導(dǎo)讀：浙江大學(xué)公共政策研究院客座研究員夏學(xué)民認(rèn)為，網(wǎng)購(gòu)商品的標(biāo)價(jià)中可單獨(dú)標(biāo)出包裝的費(fèi)用，給予消費(fèi)者一次性包裝盒與綠色可回收包裝的自主選項(xiàng)，通過(guò)加價(jià)定價(jià)法，來(lái)強(qiáng)化綠色包裝的意識(shí)。

11月13日，“雙十一”過(guò)后第三天，張升（化名）賴以養(yǎng)家糊口的紙板收購(gòu)生意迎來(lái)了一年中的最繁忙的時(shí)間段。

臨近傍晚時(shí)分，大小商販與拾荒者從附近街鎮(zhèn)小區(qū)里收集而來(lái)的紙板、紙箱，開(kāi)始運(yùn)到他的倉(cāng)庫(kù)門(mén)前過(guò)秤。倉(cāng)庫(kù)的一角便被各種“花色”大小的快遞包裝紙箱堆滿，張升看著堆砌起來(lái)的“快遞山”擠占了大量本來(lái)用于瓦楞紙板的堆放空間，眉毛開(kāi)始緊鎖。

“我們其實(shí)并不太喜歡快遞用的紙箱。”張升略顯無(wú)奈地對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。

“從瓦楞紙的要求來(lái)說(shuō)，這些包裝盒都不值錢(qián)，況且今年紙的價(jià)格跌得厲害，想掙錢(qián)很難。”張升解釋稱，從2018年9月開(kāi)始，國(guó)內(nèi)瓦楞紙板的回收價(jià)下跌嚴(yán)重。而“雙十一”期間快遞包裝紙箱占比暴增，但其因大小規(guī)格不等，且留存膠帶和印刷圖案等，使其回收利潤(rùn)變得更低。

回收價(jià)格的下跌，只不過(guò)是橫亙?cè)凇翱爝f垃圾”回收鏈條上一個(gè)新問(wèn)題。

據(jù)了解，快遞行業(yè)使用的包裝物料分為運(yùn)單、封套、紙箱、塑料袋、編織袋、膠帶和緩沖物七大類(lèi)。此前，據(jù)《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》調(diào)研組成員、北京印刷學(xué)院青島研究院副院長(zhǎng)朱磊指出，目前我國(guó)快遞業(yè)中紙板和塑料實(shí)際回收率不到10%，這些包裝大多被直接送進(jìn)垃圾場(chǎng)填埋，給城市環(huán)境帶來(lái)非常大的壓力?？梢哉f(shuō)，我國(guó)包裝物的總體回收率不到20%。

如何打造更有效的快遞垃圾回收產(chǎn)業(yè)鏈條？

暴增25%的物流訂單

國(guó)家郵政局11月12日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，11月11日，主要電商企業(yè)全天共產(chǎn)生快遞物流訂單13.52億件，同比增長(zhǎng)25.12%。預(yù)計(jì)11月11日至16日期間，全行業(yè)處理的郵件、快件業(yè)務(wù)量將超過(guò)18.7億件，比去年同期增長(zhǎng)25%。

購(gòu)物的高峰過(guò)后，是亟待回收的大批“快遞垃圾”。

在張升堆放的收購(gòu)紙板的倉(cāng)庫(kù)里，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者看到了其經(jīng)營(yíng)回收的幾類(lèi)主要的紙品廢棄物，其中價(jià)格最貴的通常是附近工廠收購(gòu)的瓦楞紙板，相較之下，堆滿一個(gè)倉(cāng)庫(kù)角落的快遞包裝紙盒的收購(gòu)價(jià)格則要低了不少。

“與紙箱相比，快遞包裝紙每噸要便宜500元左右，利潤(rùn)空間很薄?！睆埳嬖V記者，收購(gòu)快遞包裝紙箱在當(dāng)前的紙板回收市場(chǎng)行情中并不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)，收購(gòu)回來(lái)后還需要人工去除膠帶、塑料等雜物，但讓張升無(wú)奈的是，近幾年來(lái)明顯感覺(jué)快遞盒越來(lái)越多，“越不掙錢(qián)，越來(lái)什么”。

