農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布《國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測工作方案》（農(nóng)辦科〔2018〕19號(hào)，以下簡稱《方案》）。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《方案》的背景意義、與國家網(wǎng)的關(guān)系以及主要工作任務(wù)回答了記者的提問。

問：《方案》出臺(tái)的背景和意義？

答：為貫徹落實(shí)《土壤污染防治法》和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)〔2016〕31號(hào)），按照《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》（國辦發(fā)〔2015〕56號(hào)）、《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》（廳字〔2017〕35號(hào)）和《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》（原環(huán)境保護(hù)部、原農(nóng)業(yè)部部令第46號(hào)），生態(tài)環(huán)境部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門建立國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)（以下簡稱國家網(wǎng)），統(tǒng)一規(guī)劃國家土壤環(huán)境監(jiān)測站（點(diǎn)）的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)是國家網(wǎng)的重要組成部分之一，為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和生態(tài)環(huán)境部共同研究制定了《方案》。

開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測，建立并完善全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測體系，提升監(jiān)測預(yù)警能力和水平，是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)管的有效手段，對保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有重要意義。

問：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測和國家網(wǎng)的關(guān)系？

答：生態(tài)環(huán)境部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門，按照互補(bǔ)不重復(fù)、科學(xué)經(jīng)濟(jì)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，整合優(yōu)化相關(guān)行業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位，統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理和統(tǒng)一信息發(fā)布，構(gòu)建和運(yùn)行國家網(wǎng)，負(fù)責(zé)說清全國土壤環(huán)境狀況的變化趨勢。

國家網(wǎng)由背景點(diǎn)位、基礎(chǔ)點(diǎn)位和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)位組成，目前，包含生態(tài)環(huán)境部的38880個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的40061個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位和自然資源部的1000個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門基于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，布設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測工作；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)背景點(diǎn)位、基礎(chǔ)點(diǎn)位和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)位的監(jiān)測工作。

問：《方案》主要工作任務(wù)包括哪些？

答：按照國家網(wǎng)的統(tǒng)一部署和相關(guān)技術(shù)文件要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)組織各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測工作，每年監(jiān)測1次土壤樣品和農(nóng)產(chǎn)品樣品。

省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年12月31日前向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)和專題報(bào)告。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部匯總審核分析各地監(jiān)測數(shù)據(jù)，形成全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境年度專題報(bào)告，并于次年3月1日前，將年度監(jiān)測數(shù)據(jù)和專題報(bào)告提交國家網(wǎng)，并上傳到生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一搭建的全國土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門，統(tǒng)一發(fā)布農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況信息。

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