日前，上海市綠化和市容管理局、上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、上海市城市管理行政執(zhí)法局聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加大餐廚垃圾收運(yùn)處置監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)、嚴(yán)禁餐廚垃圾飼養(yǎng)生豬等違法行為的通知，詳情如下：

各區(qū)綠化市容管理部門、農(nóng)委、城管執(zhí)法部門：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上海市委、市政府對(duì)非洲豬瘟防控工作的決策部署，針對(duì)國家非洲豬瘟防控工作督導(dǎo)組對(duì)本市防控工作提出的具體要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加大本市餐廚垃圾收運(yùn)處置監(jiān)管力度、嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)、嚴(yán)禁餐廚垃圾飼養(yǎng)生豬等事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，堅(jiān)決打好非洲豬瘟阻擊戰(zhàn)

鑒于本次非洲豬瘟疫情管控形勢的嚴(yán)峻性以及我國居民飲食結(jié)構(gòu)對(duì)豬肉的依賴性，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上海市委、市政府對(duì)疫情防控工作的要求和部署，堅(jiān)決打好非洲豬瘟阻擊戰(zhàn)。各區(qū)綠化市容管理部門、農(nóng)委、城管執(zhí)法部門要嚴(yán)格落實(shí)餐廚垃圾全鏈條監(jiān)管責(zé)任，切斷疫情通過餐廚垃圾傳播的鏈條，全面禁止餐廚垃圾飼養(yǎng)生豬，禁止餐廚垃圾非法外運(yùn)。

二、切實(shí)履行職責(zé)，做到全面排查、全量申報(bào)、全覆蓋收運(yùn)，確保餐廚垃圾流量流向可控

各區(qū)綠化市容管理部門應(yīng)切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收、運(yùn)、處全程監(jiān)管力度，確保餐廚垃圾做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處”。

1、全面排查。各區(qū)綠化市容管理部門要全面排查轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位，杜絕非法收運(yùn)，重點(diǎn)檢查收運(yùn)后餐廚垃圾處置流量流向，嚴(yán)防餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位非法外流餐廚垃圾、將餐廚垃圾作為飼料直接進(jìn)入動(dòng)物養(yǎng)殖體系，特別是出現(xiàn)餐廚垃圾喂豬等情形。若發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定實(shí)施收運(yùn)或送到指定場所處置的，應(yīng)按規(guī)定做出相應(yīng)處理，直至吊銷許可證照。

2、全量申報(bào)。各區(qū)綠化市容管理部門要加大餐廚垃圾源頭管控力度，在區(qū)市場監(jiān)督管理部門提供的產(chǎn)生單位名單基礎(chǔ)上，全面梳理轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生單位申報(bào)情況，對(duì)名單內(nèi)未進(jìn)行申報(bào)的產(chǎn)生單位進(jìn)行上門督導(dǎo)，今年年底要全面實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾源頭申報(bào)率達(dá)100%。對(duì)于未按規(guī)定申報(bào)、交付餐廚垃圾的產(chǎn)生單位應(yīng)及時(shí)通報(bào)城管執(zhí)法部門并適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

3、全覆蓋收運(yùn)。各區(qū)綠化市容管理部門應(yīng)當(dāng)要求收運(yùn)單位做到收運(yùn)作業(yè)全覆蓋，收運(yùn)單位對(duì)既定區(qū)域內(nèi)所有完成申報(bào)的產(chǎn)生單位的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)做到應(yīng)收盡收，今年年底要全面實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾收運(yùn)覆蓋率100%，全覆蓋收運(yùn)餐廚垃圾后無處置去向的，可以按照餐廚垃圾應(yīng)急處置程序進(jìn)行應(yīng)急處置。

三、形成非洲豬瘟防控工作合力，嚴(yán)厲打擊餐廚垃圾違法收運(yùn)行為

各區(qū)綠化市容管理部門應(yīng)組織開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)包括但不限于學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)家樂等餐廚垃圾申報(bào)及收運(yùn)管理較為薄弱的區(qū)域進(jìn)行檢查。若檢查中發(fā)現(xiàn)存在餐廚垃圾未按規(guī)定申報(bào)、非法收運(yùn)處置、運(yùn)往外省市處置等違法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況移送城管執(zhí)法部門，并積極配合城管執(zhí)法部門做好調(diào)查取證等案件查處工作。市綠化市容管理部門將建立專項(xiàng)機(jī)制用于獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)餐廚垃圾非法運(yùn)往外省市處置等違法行為的人員。

各區(qū)綠化市容管理部門可根據(jù)實(shí)際情況制定檢查方案，要求每月對(duì)上述區(qū)域及收運(yùn)處置企業(yè)自查不少于1次，檢查內(nèi)容為名錄內(nèi)產(chǎn)生單位申報(bào)完成情況、餐廚垃圾交付及收運(yùn)作業(yè)覆蓋情況、餐廚垃圾收運(yùn)、處置去向及相關(guān)臺(tái)賬記錄等，當(dāng)月檢查結(jié)果應(yīng)形成專報(bào)，并于次月的10日前報(bào)送至市綠化市容管理部門（郵箱地址附后）。市綠化市容管理部門將于年前聯(lián)合城管執(zhí)法等部門對(duì)全市餐廚垃圾收運(yùn)處置管理情況進(jìn)行全面檢查。

各區(qū)農(nóng)委應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格禁止餐廚垃圾飼養(yǎng)生豬的違法行為，特別是農(nóng)戶散養(yǎng)生豬時(shí)使用自身產(chǎn)生的餐廚垃圾進(jìn)行飼養(yǎng)的情況。對(duì)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的利用餐廚垃圾飼養(yǎng)生豬情形應(yīng)及時(shí)告知區(qū)綠化市容管理部門及城管執(zhí)法部門，由區(qū)綠化市容管理部門及城管執(zhí)法部門倒查餐廚垃圾來源，確定違法行為人，嚴(yán)厲查處。

各區(qū)城管執(zhí)法部門應(yīng)組織開展查處餐廚垃圾違法收運(yùn)處置專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)餐廚垃圾未按規(guī)定申報(bào)、交付以及非法收運(yùn)處置等行為嚴(yán)格查處，重點(diǎn)加強(qiáng)道口檢查，嚴(yán)厲打擊餐廚垃圾運(yùn)往外省市處置等行為，并及時(shí)將處理情況通報(bào)綠化市容、農(nóng)委等相關(guān)部門。

加強(qiáng)餐廚垃圾全鏈條管理、執(zhí)法工作，打好非洲豬瘟阻擊戰(zhàn)將作為年度考核的重要內(nèi)容，各區(qū)相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)形成合力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將其納入日常管理工作的常態(tài)中去，進(jìn)一步鞏固工作成效，建立長效管理機(jī)制。

上海市綠化和市容管理局

上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

上海市城市管理行政執(zhí)法局

2018年11月8日

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