當(dāng)前快遞垃圾的“產(chǎn)量”確實(shí)正在逐年攀升，并逐漸成為當(dāng)前城市新增垃圾的構(gòu)成主體。

根據(jù)國(guó)家郵政局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年1月至8月，全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成了302.6億件，同比增長(zhǎng)27.2%。與此同時(shí)，在中國(guó)特大城市中，快遞包裝垃圾增量已經(jīng)占到生活垃圾增量的93%，部分大型城市則為85%至90%。

一邊是無(wú)法抑制的增量，一邊是快遞垃圾回收體系建設(shè)的缺失。

清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國(guó)公開(kāi)表示，當(dāng)前市場(chǎng)上僅有約1/4的快遞紙箱被循環(huán)利用，另外有3/4則進(jìn)入到了我國(guó)的環(huán)衛(wèi)體系里，一部分被再利用，另外一部分則被作為垃圾填埋或焚燒。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪了解到，在現(xiàn)實(shí)生活中，快遞包裝垃圾回收的工作，主要還是依靠類(lèi)似張升這樣的紙品收購(gòu)企業(yè)，出于市場(chǎng)利潤(rùn)空間而自發(fā)所形成的回收力量。相較于快遞垃圾的增量，其力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，且容易受到市場(chǎng)的影響。

記者調(diào)查了解到，在經(jīng)歷了2016年以來(lái)多次紙價(jià)暴漲暴跌之后，今年9月份開(kāi)始，國(guó)內(nèi)諸多下游紙板紙箱制造企業(yè)，開(kāi)始將原料的進(jìn)貨渠道延伸至海外的印度、越南等紙價(jià)較低國(guó)際市場(chǎng)。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前國(guó)內(nèi)紙板紙箱價(jià)格下行，主要受?chē)?guó)外紙漿原材料進(jìn)口量提升的影響。隨著下游企業(yè)開(kāi)拓出新的國(guó)際原料市場(chǎng)，使得國(guó)內(nèi)紙漿廠的競(jìng)爭(zhēng)加大，紛紛下調(diào)了成品紙板、紙箱的價(jià)格，在這種情況下，上游的紙板紙箱回收價(jià)也相應(yīng)地在低位徘徊，且這種趨勢(shì)“未來(lái)將會(huì)是一種常態(tài)”。

“此前每噸回收都是2600元左右，現(xiàn)在降至每噸1800元左右，最低的時(shí)候降到過(guò)每噸1400元?！睆埳嬖V21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，紙板紙箱回收價(jià)格的下行壓力加大，也讓市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格更低、利潤(rùn)空間更小的快遞包裝紙箱的前景，顯得更加不樂(lè)觀。

如何打造有效回收鏈條？

在受訪專(zhuān)家看來(lái)，區(qū)別于一般的生活垃圾所造成的污染問(wèn)題，快遞垃圾幾乎全部都是可回收再利用的資源，具有很強(qiáng)的循環(huán)使用價(jià)值。

然而，城市快遞垃圾卻明顯遭遇“消化不良”。

上海海洋大學(xué)法學(xué)院副教授王慧在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，一方面配套立法尚不完善，特別是與快遞包裝回收利用相關(guān)的法律法規(guī)并不健全；另一方面，快遞包裝回收體系尚未建立，不少快遞垃圾處理與一般固廢垃圾處理采取相同的方式，居民的垃圾分類(lèi)回收體系也尚未真正建立。

“目前行業(yè)還缺乏一定的法律約束力，更多的是以企業(yè)自律和市場(chǎng)機(jī)制這兩種主要推動(dòng)手段?！蓖趸鄹嬖V記者，從結(jié)果來(lái)看，企業(yè)自律和市場(chǎng)機(jī)制都具有一定的局限性。從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)電商的分散化程度比較高，難以做到統(tǒng)一的綠色包裝要求；而對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，采用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)快遞垃圾回收，在現(xiàn)實(shí)生活中則常常會(huì)因?yàn)榛厥諆r(jià)值不高而缺乏足夠動(dòng)力，且“不夠方便”。

