn)有垃圾運(yùn)輸車輛，加快易腐（廚余）垃圾專運(yùn)車輛的招投標(biāo)，努力解決易腐（廚余）垃圾和其它垃圾混裝混運(yùn)的問(wèn)題。

2.引入社會(huì)資源，帶動(dòng)垃圾分類工作開(kāi)展。2018年6月5日我市安寧區(qū)政府預(yù)算2140.4578萬(wàn)元資金對(duì)選定的17個(gè)垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)（共計(jì)26057戶居民）采取第三方運(yùn)營(yíng)的模式面向全社會(huì)招標(biāo)，是西北地區(qū)垃圾分類工作目前最大的資金項(xiàng)目。中標(biāo)企業(yè)根據(jù)垃圾分類減量化、資源化、無(wú)害化原則，結(jié)合我市實(shí)際情況，為響應(yīng)國(guó)家發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)號(hào)召，打造了全循環(huán)智能分類生態(tài)系統(tǒng)——“安寧區(qū)智慧垃圾分類與循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化項(xiàng)目”，將前端分類收運(yùn)、中端分揀和末端處理的生活垃圾回收、集散分揀、資源化再利用全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整合，構(gòu)建了垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)、廢舊商品物流平臺(tái)、綜合利用技術(shù)平臺(tái)、交易網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、社區(qū) O2O 平臺(tái)、垃圾分類成果展示教育平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，有效推動(dòng)了我市生活垃圾分類工作開(kāi)展。

二、存在問(wèn)題

雖然我市生活垃圾分類工作取得了一定成效，但根據(jù)住建部相關(guān)通報(bào)，比較外省市兄弟城市工作開(kāi)展情況，我市生活垃圾分類工作主要存在以下幾點(diǎn)比較突出的問(wèn)題。

（一）宣傳方法不靈活，法規(guī)不健全，市民主動(dòng)參與垃圾分類困難。受傳統(tǒng)生活習(xí)慣難改變、市民文明素養(yǎng)還不是很高、宣傳活動(dòng)形式不靈活等多方面的影響，市民對(duì)生活垃圾分類的關(guān)注和認(rèn)知程度還不夠高。在日常檢查考核中，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)和問(wèn)卷調(diào)查，雖然部分試點(diǎn)小區(qū)居民、學(xué)校師生和黨政機(jī)關(guān)工作人員知曉率達(dá)到了95%、參與率達(dá)到了60%，投放準(zhǔn)確率達(dá)到了30%，但就全市范圍計(jì)算，知曉率還不到30%，參與率更是低至10%。在今后的宣傳中，力度、廣度還需進(jìn)一步提升，市民容易接受的方式方法還需進(jìn)一步研究探索，專項(xiàng)法律法規(guī)需盡快出臺(tái)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)、活動(dòng)牽引、法規(guī)強(qiáng)制多管齊下提高市民的生活垃圾分類知曉率和參與率。

（二）資金保障機(jī)制不健全，持續(xù)投入難，分類工作整體推動(dòng)緩慢。作為生活垃圾分類的起步之年，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算資金較為有限，隨著生活垃圾分類工作的深入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的需要，資金缺口嚴(yán)重這一實(shí)際問(wèn)題，極大的制約了生活垃圾分類工作的整體推進(jìn)速度和效果。

（三）組織機(jī)構(gòu)不健全，黨建引領(lǐng)不明顯，創(chuàng)新性開(kāi)展工作難落實(shí)。從市級(jí)層面看，全國(guó)46個(gè)率先開(kāi)展生活垃圾分類的重點(diǎn)城市中，如北京、上海、深圳、廈門、蘇州等近1/3之一的城市成立了生活垃圾分類專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)探索、研究和推進(jìn)本地區(qū)生活垃圾分類工作，而現(xiàn)階段，我市生活垃圾分類機(jī)構(gòu)仍為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，人員多為臨時(shí)抽調(diào)，嚴(yán)重影響和制約了該項(xiàng)工作的快速、高效推進(jìn)。從區(qū)縣層面看，我市除安寧區(qū)成立了專門機(jī)構(gòu)外，其他區(qū)縣都為掛靠機(jī)構(gòu)，工作推進(jìn)緩慢、創(chuàng)新特色亮點(diǎn)工作少等問(wèn)題與安寧區(qū)快捷、高效、全區(qū)整體推進(jìn)的特點(diǎn)形成了明顯的對(duì)比反差。