在張升的倉(cāng)庫(kù)門(mén)口，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，他的回收倉(cāng)庫(kù)里的快遞包裝紙箱，幾乎沒(méi)有居民主動(dòng)拿過(guò)來(lái)販賣(mài)的。

“普通居民的垃圾分類(lèi)和循環(huán)利用觀念還沒(méi)有真正形成，也不會(huì)有人為了幾塊錢(qián)跑這么遠(yuǎn)的路來(lái)賣(mài)?！睆埳f(shuō)。

王慧指出，電商企業(yè)、物流公司和地方政府都有責(zé)任去構(gòu)建類(lèi)似的快遞垃圾回收平臺(tái)，來(lái)解決普通居民參與快遞垃圾回收的便利性問(wèn)題，甚至與當(dāng)前各地在推廣生活垃圾分類(lèi)可同時(shí)推進(jìn)進(jìn)入普通社區(qū)。

此外，他建議在對(duì)快遞進(jìn)行物流跟蹤的基礎(chǔ)上，再增加一個(gè)回收的跟蹤步驟。

“在消費(fèi)者下單的時(shí)候，就可以在包裝盒上印有相應(yīng)的追蹤碼，并支付一定包裝費(fèi)，等到消費(fèi)者確認(rèn)收貨后，并將包裝盒送到指定的回收地點(diǎn)掃碼回收后，就可以免去此前購(gòu)物時(shí)的包裝費(fèi)?！蓖趸鄹嬖V記者，讓物流信息不僅體現(xiàn)貨物信息，同時(shí)也作為快遞包裝回收信息的一部分，讓消費(fèi)者參與到快遞垃圾的最后處理環(huán)節(jié)中，構(gòu)建一個(gè)更加完整與環(huán)保的消費(fèi)過(guò)程。

浙江大學(xué)公共政策研究院客座研究員夏學(xué)民也認(rèn)為，網(wǎng)購(gòu)商品的標(biāo)價(jià)中可單獨(dú)標(biāo)出包裝的費(fèi)用，給予消費(fèi)者一次性包裝盒與綠色可回收包裝的自主選項(xiàng)，通過(guò)加價(jià)定價(jià)法，來(lái)強(qiáng)化綠色包裝的意識(shí)。

“對(duì)于網(wǎng)購(gòu)商品的一次性包裝物，可以明確告知消費(fèi)者預(yù)先加入垃圾處理費(fèi)用?！毕膶W(xué)民告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)倒逼一次性包裝物加速退出市場(chǎng)運(yùn)用具有一定的可操作性。

實(shí)際上，部分電商企業(yè)正在探索創(chuàng)建回收快遞包裝。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從京東物流了解到，2017年12月開(kāi)始，京東物流在B2C的自營(yíng)業(yè)務(wù)總試點(diǎn)循環(huán)快遞箱“青流箱”。

“用戶在下單時(shí)可選擇是否使用‘循環(huán)包裝’，配合回收后還能獲得京豆獎(jiǎng)勵(lì)?！本〇|物流相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，未來(lái)京東物流會(huì)在全行業(yè)推廣B2B循環(huán)包裝模式，除了滿足自營(yíng)業(yè)務(wù)外，正計(jì)劃逐步對(duì)商家開(kāi)放這一體系。

此外，蘇寧推動(dòng)的“共享快遞盒”計(jì)劃，菜鳥(niǎo)則計(jì)劃全國(guó)200個(gè)城市投入5000個(gè)綠色回收臺(tái)等，都是企業(yè)對(duì)于快遞包裝循環(huán)再利用的嘗試。但“逆向物流”的復(fù)雜性，考驗(yàn)著各個(gè)平臺(tái)的管理能力，也增加了企業(yè)的成本。

“快遞物流服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用環(huán)保包裝材料，實(shí)現(xiàn)包裝材料的減量化和再利用。”即將實(shí)施的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》中，第五十二條規(guī)定。

目前看來(lái)，要達(dá)到這一目標(biāo)仍然任重而道遠(yuǎn)。

原標(biāo)題:“雙十一”18億件快遞垃圾“圍城” 一次性包裝應(yīng)加收“垃圾處理費(fèi)”？

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