（四）分類收運(yùn)處理體系不完善，基礎(chǔ)設(shè)施缺項(xiàng)，全過(guò)程分類難實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)階段，我市垃圾分類收運(yùn)處理體系還不夠完善，廚余、有害垃圾專用車輛、廚余垃圾處理廠、糞便垃圾處理廠和綠化垃圾處理廠在我市還是空白，分類運(yùn)輸、分類處理還難以落實(shí)，“前端按類分，后端一鍋煮”的現(xiàn)象還無(wú)法避免，極大的制約了市民的分類積極性。

（五）工作協(xié)調(diào)難度大，形成合力難，公共機(jī)構(gòu)分類工作進(jìn)展緩慢。生活垃圾分類工作是一個(gè)全系統(tǒng)的工程，需要區(qū)縣政府、市直相關(guān)部門以及一些企事業(yè)單位的全程參與和配合。但在實(shí)際工作中因?yàn)殡`屬關(guān)系、重視程度等方面原因，諸如黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館、市場(chǎng)、軍隊(duì)單位等公共機(jī)構(gòu)，生活垃圾分類工作進(jìn)展十分緩慢，極大的制約了我市生活垃圾分類工作的整體提升。

三、下一步工作打算

（一）提高認(rèn)識(shí)，將垃圾分類納入基層黨建工作。我市將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)各級(jí)各部門生活垃圾分類建設(shè)，教育督導(dǎo)單位工作人員強(qiáng)制執(zhí)行生活垃圾分類，發(fā)揮好黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)的帶頭和引領(lǐng)作用。同時(shí)，將生活垃圾分類工作納入各單位基層黨建工作，以“黨建+”模式為引領(lǐng)，簽訂黨員履行生活垃圾分類承諾書，通過(guò)黨建引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮各級(jí)黨員干部在生活垃圾分類中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，以黨員干部為基石，帶動(dòng)廣大市民積極參與生活垃圾分類工作。

（二）強(qiáng)化宣傳，努力提高群眾知曉率參與率。組織對(duì)前期工作進(jìn)行全面梳理，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，查找問(wèn)題短板，努力研究改進(jìn)工作措施和辦法。對(duì)宣傳培訓(xùn)方案進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，持續(xù)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作力度，結(jié)合主題宣傳，積極開(kāi)展集中培訓(xùn)和生活垃圾分類進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，凝聚工作合力，營(yíng)造良好氛圍，努力提高廣大市民生活垃圾分類的知曉率和參與率。

（三）落實(shí)考評(píng)，督導(dǎo)垃圾分類工作扎實(shí)推進(jìn)。加大對(duì)各成員單位和試點(diǎn)小區(qū)的督導(dǎo)檢查考核，切實(shí)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制和檢查考評(píng)機(jī)制，確保生活垃圾分類工作落到實(shí)處；加強(qiáng)日常檢查督查，將生活垃圾分類工作任務(wù)納入文明單位、幸福社區(qū)、綠色學(xué)校（幼兒園）、綠色社區(qū)、文明家庭、美麗鄉(xiāng)村等評(píng)比考核，把生活垃圾分類管理工作不斷向縱深推進(jìn)。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，加快垃圾分類收運(yùn)處理體系建設(shè)。采取政府主導(dǎo)或引入市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，加大市區(qū)兩級(jí)財(cái)政支持，遵循減量化、資源化、無(wú)害化原則，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理體系。一是加快“兩網(wǎng)融合”，盡快對(duì)現(xiàn)有400家再生資源回收站點(diǎn)進(jìn)行提升改造，有效解決我市可回收物的末端處理問(wèn)題。二是加強(qiáng)生活垃圾分類末端處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)，加快報(bào)批糞便垃圾處理廠和廚余垃圾處理廠建設(shè)，整合完善現(xiàn)有有害垃圾處理設(shè)施；加快各區(qū)縣生活垃圾分揀中心、大件垃圾（廢棄家具）分解處理廠和綠化垃圾處理廠的建設(shè)，從根本上解決垃圾分類末端處理的難題。三是增加政府投入，在生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域引入PPP公私合營(yíng)模式，增加供給，鼓勵(lì)企業(yè)采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，加強(qiáng)生活垃圾分類收集運(yùn)輸體系建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)投放有桶（箱）裝、運(yùn)輸有車輛、處理有場(chǎng)所，切實(shí)健全完善我市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系。

原標(biāo)題:蘭州市生活垃圾分類工作進(jìn)展情況匯報(bào)

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